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層層壓實責任，產(chǎn)業(yè)多點開花，落實“一抗三保”防返貧
陵水：強化作風建設，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

低空俯瞰陵水黎族自治縣本號鎮(zhèn)軍普村火龍果基地。

脫貧攻堅，老百姓看到的變化是什么?

“我在村里的扶貧產(chǎn)業(yè)基地務工，每月多了3000元收入!”陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)遠景村脫貧戶林道強笑道，脫貧是能夠靠自己的勞動改變生活?！叭ツ晡壹以谡膸椭陆ㄆ鹆烁蓛粽麧嵉膸??！痹谟⒅萱?zhèn)紅鞋村脫貧戶吉會增看來，脫貧是生活環(huán)境越來越好。

這些喜人變化在陵水還有很多。截至今年5月底，陵水全縣建檔立卡貧困戶10504戶42850人已全部脫貧。其中2019年完成脫貧1283戶3436人，超額完成年初省下達3420人的脫貧任務，40個建檔貧困村均已脫貧出列，全縣貧困發(fā)生率降至零。

2019年以來，陵水持續(xù)提升貧困地區(qū)和貧困群眾發(fā)展的支撐保障能力，引領(lǐng)脫貧攻堅工作向更深更實推進。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，陵水落實“一抗三保”等多項舉措，防止脫貧戶因“疫”返貧。

陵水縣委書記符鳴表示，該縣將進一步強化責任擔當，以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化貧困人口穩(wěn)崗就業(yè)，建立健全脫貧穩(wěn)定增收機制，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

1、壓實責任，強化作風細為先

“今年3月初，雖受新冠肺炎疫情影響，但全縣針對建檔立卡貧困戶與貧困邊緣戶家庭情況的普查工作已經(jīng)開始。”陵水縣扶貧辦副主任蔡先洪介紹，普查期間走訪調(diào)查建檔立卡貧困戶、邊緣戶之余，陵水縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部還召開2次工作會議，同時派出5個督導組分別對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導。

挨家挨戶重新開展地毯式排查，正是強調(diào)全縣扶貧干部要堅決克服松懈、樂觀、麻痹思想，針對基礎不牢、數(shù)據(jù)不準、底數(shù)不清的現(xiàn)象，緊緊圍繞解決“兩不愁、三保障”問題，精準摸排，發(fā)現(xiàn)一個、整改一個，推動脫貧攻堅工作做透、做細、做實。

提高駐村干部能力方面，陵水安排經(jīng)驗豐富的干部對新調(diào)整的駐村干部開展“傳幫帶”;召開農(nóng)村生活污水治理線上培訓會、鄉(xiāng)村振興工作隊信息員培訓會等，幫助駐村干部熟悉業(yè)務;舉辦“黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興”專題培訓班，對新選派的扶貧干部現(xiàn)場培訓。

結(jié)合全縣“作風建設年”活動，今年陵水共查擺“三保障”和資金項目管理等7個方面13項47個問題。陵水縣委還定期召開會議研究部署問題整改工作，同時成立8個監(jiān)督檢查組開展專項抽查復核“回頭看”，確保整改到位、見實效。截至6月18日，47個問題已全部完成整改，完成率100%。

此外，陵水深入推進扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，大力整治扶貧領(lǐng)域存在的“四風問題”。2019年，陵水共查處扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題給予黨紀政紀處分21人、誡勉談話22人、提醒談話216人次、通報批評21人、通報批評黨組織10個。

6月22日，全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部第5次電視電話會議召開后，陵水立即召開會議部署落實工作。符鳴表示，陵水將進一步堅持問題導向，堅持邊改邊查，掛圖作戰(zhàn)逐項抓好整改落實，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”;建立好返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制;對工作不落實、整改不徹底、重復出現(xiàn)問題的單位和干部，追責問責，堅決從嚴從重處理。

2020陵水電商旅游消費扶貧節(jié)上，企業(yè)代表以直播帶貨的形式推介產(chǎn)品。

2、因地制宜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀長效

排列整齊的數(shù)千根支架上繞著火龍果藤，翠綠枝條四散，碩果累累?！耙呀?jīng)采摘了1.7萬斤，預計今年有10萬斤產(chǎn)量?！?月14日，在陵水本號鎮(zhèn)軍普村火龍果扶貧產(chǎn)業(yè)基地(二期)，該村村委會副主任楊文介紹。

“我在基地務工，每月收入比從前多了3500元?！痹摯迕撠殤舴研垡贿吤钪贿呎f，目前共有5名脫貧戶每月固定在基地務工，農(nóng)忙時還會有更多脫貧戶過來打零工。

如今，軍普村的火龍果產(chǎn)業(yè)從一期發(fā)展到二期，從與企業(yè)合作到成立村集體企業(yè)，而在軍普村落地的“一村一企業(yè)一體系”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也已在本號全鎮(zhèn)鋪開，22個行政村成立了22家村集體企業(yè)。

近年來，陵水大力推行“五帶動全覆蓋”模式，引入和培育壯大“企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、致富能人、共享農(nóng)莊”五類經(jīng)營主體，通過“土地流轉(zhuǎn)、股份合作、勞務用工、訂單農(nóng)業(yè)、科技幫扶”五類利益聯(lián)結(jié)機制，產(chǎn)業(yè)組織化程度達到90%以上，有效帶動貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“去年我們利用縣里出臺的土地流轉(zhuǎn)政策，從村民手中流轉(zhuǎn)了這80畝地到村集體手中，去年9月份建成了遠景苗木花卉培育基地?！碧崦舌l(xiāng)常務副鄉(xiāng)長蘇興華介紹，該基地主要培育百香果、金椰子、波羅蜜、三角梅，目前基地已經(jīng)有產(chǎn)值80多萬元。

此外，陵水積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“合作社+貧困戶”“公司+貧困戶”的發(fā)展模式，提升產(chǎn)品附加值，降低農(nóng)戶風險。提蒙鄉(xiāng)與陵水寶陵蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與青利和晨海2家企業(yè)發(fā)展了水產(chǎn)種苗養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)了合作共贏、抱團發(fā)展。

“我們今年還將各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金集中使用，投入到經(jīng)營較好、效益較高的扶貧企業(yè)中去，避免扶貧產(chǎn)業(yè)‘小散弱’的現(xiàn)象，最大程度降低風險，發(fā)揮扶貧資金的效益?！辈滔群榻榻B，陵水以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金與水產(chǎn)龍頭企業(yè)合作，建設水產(chǎn)南繁種苗養(yǎng)殖項目，預計每年10%的投資回報率，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9987戶貧困戶將從中受益。

3、齊抓共管，“一抗三?！狈婪地?/span>

今年初，新冠肺炎疫情之時，正值陵水冬季瓜菜大量上市。疫情給陵水瓜菜銷售帶來困難，對廣大脫貧戶的收入造成直接影響，對陵水的各級干部也是一次特殊的考驗。

陵水主要領(lǐng)導第一時間全力“應考”，短時間內(nèi)出臺了《陵水黎族自治縣2019-2020年冬季瓜果蔬菜保供給應急工作措施》《陵水黎族自治縣2020年脫貧攻堅強弱項補短板九條措施》《陵水黎族自治縣抗疫情 保增收 防返貧十六條措施》等文件，部署貧困群眾就業(yè)務工、恢復生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、疫情防控知識宣傳等工作。

“如果不是工作隊的幫助，我家的4畝花生就爛地里了。”今年3月，三才鎮(zhèn)朝美村村民種植的花生受疫情影響出現(xiàn)滯銷，得知消息的朝美村鄉(xiāng)村振興工作隊隊員立即行動起來，多方打聽收集市場信息，想方設法擴寬銷售渠道。隊員們通過微信朋友圈、微信群等途徑宣傳，兩星期就幫助農(nóng)戶銷售花生1000多斤。

此外，為支援湖北疫區(qū)，陵水多部門聯(lián)動，充分發(fā)動愛心企業(yè)和“候鳥”愛心人士等參與認購認捐當?shù)毓喜?，特別是脫貧戶種植的瓜菜，組織了5批次大規(guī)模愛心瓜菜馳援疫區(qū)，減輕了疫情對脫貧戶瓜菜銷售的影響。

陵水還通過設置公益性崗位、跨區(qū)域輸出等10條措施，讓貧困群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。推薦1006名貧困勞動力到企業(yè)、扶貧車間(基地)務工，“點對點”推薦144名貧困務工人員啟程赴深圳比亞迪公司就業(yè)。截至今年5月底，陵水通過提供防控疫情臨時公益崗、就近就業(yè)、勞務輸出、提供就業(yè)信息等方式實現(xiàn)已外出務工人數(shù)18059人，較去年增長8.5%。

此外，陵水還出臺消費扶貧“春風大行動”活動方案，開展電商旅游消費扶貧節(jié)、愛心扶貧集市以及縣領(lǐng)導“直播帶貨”等系列活動，截至5月19日，共計銷售帶貧企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品1460.60噸，收入710.14萬元，銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品3657.11噸、收入1509.72萬元。

(策劃 撰文/君瓊 圖片/武昊)