海南自由貿易港正式啟動全島封關引發社會各界熱議——
封關運作開新篇 踔厲奮發向未來
12月18日，隨著全島封關運作正式啟動，海南洋浦國際集裝箱碼頭迎來繁忙時刻。海南日報全媒體記者 陳元才 攝
海南日報全媒體記者
12月18日，海南自由貿易港全島封關正式啟動。
以全島封關為重要里程碑，海南自由貿易港實現“關鍵一躍”，向世界展示我國堅定不移擴大高水平對外開放的決心和信心。
親歷盛事，心潮澎湃!
消息受到島內外廣泛關注，引發各界人士熱烈響應。大家紛紛表示，隨著全島封關正式啟動，海南自由貿易港建設邁入改革開放發展的新起點、新階段。要在更高水平開放中擁抱新機遇，乘勢而上續寫發展新篇章，共同努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。
全新起航
海南正成為中國新時代的開放熱土
47年前的12月18日，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。如今，在12月18日這一天啟動海南自由貿易港全島封關，具有重要象征意義。
“這是黨中央賦予海南在新時代改革開放征程中勇當排頭兵的光榮使命。”東南大學中國特色社會主義發展研究院首席專家、博士生導師丁茂戰認為，在新時代坐標上，海南成為國家制度型開放的“試驗田”，在貿易、投資、跨境資金流動等關鍵領域進行深度壓力測試，為全國探索更高水平開放型經濟新體制提供了寶貴經驗，“海南自由貿易港承載著接續改革基因、探索制度型開放、服務國家大局、引領時代潮流的深刻內涵，必將在中國改革開放的壯闊畫卷上書寫濃墨重彩的海南篇章。”
在商務部研究院學位委員會委員白明看來，封關之后，海南全島將成為海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。這不僅是物理隔離的升級，更是一場深刻的制度變革。
白明認為，未來海南需要在貿易、投資、數據跨境流動等領域拿出更多創新成果，通過持續的壓力測試來優化監管流程、提升設施與監管水平，打造市場化法治化國際化一流營商環境，吸引全球要素資源。
“海南自由貿易港啟動全島封關，我們深感重任在肩、責任重大。”中國(海南)改革發展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林表示，海南自貿港全島封關向世界展示了中國堅定不移擴大高水平開放的決心和信心。這不僅是海南發展史上的里程碑，也是我國改革開放進程中的又一重大標志性事件。
遲福林認為，今后的海南具備在更大范圍、更深層次推進開放的基礎條件。新起點下，海南更要錨定打造“重要開放門戶”戰略目標，聚焦“到2035年基本建成自由貿易港”的基本要求，在高水平制度型開放上實現更大突破。“全島封關的海南自由貿易港，必將成為中國新時代的開放熱土、創業熱土、創新熱土。”他說。
“身處這一偉大的歷史進程中，我深感光榮。”海南大學馬克思主義學院教授夏鋒表示，全島封關運作是海南高質量發展的重要引擎，海南自貿港對標國際高標準經貿規則，有利于吸引全球企業、資本與人才共享發展機遇。作為學者，他將深入研究海南自貿港封關后的制度創新與海南的全球角色，為推動全國乃至全球范圍內的高水平開放貢獻力量。
來自英國、目前在海南大學攻讀法學博士學位的熊飛亮，尤為關注封關運作后的法律與制度銜接議題。“封關運作意味著更自由便利的貿易投資政策安排，相關法治建設、國際規則對接將成為關鍵。”熊飛亮說，他的研究重點正集中于自貿港涉外法治領域，希望未來能為海南的法治化、國際化進程貢獻力量。
“海南啟動全島封關為旅游業者帶來了重要機遇。這不僅有助于我們設計更具創新性的旅游線路，也讓我們能更深入地理解本地產品與服務，從而為客戶打造真正難忘的體驗。”前來海南參加2025中國國際旅游交易會的法國EMT旅游研究協會總經理莫蒂·瑪麗·皮埃爾·埃德維日認為，海南自由貿易港擁有顯著的免稅購物優勢，并成功將海濱休閑、文化體驗與自然探索融為一體，已成為能夠滿足多元需求的綜合性旅游目的地。“這里有更完善的政策支持、更優質的旅游體驗以及更廣闊的合作機遇，這已不是愿景，而是我們正在親身感受到的現實。”
海南自由貿易港啟動全島封關也令海外華僑格外關注。
作為瓊籍華僑，歐洲華南商會聯盟主席黎青松認為，海南自貿港全島封關運作是中國改革開放新的里程碑，也是制度型開放的試驗田。
“接下來，海南依托政策優勢，將為投資、貿易、人才以及區域合作等多個領域帶來機遇，能夠進一步堅定企業的投資決心。”黎青松表示，歐洲華南商會聯盟是連接中歐經貿合作的一座橋梁，期待攜手助力海南自貿港成為新時代中國對外開放的新高地，為區域和全球經濟注入新的活力。
擁抱機遇
書寫與時代同頻共振的發展故事
海南是我國最大的經濟特區，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。在海南自貿港建設過程中，各界人士齊心協力，共謀發展，見證了這片熱土上的一次次突破和創新。
“作為文昌國際航天城建設的參與者和推動者，能夠站在海南自由貿易港建設前沿，親眼見證藍圖變為現實，這份融入時代的參與感和事業成就感難以言表。”文昌國際航天城管理局副局長袁世英表示，隨著海南自貿港全島封關正式啟動，更高水平、更寬領域的開放格局，為商業航天產業發展注入強勁動能，“我們將面向全球市場，探索國際發射服務模式，建設國際合作新平臺，啟動建設國內首個衛星數據跨境加工貿易區，推動更多衛星數據與應用的國際貿易，加快打造航天資源要素國內國際雙循環交匯樞紐，努力建設成為開放型、國際化、創新融合的世界級航天城。”
“西門子能源與洋浦的合作淵源已久，且不斷有新的項目落地。在海南省、儋州市政府的支持下，合作項目能夠在極短時間內從起步邁向全面落實，這種效率為項目后續推進奠定了良好基礎。”西門子能源全球高級副總裁揚·斯繆克表示，海南自由貿易港的制度創新為合作提供了穩定高效的平臺，有助于西門子能源進一步提升制造本地化、推進物資和產品進出口，同時充分利用這一機會，構建覆蓋全產業鏈的產業生態體系，助力中國和全球打造具有韌性的能源體系，“我們將為海南、中國乃至更廣闊的市場，提供高功率、高效率、低排放的燃氣輪機，為打造清潔美麗的環境作出貢獻。”
自2023年落戶洋浦經濟開發區起，中熬湯業成為洋浦國際健康食品港首個投產的高端加工項目。“初入自貿港，我們便嘗到政策甜頭——依托加工增值免關稅政策紅利，全球優質骨肉原料進口成本大幅降低。”中熬湯業(海南)科技有限公司董事長于連富介紹，如今，洋浦中熬湯業3萬噸級加工基地里，智能化生產線日可加工500噸原料，年產值將突破10億元。從原料進口到產品上市，每一步都離不開“零關稅”“加工增值免關稅”等政策的賦能。“未來，中熬湯業將繼續扎根自貿港，讓更多從海南自由貿易港走出去的原湯香飄全國，書寫政策紅利與企業實干的共贏故事。”于連富說。
“全島封關正式啟動的消息，讓扎根海南的我倍感振奮與自豪，這是自貿港的里程碑，更是我們科研人員的新起點。”海南華研膠原科技股份有限公司研發中心總經理趙子方表示，自貿港政策紅利給企業帶來了更多發展空間：稅收優惠讓企業敢投研發，“零關稅”政策讓進口科研設備、試劑成本大降，加速了技術攻關。特別是產學研協同生態，“我們與10余所院校共建平臺，攻克‘卡脖子’技術，拿下120余項專利。我期待更多科研人才來瓊逐夢，與自貿港同頻共振，用創新成果書寫高質量發展答卷。”
“啟動全島封關對扎根鄉村的創業者來說，是期盼已久的發展契機。”五指山市番陽鎮致富帶頭人劉麗娜望著工作室里熱銷的魚茶和姜黃糯米酒，臉上滿是喜悅。自2011年放棄城市工作返鄉創業，十多年來，劉麗娜致力于推動家鄉農產品走出大山走遍全國走向世界。
“以前擔心產品走出海南成本高，現在政策支持下，我們的魚茶、糯米酒不僅能加快進入全國市場，還能借助跨境電商走向東南亞。”劉麗娜介紹，隨著封關后物流和關稅優勢釋放、游客增多，她的產品銷量有望大幅增長。
“作為八所港口岸的一名基層干部，能夠全程參與海南自貿港建設，并在今天親眼見證全島封關正式啟動，我內心充滿自豪。”東方市商務局(市口岸辦)人才特派員毛瀟波表示，在封關準備工作中，一線人員感受最深的是“協同”與“提升”。海關、公安、邊檢、港務等多部門從流程銜接走向數據共享，推動口岸軟硬件全面達標、制度體系健全、專業工作全員就位、全要素測試全覆蓋，實現24小時熱運行常態化，確保封關運作條件的成熟。“我們基層干部也跟著政策迭代不斷學習提升，是政策落地的‘最后一公里’執行者，也是改革紅利的直接見證者。我們將繼續扎根口岸一線，全力推動政策紅利轉化為企業實實在在的獲得感，以更高效、更專業的服務守護國門安全與通關順暢，在自貿港建設一線貢獻力量。”
高揚風帆
在助力全國構建新發展格局中勇擔當
回望過去，奮斗之路披荊斬棘;展望未來，廣闊局面大有可為。
海南自由貿易港全島封關正式啟動，機遇與挑戰并存。如何以全島封關運作為契機，促進海南高質量發展，助力全國構建新發展格局，海南各界已做好準備。
“全島封關正式啟動以后，海南成為一個海關監管特殊區域，投資環境更加公開透明、可預期，人員流動更加便利，海南自由貿易港的開放優勢更加明顯，產業發展環境更具競爭力。”省發展和改革委員會黨組書記、主任綦樹利表示，下一步，省發改委將繼續結合自由貿易港建設實際，持續推動擴大外商投資準入，進一步提升外商投資自由便利化水平，著力打造具有海南特色和優勢的現代化產業體系，優化新業態新領域市場準入環境，進一步激發市場主體活力，深入探索享受海南自由貿易港企業所得稅優惠政策負面清單模式，營造更具競爭力的政策環境，加強同粵港澳大灣區等國家戰略的聯動合作，在助力全國構建新發展格局中展現更大擔當作為。
“在海南自貿港封關運作新的起點、新的階段，營商環境建設部門將著力打造市場化法治化國際化一流營商環境，用扎實奮斗創造經得起實踐和歷史檢驗的工作業績，持續吸引優秀人才和優質資源要素向海南聚集。”省營商環境建設廳黨組書記、廳長任端平表示，將加快研究制定中介機構管理、企業合規指導服務、個人信用管理等法規制度。堅持企業和群眾需求導向，積極構建統籌性企業服務體系，加快出臺實施安商惠企重點舉措。著力提升國際化服務水平，加快出臺實施優化涉外服務行動方案。積極運用法治會診機制，著力破解營商環境涉企歷史遺留問題。
省工信廳黨組書記、廳長鄧立松表示，“十五五”期間，全省工信系統將緊扣省委八屆八次全會提出的“45432”發展架構，發揮自貿港政策紅利與“三度一色”優勢，堅持“五向圖強”，全力推進具有海南特色和優勢的現代化產業體系建設，重點打造4000億級數字經濟產業集群、3000億級石化新材料產業集群、1000億級海南特色高端消費品產業集群，以及生物醫藥、商業航天、深海裝備等500億級集群，同時推進低空經濟、生物制造、保稅維修再制造等若干個百億級集群。“我們正在加快編制海南省高新技術產業發展‘十五五’規劃，謀劃實施一批重點項目，為海南自貿港高質量發展夯實產業根基，確保實現全省工信產業高質量發展。”鄧立松說。
“站在新起點上，全省商務系統將以全島封關運作為契機，高標準建設海南自貿港，扎實推動高質量發展。”省商務廳黨組書記、廳長張斌說，省商務廳將繼續穩步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經貿規則，推動規則、規制、管理、標準相通相容，著力做好穩外貿、穩外資、擴消費、促進服務業發展、大招商等重點工作，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，進一步提高貿易投資自由化便利化水平。加大海南自貿港政策宣介力度，持續擴大“零關稅”、加工增值免關稅、禁限清單等政策效應，讓更多市場主體更全面更便捷地享受政策紅利，推動自貿港政策優勢顯示度持續提升，為高標準建設自由貿易港、推動建設開放型經濟貢獻商務力量。
“省國資系統將以更高標準來謀劃國資國企工作，對標先進、做大規模、提升效益。”省國資委黨委書記、主任馬詠華表示，將加快建設一批國內外一流企業，并聚焦自貿港建設重大需求，進一步調整國資布局結構。同時以加強與央企合作為重要引擎，深化國資國企改革，推進機制創新，高質量做好科技創新、產業引領、新質生產力培育、安全支撐、自貿港運行保障等工作，積極推進穿透式監管體系建設，打造法治國企、平安國企、責任國企，推動省屬企業在高標準建設海南自貿港中當好頂梁柱和主力軍。
“海關秉持智慧、信用、協同理念，創新智慧監管模式，將繼續全力推動海南自貿港政策落地，為企業帶來實實在在的獲得感。”海口海關自貿區和特殊區域發展處處長、二級巡視員何斌表示，海南自由貿易港封關運作后，業務量將快速增長，海關監管形態更加復雜，需要與相關部門加強協同共管共治。目前，海關在口岸通關打擊走私、知識產權保護等方面與相關部門、國際伙伴加強合作，構建跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務領域的數據交換、信息共享、監管聯動和執法互助。
“崖州灣科技城高新區將緊抓歷史機遇，聚焦南繁種業、深海科技兩大核心產業，全力構建開放型創新生態。”三亞崖州灣科技城管理局副局長吳靜璇表示，下一步，科技城將重點深化制度集成創新，依托加工增值免關稅、零關稅清單擴圍等政策，降低企業成本，吸引全球高端資源集聚;強化國際科技合作，加快建設種質資源引進中轉基地和深海科技創新平臺;推動“政產學研金服用”深度融合，通過精準招商、企業扶優專項行動，加速科技成果轉化，培育種業CRO、深海裝備制造等新質生產力。
“全島封關正式啟動，洋浦港成為貨物進出海南的重要通道，我們將重點圍繞三個維度提升港口能級。”洋浦經濟開發區交通運輸和港航局黨組書記、局長邵晉寧介紹，一是加快建設10萬噸級公共糧油泊位等深水碼頭，提升洋浦港服務臨港產業能力，持續完善集疏運體系。二是完善集裝箱航線網絡，將深耕東南亞航線，優化外貿航線網絡布局，加強與京津冀、長三角和粵港澳大灣區等重點區域合作，加密內貿支線網絡。三是打造智慧綠色港口，將加快碼頭自動化改造，引進智能化裝卸設備和自動化操作系統，推進港口智慧物流建設。
海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區管理局局長傅晟表示，樂城先行區作為自貿港高水平對外開放和高質量發展的重要窗口，將以封關運作為新起點，一體推進“醫、藥、研、產、城”建設，加速匯聚全球創新藥械、優質醫療資源與高水平醫學人才，努力建設成為世界一流的國際醫療旅游目的地和醫療科技創新平臺，為把海南自貿港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶貢獻樂城力量。
歷史由勇者鑄就，時代由奮斗者書寫。海南自由貿易港建設新篇章已經展開。讓我們以逢山開路、遇水架橋的闖勁，以滴水穿石、久久為功的韌勁，在瓊州大地上書寫更多改革開放的故事，努力建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港!
(本報海口12月18日訊)
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