首頁>海南省文件

海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省人民政府2025年立法工作計劃》的通知

2025-04-17 08:52 來源：海南省人民政府辦公廳【字體：大中小】打印

海南省人民政府辦公廳關于印發
《海南省人民政府2025年立法工作計劃》的通知
瓊府辦〔2025〕19號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省人民政府2025年立法工作計劃》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

海南省人民政府辦公廳
2025年4月14日

（此件主動公開）

海南省人民政府2025年立法工作計劃

一、擬提請省人大常委會審議的地方性法規草案（26件）

序號	項目名稱	起草單位	送省司法廳審查時間	提請省政府審議時間	提請省人大常委會審議時間
1	海南自由貿易港防范外來物種入侵若干規定（二審）	省農業農村廳	已送	已報	3月（二審）
2	海南省防治船舶污染海洋環境管理規定（二審）	海南海事局	已送	已報	3月（二審）
3	海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法（修改）（二審）	省自然資源和規劃廳	已送	已報	3月（二審）
4	海南自由貿易港人才發展促進條例	省委人才發展局省人力資源社會保障廳	已送	已報	3月
5	海南省反間諜工作條例	省國家安全廳	已送	已報	3月
6	海南省公安機關警務輔助人員管理條例	省公安廳	已送	已報	3月
7	海南自由貿易港外商投資條例	省發展改革委省商務廳	已送	4月	5月
8	海南自由貿易港“二線口岸”通關信用管理若干規定	省營商環境建設廳	已送	4月	5月
9	海南自由貿易港口岸管理和服務條例（暫行）	省商務廳	已送	4月	5月
10	海南自由貿易港涉企監督檢查條例	省營商環境建設廳	已送	4月	5月
11	海南自由貿易港促進民營經濟發展若干規定	省發展改革委	已送	4月	5月
12	海南自由貿易港生態環境分區管控規定	省生態環境廳	已送	4月	5月
13	海南省電力建設與保護條例（修改）	省發展改革委	5月上旬	6月	7月
14	海南熱帶雨林國家公園條例	省林業局	5月上旬	6月	7月
15	海南自由貿易港旅游條例	省旅游和文化廣電體育廳	5月上旬	6月	7月
16	海南省生態環境監測和評價規定	省生態環境廳	5月上旬	6月	7月
17	海南自由貿易港安居房建設和管理若干規定（修改）	省住房城鄉建設廳	5月上旬	6月	7月
18	海南省院前醫療急救管理規定	省衛生健康委	5月上旬	6月	7月
19	海南自由貿易港涉稅專業服務條例	省稅務局	5月上旬	6月	7月
20	海南自由貿易港醫療醫藥醫保失信懲戒若干規定	省衛生健康委省藥監局省醫保局	7月上旬	8月	9月
21	海南自由貿易港現代物流業促進規定	省發展改革委省交通運輸廳省商務廳省郵政管理局	7月上旬	8月	9月
22	海南自由貿易港境外學校辦學規定	省教育廳	7月上旬	8月	9月
23	海南省東坡文化保護發展規定	省旅游和文化廣電體育廳	7月上旬	8月	9月
24	海南自由貿易港商業航天發展條例	文昌國際航天城管理局省委軍民融合辦省發展改革委	9月上旬	10月	11月
25	海南省實驗動物管理條例	省科技廳	9月上旬	10月	11月
26	海南省預防中小學生溺水若干規定	省教育廳	9月上旬	10月	11月
此外，（1）3月安排打包廢止《海南省人民代表會議常務委員會關于設置我省“老人節”的決定》（起草單位：省民政廳）、《海南省人民代表會議常務委員會關于加快老區建設問題的決議》（起草單位：省農業農村廳）、《海南省人民代表會議常務委員會關于切實減輕農民負擔的決議》（起草單位：省農業農村廳）、《海南省人民代表大會常務委員會關于社會保險制度改革若干事項的決定》（起草單位：省人力資源社會保障廳）、《海南省促進科學技術進步條例》（起草單位：省科技廳）等法規；11月安排打包修改《海南經濟特區公共信息標志標準化管理規定》（起草單位：省市場監管局）、《海南省農業機械管理條例》（起草單位：省農業農村廳）、《海南經濟特區農民專業合作社條例》（起草單位：省農業農村廳）、《海南省河道采砂管理規定》（起草單位：省水務廳）、《海南省稅收保障條例》（起草單位：省稅務局）、《海南省城鎮從業人員失業保險條例》（起草單位：省人力資源社會保障廳）等法規；（2）適時安排封關運作準備和改革創新急需的其他立法項目。

二、擬提請省政府審議的省政府規章（7件）

序號	項目名稱	起草單位	送省司法廳審查時間	提請省政府審議時間
1	海南自由貿易港商事調解組織登記管理辦法	省司法廳	已送	已出臺
2	海南省政府規章備案審查辦法	省司法廳	已送	4月
3	海南省公共數據資源管理辦法	省營商環境建設廳	6月上旬	8月
4	海南省土地儲備整理管理暫行辦法（修改）	省自然資源和規劃廳	6月上旬	8月
5	海南省行政規范性文件制定與備案規定（修改）	省司法廳	6月上旬	8月
6	海南省城鎮飲用水衛生監督管理規定（修改）	省疾控局	8月上旬	10月
7	海南省城鎮從業人員失業保險條例實施細則（修改）	省人力資源社會保障廳	8月上旬	10月
此外，（1）6月安排打包廢止《海南省人民政府突發公共事件總體應急預案》（起草單位：省應急管理廳）、《海南省流動人口計劃生育管理實施細則》（起草單位：省衛生健康委）、《海南省公安機關警務輔助人員管理規定》（起草單位：省公安廳）等規章；（2）此外，適時安排修改、廢止一批明顯滯后不適宜繼續適用的省政府規章。

三、研究起草、條件成熟時適時提請審議的地方性法規、省政府規章項目（52件）

（一）地方性法規項目（47件）

序號	項目名稱	起草單位
1	海南經濟特區機動車輛通行附加費征收管理條例（修改）	省交通運輸廳
2	海南自由貿易港網絡安全管理條例	省委網信辦
3	海南省實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法	省委社會工作部省委組織部省民政廳省人大社會委
4	海南省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法（修改）	省委社會工作部省委組織部省民政廳省人大社會委
5	海南省村民委員會選舉辦法（修改）	省委社會工作部省委組織部省民政廳省人大社會委
6	海南自由貿易港商會發展若干規定	省工商聯省人大社會委
7	海南自由貿易港市場準入承諾即入制管理規定	省市場監管局
8	海南自由貿易港民用運輸機場管理規定	省交通運輸廳
9	海南省瓊州海峽港航服務管理規定	省交通運輸廳海南海事局
10	海南經濟特區道路旅游客運管理若干規定（修改）	省交通運輸廳
11	海南省大數據開發應用條例（修改）	省營商環境建設廳
12	海南自由貿易港律師條例	省司法廳
13	海南自由貿易港行政審批中介服務管理規定	省營商環境建設廳
14	海南省低空經濟產業發展促進條例	省發展改革委
15	海南自由貿易港中醫藥發展促進條例	省衛生健康委
16	海南自由貿易港促進新能源汽車發展規定	省工業和信息化廳
17	海南自由貿易港促進科技成果轉化若干規定	省科技廳
18	海南自由貿易港促進車聯網發展規定	省工業和信息化廳
19	海南省促進海洋經濟高質量發展條例	省海洋廳
20	海南自由貿易港休閑漁業促進規定	省農業農村廳
21	海南自由貿易港全球動植物種質資源引進中轉基地規定	省農業農村廳
22	海南省農業品牌建設若干規定	省農業農村廳
23	海南省水產苗種管理辦法	省農業農村廳
24	海南省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法（修改）	省農業農村廳
25	海南自由貿易港東方臨港產業園條例	東方市政府
26	海南自由貿易港企業合規指導服務條例	省營商環境建設廳
27	海南自由貿易港反不正當競爭規定	省市場監管局
28	海南省社會組織注銷登記條例	省民政廳
29	海南自由貿易港突發公共衛生事件應急規定	省衛生健康委
30	海南省房屋市政工程安全管理若干規定	省住房城鄉建設廳
31	海南省海（水）上交通安全條例	海南海事局
32	海南省節約用水規定	省水務廳
33	海南省海洋環境保護規定（修改）	省生態環境廳
34	海南省森林保護管理條例（修改）	省林業局
35	海南自由貿易港勞動用工條例	省人力資源社會保障廳
36	海南自由貿易港勞動人事爭議調解仲裁條例	省人力資源社會保障廳
37	海南自由貿易港就業促進規定	省人力資源社會保障廳
38	海南自由貿易港職業教育規定	省教育廳
39	海南省婦女權益保障若干規定（修改）	省婦聯省人大社會委
40	海南省家庭教育促進條例	省婦聯省人大社會委
41	海南省司法鑒定管理條例	省司法廳
42	海南省臺風暴雨防御與應對規定	省應急管理廳
43	海南省公共文化服務保障規定	省旅游和文化廣電體育廳
44	海南自由貿易港國際交往語言環境建設規定	省委外辦
45	海南省檔案管理辦法（修改）	省檔案局
46	海南省軍事設施保護條例	省國動辦
47	海南省科學技術普及規定	省科技廳省科協

（二）省政府規章項目（5件）

序號	項目名稱	起草單位
1	海南省旅游公路管理辦法	省交通運輸廳
2	海南省行政執法和行政執法監督規定（修改）	省司法廳
3	海南省實施《中華人民共和國行政復議法》辦法（修改）	省司法廳
4	海南省行政執法投訴舉報辦法	省司法廳
5	海南省內部審計工作規定（修改）	省審計廳