實行投資自由化便利化政策，推動中外資本入瓊熱度持續(xù)攀高
海南持續(xù)推進高水平投資自由便利

5月31日，俯瞰海口江東新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)(生態(tài)CBD)。據(jù)悉，2020年以來，江東新區(qū)累計吸引了423家重點企業(yè)入駐，其中包括45家世界500強企業(yè)。 海南日報全媒體記者 袁琛 攝

海南日報全媒體記者 李夢瑤

從0到1，“新面孔”扎根——今年4月，在2025海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會上，三亞相關(guān)部門與新加坡鵬瑞利集團簽約，意味著海南自貿(mào)港將迎來首家外商獨資醫(yī)院。

從1到N，“老朋友”壯大——自2020年在海南開設(shè)首家門店以來，短短5年時間，全球知名連鎖便利店品牌羅森在海南的門店數(shù)量已達約200家，日均客流量10萬人次。

投資者進得來、留得住、發(fā)展好，正是海南自貿(mào)港投資自由便利的生動注腳。

高水平的投資自由便利，是自由貿(mào)易港的重要特征。對標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，近年來，海南穩(wěn)步擴大制度型開放，積極推進投資自由便利，用越開越大的開放大門，推動中外資本入瓊熱度持續(xù)攀高。

優(yōu)服務(wù)，準(zhǔn)入更便利

境外投資者在海南開公司，難不難?起初，美國公民石先生的猜測是：有點難。

難在哪兒?過去，境外投資者無法通過“海南e登記”平臺在線申辦登記備案業(yè)務(wù)，往往需在境內(nèi)找人代辦或線下申辦。“此外，境外自然人辦理設(shè)立登記業(yè)務(wù)時，需提供其所在地區(qū)出具的自然人身份附加證明文件材料，申辦該文件通常耗時1至3個月。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

如何“化難為易”?以外資企業(yè)登記“五位一體”改革為抓手，海南持續(xù)提升外資企業(yè)市場準(zhǔn)入便利度——

推動部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理，免于提交身份附加證明文件;施行港澳非自然人投資者主體資格證明簡化版公證文書;優(yōu)化外資企業(yè)登記流程，減免多項登記申請材料;率先實施外國企業(yè)直接登記制度;構(gòu)建企業(yè)開辦、變更、注銷“三個一件事”+“免申即享”服務(wù)鏈……

如今在海南，外資企業(yè)開辦辦理環(huán)節(jié)由5個壓減至1個，材料壓減超77%。

“不必再找經(jīng)辦人，也不必四處開證明，整個過程相當(dāng)順暢。”不久前，石先生在“海南e登記”平臺上填報申請表單，并持有效身份證件進行身份認(rèn)證、電子簽名，當(dāng)天便領(lǐng)到海南新公司的證照。

讓投資更便利，海南既做審批“減法”，也做服務(wù)“加法”。

今年5月，遠在丹麥的丹中旅游文化交流協(xié)會會長劉曉明，在海南旅文、市場監(jiān)管部門的主動靠前服務(wù)下，遠程“零跑動”完成在瓊開辦旅行社的登記注冊事宜。“我看到了海南自貿(mào)港的高效與便捷。”在收到一張來自海口的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，劉曉明如是說。

便利，不止于“一天領(lǐng)證”，也不止于“云上落戶”。

從上線海南國際投資“單一窗口”，到全國首個以立法形式實施市場準(zhǔn)入承諾即入制，全面推行投資領(lǐng)域極簡審批，再到推進外商投資企業(yè)登記辦理“一件事”，海南不斷降低投資領(lǐng)域制度性交易成本，實行以過程監(jiān)管為重點的投資便利制度，探索建立符合自貿(mào)港特色的內(nèi)外資準(zhǔn)入?yún)f(xié)同模式，持續(xù)激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

數(shù)據(jù)顯示，海南超七成經(jīng)營主體為《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》實施后新增。截至目前，在瓊投資的國家和地區(qū)達158個，人流、物流、資金流、信息流疊加匯聚。

拆門檻，投資更自由

265個項目簽約，總金額約2336億元，這是2025海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會亮出的“成績單”。

德國斯泰恩拜斯大學(xué)將在海口辦學(xué)，方大集團打造海棠灣醫(yī)療健康城項目，來自法國的市場研究集團益普索在海南建設(shè)國際數(shù)據(jù)跨境交互基地……

從教育到醫(yī)療，再到數(shù)字經(jīng)濟，不難發(fā)現(xiàn)，中外投資者在瓊布局正“全面開花”。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確“大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入”。《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》也強調(diào)，“海南自由貿(mào)易港全面放開投資準(zhǔn)入”“海南自由貿(mào)易港對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度”。

誠意有多足?看“特別”措施與“最短”清單——

《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》推出22條具體舉措，切實放寬醫(yī)療、金融、文化、教育等行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻;海南施行國內(nèi)最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，為外商投資企業(yè)帶來大量投資機會。

力度有多大?看對外開放領(lǐng)域持續(xù)“擴圍”——

工業(yè)和信息化部于2024年4月發(fā)文，提出海南自由貿(mào)易港開展增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點，取消對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)等5類增值電信業(yè)務(wù)的外資股比限制;商務(wù)部等三部門于2024年9月聯(lián)合發(fā)文，允許在海南全島設(shè)立外商獨資醫(yī)院，允許外資企業(yè)在海南自貿(mào)港從事人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用。

一次次的“放開”“放寬”，持續(xù)激發(fā)投資活力，推動海南自貿(mào)港不斷實現(xiàn)發(fā)展新突破。

“首個”!2023年9月，海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)迎來首屆新生，這也是中國境內(nèi)首個境外高校獨立辦學(xué)項目;

“首發(fā)”!2024年11月，海南商業(yè)航天發(fā)射場完成首發(fā)任務(wù)，標(biāo)志著國內(nèi)首個商業(yè)航天發(fā)射場正式投入使用;

“首家”!2025年4月，三亞相關(guān)部門與新加坡鵬瑞利集團簽約，海南自貿(mào)港將迎來首家外商獨資醫(yī)院……

“準(zhǔn)入門檻”的加速拆除，意味著海南自貿(mào)港的“機遇之門”越開越大。

正如西門子能源全球高級副總裁、西門子能源中國董事長姚振國所言，正在建設(shè)中的海南自貿(mào)港不斷釋放開放政策優(yōu)勢，讓企業(yè)深切感受到了中國改革開放的力度和未來發(fā)展的新機遇。

(本報海口6月4日訊)