“體驗員”打分“企業秘書”跟蹤解難題
海口“清新”營商環境引“鳳”來

□ 海口日報記者 張熙宇

“對于企業來說，營商環境就像水、溫度、陽光和空氣，環境‘清新’才有吸引力。”8月16日，海南陸海港跨境電商服務有限公司總經理陳一鳴表示，該公司正是看中了海口日益變好的營商環境，才將人才、資金、項目落地在海口綜保區，加上園區不斷給予落地企業各項保障措施，企業發展如魚得水，蒸蒸日上。

今年以來，海口各級各部門持續把營商環境作為重點工作穩步推進——“營商環境體驗員”上崗“查堵點”、園區“企業秘書”跟蹤解決企業難題……一系列舉措出臺，各級施策發力，海口正加快創建讓市場主體和人民群眾滿意的一流營商環境。

“體驗員”打分 促服務提升

“施工許可證全程辦下來，跑一次就可以了，而且工作人員服務態度也很好。”海口市“營商環境體驗員”付舟介紹，他是一名電動汽車充電樁企業的相關負責人，在體驗企業申報、建設、驗收充電樁項目過程中，明顯感受到相關部門的辦事效率明顯提升，最后實事求是地打了高分。

日前，來自各行各業的19名代表被聘任為海口首批“營商環境體驗員”，付舟正是其中一位。“‘體驗員’采取不打招呼、不發通知、不確定人員、不明確單位的方式，以實地親身體驗對海口各部門的營商環境工作進行評價。”市發改委相關負責人介紹，海口市優化營商環境工作專班辦公室在今年4月，從真正從事生產經營活動的市場主體及社會熱心人士中選聘“營商環境體驗員”，并發放臨時“牌照”，完成專項任務后收回“牌照”。

連日來，“體驗員”在市各級黨政機關、人民團體、事業單位、政務服務窗口、基層站(所)及具有公共服務性質的企業及其工作人員等，用“實境式”“暗訪式”“深入式”三種方式開展營商環境“體檢”。

“這一過程中，我都會仔細記錄，每當遇到難題‘痛點’，回去后會認真整理匯總再進行提交。”付舟介紹，將監督信息提交后，海口市優化營商環境工作聯席會議辦公室將篩選后形成有效監督信息，并在2個工作日內轉至相關責任單位辦理。

“責任單位有了壓力，才會有更好的動力進行服務提升。”市發改委相關負責人介紹，用真實體驗發現辦事難點、以暗訪方式全流程體驗，讓企業真實感受定性研究，正悄然讓海口營商環境提質升級，更好發展。

服務全到位 發展“大步邁”

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。營商環境的改善，帶來的是市場主體的增多。據統計，今年1月至7月，海口市新增市場主體超12.8萬戶，同比增長151.42%。今年上半年，海口地區生產總值達861.81億元，比去年同期增加18%。這一數據快速增長的背后，是全市各行各業的付出，是營商環境不斷優化的碩果。

“全區全員靶向發力，突出精準招商，主動關切企業需求，提升服務效能，讓產業集聚效應更加凸顯。”近日，海口綜保區招商辦主管米丹丹介紹，該園區出臺的“企業服務員”工作方案，將重點企業及項目具體責任分工到管委會領導班子和部門負責人，企業可隨時溝通并解決問題。在海口綜保區“企業服務員”的推動下，目前已服務企業(項目)達到70多家，走訪企業42家(次)，協調解決問題17件。在此推動下，海口綜保區今年上半年營收已超536億元，同比增長1.6倍。

除了海口綜保區，海口國家高新區日前發布的《營商環境綜合評價指標體系》顯示，今年半年度，該園區營商環境市場滿意度較去年總體提高5.7%，企業點贊“臨時用地審批改革”等多項創新亮點，園區營商環境持續優化。

“我們項目首次進駐海口，有許多不熟悉的環節和領域，但都得益于園區配備的‘企業秘書’，主動上門詢問并解決實際需求，讓我們開展工作能夠事半功倍。”位于海口國家高新區美安生態科技新城的樂泰(海南)醫藥生產基地項目，正在如火如荼建設。該項目報建專員黃化澤介紹，項目建設初期，在“企業秘書”幫忙跑腿協調下，3天內就辦理完成用水用電的手續和審批，項目預計明年初可進入設備調試、試運行階段。

全流程優化 企業多點贊

企業給出滿意“笑臉”、營收得到明顯提升……正是海口優化營商環境最直接的成果體現。近日，又一好消息傳來——海口“開辦企業”指標獲國家發改委考評為“優秀”。

“此次海口‘開辦企業’指標從2019年的‘良好’評價，到如今提升兩個檔次獲評‘優秀’，意味著提前一年超額完成《海口市營商環境提升行動方案(2020—2025年)》中提出目標，這對海口來說是件喜事。”海口市市場監督管理局相關負責人介紹，我市始終把注冊便利化作為優化營商環境的“發力點”和“先手棋”，市市場監管局與市社保局、市公安局、市發改委等多部門共同努力下，全面實行企業開辦全流程便利化審核。

“在海口開辦企業，現在一天就能搞定!”剛在海口完成企業注冊的陳茜表示，海口將“企業設立、社保登記、住房公積金開戶登記、刻章備案及發票申領”五個環節整合成一個閉環式流程，全程“零紙質”不見面審批，這一連貫操作下來，讓她深刻感受到在海口開辦企業原來如此便捷。

此外，海口實施的31個“多證合一”，率先擴大“證照分離”改革告知承諾事項，擴大“簡易注銷”適用范圍，實施全國最短注銷公告時限，探索實施企業“一照多址”“一址多照”，推廣電子營業執照和電子印章應用等等。這一系列舉措，都充分體現了海口營商環境不斷優化，不遺余力推動高質量發展，積極助力海南自由貿易港建設。