海南加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
以“兩大引擎”賦能高質(zhì)量發(fā)展

今年1月至8月，儋洋經(jīng)濟(jì)圈加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完成投資較去年同期增長18.3%，工業(yè)投資較去年同期增長36.9%。圖為俯瞰儋洋經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展核心區(qū)——環(huán)新英灣區(qū)域。文/圖 海南日報記者 林書喜 陳元才

海南日報記者 傅人意

十年間，一粒種子，經(jīng)歷奇妙的生命之旅，從一株幼苗長成參天大樹;十年間，一個園區(qū)，經(jīng)歷櫛風(fēng)沐雨，從一片“試驗(yàn)田”蝶變?yōu)樽再Q(mào)港“樣板間”;十年間，南海之濱的瓊島大地，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走過一段非凡歷程，區(qū)域協(xié)調(diào)開新局，寫下濃墨重彩的新篇章。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到海南考察，作出系列重要指示。2022年4月，習(xí)近平總書記考察海南時強(qiáng)調(diào)，要把海南更好發(fā)展起來，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快科技體制機(jī)制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。要突出陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力破除各方面體制機(jī)制弊端，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

海南堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神，把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的“兩大引擎”，各類市場主體踴躍響應(yīng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局正在形成，人民群眾獲得感穩(wěn)步增強(qiáng)。

“兩大引擎”動力強(qiáng)勁

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得歷史性突破

近年來，海南成功奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動能、引外力“三部曲”，戒除“房地產(chǎn)依賴癥”，海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型取得歷史性突破。

練內(nèi)功，壯士斷腕闖新路。長期以來，海南房地產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，為了破除依賴，海南自2018年開始實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施。2020年房地產(chǎn)調(diào)控闖關(guān)成功，投資實(shí)現(xiàn)正增長8%，2021年投資增速加快至10.2%，兩年平均增速達(dá)9.1%，增速位于全國前列。

轉(zhuǎn)動能，“新新”向榮聚活力。一方面，海南推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力;另一方面，培育新興產(chǎn)業(yè)快速崛起、擴(kuò)容增質(zhì)。近年來，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)七成，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近八成，成為海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最主要支柱。

引外力，釋放“磁力”強(qiáng)肌體。市場主體是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“細(xì)胞”，“細(xì)胞”越多越活，經(jīng)濟(jì)肌體就越健康。作為島嶼型經(jīng)濟(jì)體，海南不斷釋放自貿(mào)港政策紅利，吸引全球投資者加盟海南“朋友圈”。2021年，我省外向型經(jīng)濟(jì)延續(xù)高增長，實(shí)際利用外資增長16.2%，新設(shè)立外商投資企業(yè)增長92.6%。

在不懈努力下，海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，動能更足，后勁更強(qiáng)。2021年，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性走在全國前列。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.2%，兩年平均增長7.3%;地方一般公共預(yù)算收入增長12.9%，全省固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，超年度設(shè)定10%增速0.2個百分點(diǎn)。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大

重點(diǎn)園區(qū)以2%左右的面積貢獻(xiàn)超四成稅收

“企業(yè)近10年的發(fā)展，見證了海南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的從一棵幼苗到茁壯成長的大樹。”齊魯制藥(海南)有限公司董事長劉文民感慨道。

一組數(shù)據(jù)，見證了這家企業(yè)的成長速度：公司產(chǎn)值從2008年的80余萬元，快速增長至2021年的33.22億元，年平均增速89.28%，納稅合計17.07億元。

這些年，海南聚力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過園區(qū)不斷優(yōu)化的營商環(huán)境“土壤”和制度創(chuàng)新釋放的“養(yǎng)分”，差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致力于讓海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹枝繁葉茂、碩果累累。

橫向看，近年來，海南通過制度集成創(chuàng)新，理順管理機(jī)制、優(yōu)化開發(fā)機(jī)制、創(chuàng)新投融資體制，不斷推動原本“小、散、弱”的園區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”到“無限可能”的跨越——

海南生態(tài)軟件園幾乎從零開始，入園企業(yè)破萬家，2021年躋身營收“千億元俱樂部”，成為我省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要平臺和載體;陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開啟中外合作辦學(xué)的新篇章;博鰲樂城先行區(qū)成為國際先進(jìn)藥械進(jìn)入中國的最主要通道;三亞崖州灣科技城平臺公司信用評級達(dá)AA+，成功發(fā)行6600萬歐元債券，系海南首單歐元境外債券，有效破解園區(qū)融資難;戴比爾斯、泰佩思琦等一批國際頭部品牌落戶海口綜合保稅區(qū)……

去年，11個自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)合計年營收破萬億元，以2%左右的土地面積貢獻(xiàn)超過四成稅收和近三成投資。

縱向看，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、煥發(fā)新活力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃壯大、元?dú)鉂M滿——

旅游業(yè)，“新業(yè)態(tài)”融合發(fā)展。海南圍繞國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，推進(jìn)“旅游+”新業(yè)態(tài)發(fā)展，2021年，全省接待游客8100.4萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入1384.3億元，分別增長25.5%和58.6%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“新引擎”動能強(qiáng)勁。2021年，全省服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))增加值同比增長15.3%，高于整體經(jīng)濟(jì)4.1個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為82.5%。2022年1月至7月，海南服務(wù)進(jìn)出口總額合計180.55億元，同比增長15.34%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“新高地”開放創(chuàng)新。2021年，海南啟動“打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動”。海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園吸引13家國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)入駐;海南生態(tài)軟件園建成安全可控區(qū)塊鏈平臺，啟動創(chuàng)建國家區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)……

石油化工新材料高質(zhì)量發(fā)展提速。依托洋浦和東方兩大園區(qū)載體，加快重點(diǎn)項目的引進(jìn)和建設(shè)，補(bǔ)齊油氣產(chǎn)業(yè)鏈短板。中國首個自營超深水大氣田——“深海一號”全面投產(chǎn)，百萬噸乙烯等關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)加快推進(jìn)……

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。2021年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1300.67億元，比2017年增長30.95%，年均增速3.36%。

近年來，海南加快打造“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地：國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)行，海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室正式成立;全海深載人潛水器“奮斗者”號等一批重大深海科研成果在三亞先后落地，我國萬米潛次和人數(shù)躍居世界首位;文昌國際航天城組建航天技術(shù)創(chuàng)新中心……

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展啟新篇

打響海南自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“第一槍”

“1+1”的答案是什么?對于洋浦和儋州，將給出一個全新的答案。

日前，由中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司運(yùn)營的海南自貿(mào)港(洋浦)—西非洲際航線在海南洋浦國際集裝箱碼頭開啟首航。至此，洋浦港內(nèi)外貿(mào)航線達(dá)40條，西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐地位進(jìn)一步凸顯。

洋浦有政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，儋州有城市功能和腹地優(yōu)勢。儋州洋浦一體化發(fā)展，是省委省政府著眼全局作出的重大改革決策，打響了海南自由貿(mào)易港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“第一槍”。

協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。區(qū)域協(xié)調(diào)一體化發(fā)展，是推動海南高質(zhì)量發(fā)展的又一重要引擎。

去年，海南環(huán)島高鐵老城鎮(zhèn)站至海口美蘭機(jī)場市域公交化列車開通，海口市區(qū)到老城用時不到1小時。五指山至保亭至海棠灣高速公路全線通車……海南不斷推動海口經(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈一體化縱深拓展，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)率先互聯(lián)互通共享，超前謀劃經(jīng)濟(jì)圈城際軌道交通項目。

10月3日，位于萬寧的海南環(huán)島旅游公路項目二工區(qū)一線施工人員正抓緊施工。截至目前，海南環(huán)島旅游公路項目累計完成投資83.4億元，占預(yù)算總投資143.9億元的57.9%。

不久的未來，這個將打造成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿工程和傳世之作的公路，將從空間維度上打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“任督二脈”。

繁忙、火熱、提速，是眼下海南自貿(mào)港建設(shè)的節(jié)奏。7月29日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作第一批項目集中開工，標(biāo)志海南自貿(mào)港“一號工程”全面啟動……

帆競發(fā)勢如虹，百舸爭流正當(dāng)時。海南自貿(mào)港正穩(wěn)步向前，朝著新征程，進(jìn)發(fā)!(海南日報海口10月8日訊)