海南日報記者 王迎春

6月30日，本報以《農房“拆舊建新”不合法?竟是規(guī)劃圖實不符!》為題，報道了陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)樂安村村民鄧海德反映的老屋拆了，卻不能在原址上“合法”重建一事。海南日報記者近日了解到，鄧海德反映的問題已得到妥善解決。

8月2日一大早，鄧海德家門前又是一派忙碌景象——占地面積114平方米的新房，已經(jīng)建到了第三層的框架結構，其父親鄧亞裕也利用農閑時節(jié)，幫著工人一塊砌磚。

新房不遠處，立著一塊農村宅基地和建房審批結果公示牌。“報建手續(xù)辦下來，我們心里也就踏實了。”鄧海德告訴記者，7月2日，相關部門將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和農村宅基地批準證交到了他手中，“我們能夠合法合規(guī)地在舊址上建新房了。”

此案中農房“拆舊建新”不合法，背后原因是“總規(guī)”與“控規(guī)”銜接出現(xiàn)了問題：鄧海德家宅基地在《陵水黎族自治縣總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》中，性質為城鎮(zhèn)建設用地;而在2019年批復實施的《陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)總體規(guī)劃暨鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)》中，該土地卻位于其他農林用地范圍。

“在調查核實情況后，我們積極主動研究處置方案，逐項解決存在的難題。”負責跟蹤對接該案件辦理的三才鎮(zhèn)黨委副書記張宏輝介紹，考慮到此類個人建房報建是困擾群眾多年的共性問題，為切實維護群眾合法權益，陵水縣委、縣政府組織陵水縣行政審批服務局、三才鎮(zhèn)等單位全面深入開展調查研究，梳理個人建房報建中存在的問題，在充分調研及征求相關單位意見的基礎上，印發(fā)了《陵水黎族自治縣人民政府辦公室關于個人建房報建歷史遺留問題的處理意見》。

“經(jīng)與縣資規(guī)局、縣行政審批服務局溝通，鑒于鄧海德申請的建房用地在‘多規(guī)合一’中為城鎮(zhèn)建設用地，土地利用現(xiàn)狀為農村宅基地，土地權屬性質為農村集體用地，我鎮(zhèn)按照《處理意見》中針對此種情況的規(guī)定，為鄧海德辦理了農房報建手續(xù)。”張宏輝解釋。

借辦理此案件契機，陵水多措并舉，逐步推動長效機制的構建和完善，進一步妥善解決群眾關心、反映強烈的房屋報建難點、堵點問題。除了組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理農房報建存在的問題，分類建立臺賬外，陵水還對全縣村莊規(guī)劃編制涉及的農房圖實不符問題進行全面查漏，并結合村民實際情況優(yōu)化村莊規(guī)劃成果，同時制定墾區(qū)個人建房相關政策。

“我們計劃在國土空間編制，即‘三區(qū)三線’的劃定過程中，盡可能全面解決農房圖實不符的問題，同時注重提升相關人員和隊伍的能力素質。”陵水資規(guī)局有關負責人透露，下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農房報建的專題培訓，并著手推動農村宅基地管理使用的具體實施細則出臺，讓相關問題的解決有法可依、有章可循。

(本報椰林8月5日電)