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    本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》編制。本年報主要由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，海南省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和國務院辦公廳有關工作部署，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，加大主動公開力度，完善制度機制，加強監(jiān)督檢查，全省政府信息公開工作取得了新的實效。

（一）認真做好政府信息主動公開工作。2019年，全省政府網(wǎng)站公開政府信息29.9萬條，其中省政府門戶網(wǎng)站公開政府信息2.2萬條，省政府部門網(wǎng)站公開政府信息7.4萬條，市縣政府網(wǎng)站公開政府信息20.3萬條。

微博微信等政務新媒體公開政府信息情況。2019年，全省60家政府網(wǎng)站開設了政務微博微信，全年發(fā)布微博8.8萬條、微信近3.6萬條。

及時、準確地公開政府信息情況。據(jù)統(tǒng)計，2019年全省共回應公眾關注熱點問題和解讀政策2632次，其中，舉辦新聞發(fā)布會79場次、政府網(wǎng)站在線訪談199次、發(fā)布政策解讀稿件1668篇，回應公眾熱點信息686條。重點對中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、掃黑除惡專項行動、企業(yè)開辦、旅游消費、生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品交易，新能源汽車、生態(tài)環(huán)境等重要政策進行解讀，對汽車搖號、居住證辦理、停車收費、房地產(chǎn)信息、豬肉菜價等熱點輿情和虛假信息進行了回應，及時為群眾提供準確的信息。

（二）依法做好政府信息依申請公開。2019年，全省共收到政府信息公開申請2864件。截至2019年12月31日，全省答復政府信息公開申請2828件（含上年度受理未答復結(jié)轉(zhuǎn)的申請），其中，予以公開的2324件，部分公開的52件，不予公開的106件，本機關不掌握相關政府信息或沒有現(xiàn)成信息及申請內(nèi)容不明確無法提供的238件，申請信息屬于信訪舉報投訴類、重復申請、要求行政機關確認或重新出具已獲取信息等不予處理信息34件，其他答復處理74件。

（三）加強政府信息管理。為加強和規(guī)范我省政府信息公開管理，一是完善政府信息公開相關制度，依據(jù)新修訂的《條例》，進一步完善了《海南省政府信息公開工作年度報告制度》《海南省行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法》《海南省行政機關向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作制度》《海南省政府信息依申請公開工作規(guī)程》《海南省政府信息公開工作社會評議制度》《海南省政府信息公開責任追究制度》；二是建立公開基本目錄清單制度，根據(jù)《條例》、《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和國辦印發(fā)的2012年以來的政務公開工作要點等，制定了省政府部門、市縣政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政府信息公開基本目錄，并按照每年新增公開任務不斷進行完善。

（四）抓好平臺建設。按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求，在深入調(diào)研的基礎上，確定分兩步推進我省政府網(wǎng)站集約化建設：第一步，由市縣政府和省政府直屬單位將下屬單位政府網(wǎng)站集約到本級政府網(wǎng)站；第二步，集約到全省政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺。全省政府網(wǎng)站集約化技術(shù)平臺分為省級平臺和市級（設區(qū)的市）平臺（即 “1+2”平臺）。省級平臺為省級政府部門、縣級政府和未設區(qū)的市級政府提供服務，市級平臺為本級政府部門和區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供服務。按照統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管的要求，構(gòu)建分類科學、集中規(guī)范、共享共用的統(tǒng)一信息資源庫，省、市平臺建成后即可實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享。2019年9月省級平臺建成并通過驗收；市級平臺中的三亞平臺己于2018年6月建成；?？谄脚_計劃2020年底前可建設完成。同時，建設了全省統(tǒng)一的互動交流平臺，實現(xiàn)了在線辦事、在線咨詢、在線留言等欄目統(tǒng)一注冊、一號登錄；完善了全省統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，全?。ㄊ?、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府信息發(fā)布形式更加規(guī)范。

（五）強化監(jiān)督保障。一是加強日常管理。2019年開展季度政府網(wǎng)站抽查工作4次，共抽查全省各級政府網(wǎng)站433個、政務新媒體288個，發(fā)現(xiàn)并整改不合格網(wǎng)站32個、新媒體18個。二是加強工作考評。通過購買服務方式，委托第三方機構(gòu)對全省政府網(wǎng)站和政務新媒體的公開工作進行評估，并以工單形式督促各單位整改問題1848個，并將評估結(jié)果作為考核結(jié)果直接納入政府績效考核體系。通過在政府網(wǎng)站設置調(diào)查問卷開展社會評議，了解公眾對我省政府信息公開工作的需求及意見和建議，并針對性做好完善工作。三是加強業(yè)務培訓。針對工作人員兼職多、流動快等特點，圍繞如何開展日常工作、落實年度工作任務、推進集約化建設、加強監(jiān)督保障等內(nèi)容，省政府辦公廳先后2次集中組織對全省政府信息公開工作人員進行了業(yè)務培訓，工作能力水平有了進一步提升。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，海南省政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在著一定不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是政府信息公開工作人員流動頻繁，新的工作人員業(yè)務不精的問題比較突出。二是公文公開屬性界定不嚴謹，公開不到位的問題仍然存在。下一步，我們將重點加大培訓力度，一是加大對政府信息公開工作人員的培訓，努力解決業(yè)務不精的問題；二是加大對機關工作人員的培訓，重點組織學習《條例》、《要點》等法規(guī)制度，進一步強化法規(guī)意識，做到準確界定公文公開屬性，確?！皯_盡公開”；三是加大監(jiān)督檢查和考核力度，通過日常監(jiān)督、季度抽查、年度考核等方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，不斷提升公開工作質(zhì)量和水平。

六、其他需要報告的事項

無。