“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)（第二十七場(chǎng)）——“向數(shù)圖強(qiáng) 釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”專場(chǎng)

“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”
系列專題新聞發(fā)布會(huì)
(第二十七場(chǎng))
——“向數(shù)圖強(qiáng)
釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”專場(chǎng)
實(shí)錄
(2025年3月31日)

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長(zhǎng)(主持工作)、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎出席中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“加快推動(dòng)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會(huì)的第二十七個(gè)專場(chǎng)——“向數(shù)圖強(qiáng) 釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”專場(chǎng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這一融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿信息技術(shù)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正逐步成為海南自貿(mào)港發(fā)展的新引擎。近年來(lái)，海南充分發(fā)揮自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)政策制度和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加速數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新賽道，進(jìn)一步賦能海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

為了幫助大家更好地了解當(dāng)前海南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及下一步的工作規(guī)劃，今天，我們非常高興地邀請(qǐng)到：海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃業(yè)晶先生，中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室副主任黃堅(jiān)敏先生，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任黃鵬女士，海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱丹先生，海南省通信管理局信息通信管理處負(fù)責(zé)人禹變變女士，請(qǐng)他們向大家介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

首先，有請(qǐng)省工業(yè)和信息化廳的黃業(yè)晶先生作主發(fā)布，向大家介紹相關(guān)情況。

海南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃業(yè)晶：

各位媒體朋友們，大家上午好！感謝大家對(duì)海南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。近年來(lái)，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，聚焦“五向圖強(qiáng)”培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在“向數(shù)圖強(qiáng)”方面，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加速培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，取得一定成效。

一、頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化。一是專項(xiàng)立法頒布實(shí)施。2024年12月，《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》頒布施行，明確數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域發(fā)展方向和保障措施，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是規(guī)劃體系持續(xù)健全。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制出臺(tái)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。近年來(lái)，省政府先后出臺(tái)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字政府、數(shù)字健康、數(shù)字貿(mào)易等多項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃或規(guī)劃，多方位推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放創(chuàng)新。三是核心政策加速落地。研究海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，頒布《海南自由貿(mào)易港國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》和數(shù)據(jù)出境管理負(fù)面清單，設(shè)立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心，持續(xù)完善數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)支撐體系。高標(biāo)準(zhǔn)開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作，2025年2月，我省2家外資企業(yè)獲得工信部頒發(fā)的首批試點(diǎn)批復(fù)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。一是光網(wǎng)能力持續(xù)提升。截至2024年底，“雙千兆網(wǎng)絡(luò)”基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化覆蓋，全省20戶以上自然村千兆光網(wǎng)和5G通達(dá)率分別達(dá)到100%和91.7%，島內(nèi)3個(gè)地級(jí)市全部建成“千兆城市”，全省首個(gè)重點(diǎn)園區(qū)萬(wàn)兆光網(wǎng)試點(diǎn)在陵水完成部署。二是國(guó)際設(shè)施加速落地。在建成海南文昌一香港國(guó)際海纜、海口區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局的基礎(chǔ)上，2024年推動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商海口國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批并啟動(dòng)建設(shè)，這是30年來(lái)我國(guó)首次增設(shè)全業(yè)務(wù)出入口局；正在加快建設(shè)連接香港和東南亞的2條新增國(guó)際海纜，國(guó)際通信服務(wù)能力不斷提升。三是算力規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來(lái)，中國(guó)電信海南(海口)國(guó)際信息園(一期)、中國(guó)移動(dòng)海南國(guó)際數(shù)據(jù)中心、陵水海底數(shù)據(jù)中心、海南人工智能計(jì)算中心、文昌航天超算中心等一批算力設(shè)施建成投用，海南國(guó)資運(yùn)營(yíng)宣布組建海南算力集團(tuán)并發(fā)起設(shè)立算力領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金，初步形成通算、智算、超算等多元化布局。

三、數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是營(yíng)收規(guī)模快速增長(zhǎng)。以海南生態(tài)軟件園、海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)千億級(jí)重點(diǎn)園區(qū)為核心，帶動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2024年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)超400家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超過2000億元，營(yíng)收規(guī)模是2022年的1.7倍。二是電子信息制造取得突破。2024年，海南航芯功率模組項(xiàng)目投產(chǎn)并達(dá)規(guī)納統(tǒng)，芯原微電子海南研發(fā)中心正式運(yùn)營(yíng)，銳駿半導(dǎo)體海口綜保區(qū)封測(cè)基地通線，比特大陸高端服務(wù)器、華芯邦半導(dǎo)體加工智能制造等一批項(xiàng)目先后落地，電子信息制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)初步聚集。三是新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)落地，澄邁上線游戲出海公共服務(wù)平臺(tái)，儋州打造全國(guó)首個(gè)數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)，海口復(fù)興城加速培育數(shù)字內(nèi)容出海，陵水初步形成以影視短劇、游戲動(dòng)漫為主的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化不斷深化，數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市累計(jì)上架2500多款產(chǎn)品，交易額突破11億元。人工智能應(yīng)用模型研究取得突破，“璇璣玉衡”“方舟智言”大模型通過網(wǎng)信部門備案。

四、數(shù)實(shí)融合持續(xù)賦能。一是制造業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例評(píng)選，培育澳斯卡糧油、海南煉化、葫蘆娃等一批省級(jí)應(yīng)用示范，金盤智能、中海石油上榜國(guó)家卓越級(jí)智能工廠，海南飛行者科技入選國(guó)家實(shí)數(shù)融合典型案例。二是中小企業(yè)數(shù)字化成效明顯。發(fā)布5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖和13家數(shù)字化“小燈塔”企業(yè)名錄，帶動(dòng)省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平全面提升。持續(xù)推進(jìn)海口中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè)，支持400余家企業(yè)開展數(shù)字化改造。2024年全省新增上云企業(yè)2959家。三是智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)加速構(gòu)建。海口—三亞—瓊海聯(lián)合體入選國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市，儋州入選國(guó)家首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)名單。我省發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)方案，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，我們將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，按照省委、省政府的決策部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持向數(shù)圖強(qiáng)，持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地。

一、持續(xù)壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2025年，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超過2100億元，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。以海南生態(tài)軟件園、海口復(fù)興城等園區(qū)為主要載體，指導(dǎo)各市縣創(chuàng)建一批專業(yè)化、特色化數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集化、高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)本地化、個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，研究提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，充分利用海南特色和優(yōu)勢(shì)，在培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、國(guó)際合作等方面進(jìn)一步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系。

二、著力發(fā)展特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)。積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。疊加海南自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育以半導(dǎo)體為主的電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈。以數(shù)字內(nèi)容出海、來(lái)數(shù)加工、跨境直播等應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，逐步打造國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。深化增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)，吸引國(guó)際算力企業(yè)布局海南，支持人工智能垂類應(yīng)用和智算服務(wù)落地，培育發(fā)展人工智能及智算產(chǎn)業(yè)。

三、加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新一輪三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)5G-A、萬(wàn)兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國(guó)際通信設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局、兩條國(guó)際海纜建成開通，全面支撐海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用。推進(jìn)潤(rùn)澤自貿(mào)港國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)聯(lián)通海口(金盤)國(guó)際信息港等算力項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善算力電力一張網(wǎng)部署。

四、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施《海南省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，推動(dòng)構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。支持海口市加快全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，引導(dǎo)更多中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，在5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字工廠、企業(yè)上云、生產(chǎn)場(chǎng)景智能化等方向打造一批應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目。

謝謝大家！

廖寶祺：

感謝黃業(yè)晶先生詳實(shí)全面的介紹。接下來(lái)，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題進(jìn)行提問，提問前請(qǐng)通報(bào)自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

答記者問

海南廣播電視總臺(tái)海南新聞聯(lián)播記者：

請(qǐng)介紹一下海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)方面取得的成效及未來(lái)的規(guī)劃。

中共海南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室副主任黃堅(jiān)敏：

感謝您的提問。海南自由貿(mào)易港作為中國(guó)深化改革開放的重要試驗(yàn)區(qū)，在推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)方面進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新探索，并取得了顯著成效。“游戲出海”規(guī)模逐步擴(kuò)大并形成一定的產(chǎn)業(yè)聚集，“來(lái)數(shù)加工”等應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)驗(yàn)證順利成功，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，其他數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用場(chǎng)景正在申請(qǐng)技術(shù)驗(yàn)證，在不斷創(chuàng)新探索的同時(shí)，也在不斷完善制度保障體系。

一是機(jī)制建設(shè)方面，成立了海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，制定了《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)工作總體方案》，為數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)提供了工作機(jī)制保障。

二是法制建設(shè)方面，研究制定了《海南自由貿(mào)易港國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》，經(jīng)海南省人大常務(wù)委員會(huì)審議通過，于2024年12月1日起正式施行，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面以立法形式明確國(guó)際數(shù)據(jù)中心制度的法規(guī)，為數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)提供了法制保障。

三是管理創(chuàng)新方面，2025年2月發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境管理清單(負(fù)面清單)(2024版)》及《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單管理辦法》，明確了監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的責(zé)任，讓企業(yè)對(duì)標(biāo)有據(jù)、執(zhí)行有門，做到制度管用、簡(jiǎn)明易行，為企業(yè)開展數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)提供了清晰的政策指引，助力企業(yè)開拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

四是服務(wù)保障方面，2025年2月發(fā)布《海南自由貿(mào)易港國(guó)際數(shù)據(jù)中心跨境數(shù)據(jù)專用通道申報(bào)指南》，我們指導(dǎo)海南省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心專門設(shè)立了“海南省國(guó)際數(shù)據(jù)綜合服務(wù)中心”，指導(dǎo)海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成立了“海南省數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心”。這兩個(gè)中心為企業(yè)、園區(qū)提供一站式服務(wù)，持續(xù)不斷地提升我省服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。

關(guān)于未來(lái)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)規(guī)劃，我們將立足于海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，圍繞“向數(shù)圖強(qiáng)”，始終堅(jiān)持以保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全為前提，加快推進(jìn)海口國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)，擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開放，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)跨境海纜建設(shè)，構(gòu)建高效便捷安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，打造開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)注入新動(dòng)能、開創(chuàng)新局面。

謝謝大家！

東方衛(wèi)視記者：

作為海南“向數(shù)圖強(qiáng)”的關(guān)鍵政策之一，《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》出臺(tái)對(duì)海南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響?

黃業(yè)晶：

謝謝您的提問。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》以地方立法的形式出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

一是明確各方責(zé)任和發(fā)展重點(diǎn)。立法明確了省、市、縣各級(jí)政府、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé)，有利于各類政策舉措的精準(zhǔn)落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港發(fā)展實(shí)際，突出“海南特色、創(chuàng)新突破”，明確了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素等重點(diǎn)發(fā)展方向。

二是激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展集成電路、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的數(shù)字化改造，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三是對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。根據(jù)國(guó)家賦予海南的特殊政策，在增值電信業(yè)務(wù)、軟件產(chǎn)業(yè)、金融、數(shù)據(jù)安全等方面，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港特色和優(yōu)勢(shì)。

四是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施。聚焦封關(guān)運(yùn)作、貿(mào)易自由便利、安全發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地供應(yīng)、電力接入、能耗指標(biāo)分配、設(shè)施保護(hù)、業(yè)務(wù)出海風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提供有力保障。

謝謝。

中國(guó)改革報(bào)記者：

請(qǐng)問海南省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革進(jìn)展情況如何?接下來(lái)將重點(diǎn)做好哪些工作?

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任黃鵬：

首先，特別感謝記者的提問，也感謝大家對(duì)海南數(shù)據(jù)工作的關(guān)注和支持。去年以來(lái)，海南省發(fā)改委(數(shù)據(jù)局)堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府指示要求，通過政策制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景打造等持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市、海口數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)等成為全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新實(shí)踐和先行試點(diǎn)，醫(yī)療健康、旅游文化、衛(wèi)星遙感等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放取得實(shí)質(zhì)成效。2024年12月，海南獲批國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。

接下來(lái)，我們將以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，著力推動(dòng)制度創(chuàng)新、場(chǎng)景示范、項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)培育和國(guó)際合作等五個(gè)方面的工作。在制度創(chuàng)新方面，將建立完善公共數(shù)據(jù)開放共享、開發(fā)利用有效機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)和交易規(guī)則落地，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”。在場(chǎng)景示范方面，將梳理凝練一批具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用場(chǎng)景，開展行業(yè)試點(diǎn)示范，支持面向人工智能應(yīng)用的行業(yè)高質(zhì)量大模型建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能社會(huì)治理能力提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在項(xiàng)目謀劃方面，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、可信數(shù)據(jù)空間、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等方向，建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持。在產(chǎn)業(yè)培育方面，將建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫(kù)，研究探索在用數(shù)、用云、用能、算力使用和人才引進(jìn)等方面的便利和優(yōu)惠政策，培育一批生態(tài)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)的數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。在國(guó)際合作方面，將立足中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，積極對(duì)接國(guó)際規(guī)則，探索園區(qū)試點(diǎn)合作模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域高水平對(duì)外開放，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際數(shù)據(jù)雙循環(huán)交匯點(diǎn)。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多方利益和技術(shù)挑戰(zhàn)，期待政府、企業(yè)、技術(shù)提供方、行業(yè)組織等主體協(xié)同起來(lái)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)力量。

謝謝大家！

南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，我們也了解到，儋州、海口等多個(gè)市縣都在嘗試開展數(shù)字加工貿(mào)易。請(qǐng)介紹一下海南數(shù)字加工貿(mào)易的相關(guān)情況。

海南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)朱丹：

感謝您的提問。數(shù)字加工貿(mào)易，又稱為“來(lái)數(shù)加工”，是充分考慮我省開放政策基礎(chǔ)，提出的符合海南實(shí)際的商業(yè)模式。

近年來(lái)，國(guó)家高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給予海南自貿(mào)港一系列政策，支持海南成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)制度高地。比如，數(shù)據(jù)傳輸方面，海南(文昌)至香港的海底光纜穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，開通了專用國(guó)際通信信道直連海外，海口新增設(shè)三大運(yùn)營(yíng)商國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，企業(yè)跨境傳輸數(shù)據(jù)更穩(wěn)定，速度更快。工信部部署海南自貿(mào)港開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)。綠色能源方面，海上風(fēng)電、核電站等項(xiàng)目加快建設(shè)，清潔能源發(fā)展迅速，為企業(yè)建立算力中心和數(shù)據(jù)中心提供了基礎(chǔ)條件。跨境資金結(jié)算方面，多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶)為企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展跨境結(jié)算、投融資業(yè)務(wù)提供更大便利。國(guó)際人才交流訪問方面，59國(guó)人員入境免簽是海南獨(dú)有的區(qū)域性入境免簽政策。

為了用好海南的各項(xiàng)制度優(yōu)勢(shì)發(fā)展數(shù)字加工貿(mào)易，省商務(wù)廳去年印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港數(shù)字加工貿(mào)易業(yè)態(tài)實(shí)施方案》，擬在海口、儋州、文昌等地區(qū)建立“小而精”的特色數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)，開展動(dòng)漫、工業(yè)、地理信息等數(shù)據(jù)的跨境服務(wù)。數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)圍網(wǎng)隔離，通過專用國(guó)際通信信道與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)直接交互，為境外數(shù)據(jù)提供收集、存儲(chǔ)、加工、交易等增值服務(wù)，輸出的產(chǎn)品用于境外市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)跨境相關(guān)規(guī)定的，也可以在區(qū)域內(nèi)加工、出境。目前，儋州的數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)已經(jīng)驗(yàn)收通過，信用管理等各項(xiàng)制度建設(shè)比較完善，文昌和海口也在積極申報(bào)。

國(guó)家網(wǎng)信辦已經(jīng)同意海南試點(diǎn)使用專用國(guó)際通信信道開展數(shù)字加工貿(mào)易。全省已進(jìn)入試點(diǎn)的企業(yè)5家、計(jì)劃開展數(shù)字加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)有70多家。

海南開展數(shù)字加工貿(mào)易的政策核心就在于“合規(guī)”。開放、合規(guī)的環(huán)境，有利于跨境服務(wù)的穩(wěn)定開展。企業(yè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，從海南合規(guī)出境的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，符合境外相關(guān)平臺(tái)的要求，享受相應(yīng)的保護(hù)，運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。

省商務(wù)廳對(duì)數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)的軟硬件建設(shè)提供支持，幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)開拓境外市場(chǎng)，會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省工信廳等單位，對(duì)區(qū)域內(nèi)有需求的企業(yè)提供“一對(duì)一”的政策輔導(dǎo)，組織數(shù)字貿(mào)易協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，為企業(yè)提供各項(xiàng)落地服務(wù)。歡迎數(shù)字服務(wù)企業(yè)前來(lái)海南展業(yè)。

謝謝。

三沙衛(wèi)視記者：

請(qǐng)問增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放政策的落地情況如何?這一政策將給數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些利好?

海南省通信管理局信息通信管理處負(fù)責(zé)人禹變變：

謝謝您的提問。習(xí)近平總書記在2023年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)發(fā)表致辭時(shí)提到，我們將打造更加開放包容的發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大電信等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。2024年10月23日，工業(yè)和信息化部正式啟動(dòng)海南自由貿(mào)易港等四地的增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作，在獲批開展試點(diǎn)的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)除外)、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。這標(biāo)志著海南電信業(yè)積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全球互聯(lián)和開放趨勢(shì)，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，打造國(guó)際通信樞紐的強(qiáng)大決心。既有利于引入更多更加豐富的電信業(yè)務(wù)服務(wù)和產(chǎn)品，也有利于進(jìn)一步激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和一些企業(yè)主體的競(jìng)爭(zhēng)活力。

此次試點(diǎn)業(yè)務(wù)適用的范圍是在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)的外資企業(yè)，在四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)中，海南自由貿(mào)易港是開放面積最大的。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)需要符合《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《試點(diǎn)工作報(bào)告》等文件的相關(guān)規(guī)定。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，海南省通信管理局高度重視，研究部署各項(xiàng)工作任務(wù)，制定并發(fā)布相關(guān)申請(qǐng)指引，為企業(yè)提供政策咨詢輔導(dǎo)、申請(qǐng)材料輔導(dǎo)等便捷服務(wù)，逐一破除企業(yè)申報(bào)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，為試點(diǎn)企業(yè)落地做好充分準(zhǔn)備。2025年2月26日，工業(yè)和信息化部向海南等四地13家外資企業(yè)發(fā)放首批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)批復(fù)，我省共有2家企業(yè)獲批，分別是海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司、一諾(海南)離岸數(shù)據(jù)投資管理有限公司。這標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港在擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_放、探索制度型開放路徑上邁出了關(guān)鍵一步，為全國(guó)深化電信服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提供先行經(jīng)驗(yàn)。2月28日，海南省通信管理局、海南省工業(yè)和信息化廳共同舉辦“海南自由貿(mào)易港增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)企業(yè)批復(fù)儀式暨政策解讀會(huì)”，為省內(nèi)多家企業(yè)詳細(xì)解讀了政策亮點(diǎn)及申請(qǐng)要點(diǎn)。

增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大開放，其實(shí)是幫助更多企業(yè)能夠在海南開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，并催生更多“數(shù)字+實(shí)體”創(chuàng)新服務(wù)，這種政策調(diào)整也將通過“市場(chǎng)活水效應(yīng)”帶來(lái)多重民生紅利。從更智能的家居控制到更精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)，開放帶來(lái)的數(shù)字變革讓老百姓享受到更多“技術(shù)外溢”帶來(lái)的生活便利。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)跟各行各業(yè)的融合，也能夠推動(dòng)像云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能這些數(shù)字技術(shù)加速跟各行各業(yè)的融合發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

未來(lái)，海南省通信管理局將以此次增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放為契機(jī)，會(huì)同海南省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)力，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，吸引國(guó)際企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)，助力中國(guó)企業(yè)拓展全球市場(chǎng)，為打造海南自貿(mào)港新時(shí)代對(duì)外開放重要門戶注入新動(dòng)能。

謝謝。

廖寶祺：

謝謝禹變變女士的回答。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。各位記者朋友如果有進(jìn)一步的采訪需求，在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，請(qǐng)與我們省新聞辦的現(xiàn)場(chǎng)工作人員聯(lián)系，也請(qǐng)大家關(guān)注“海南發(fā)布”微信公眾號(hào)后續(xù)推送的相關(guān)詳文信息。

再次感謝5位發(fā)布人的詳細(xì)介紹和解答，也謝謝各位記者朋友們的積極參與。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！