海南日報記者 王迎春

6月30日，本報以《農(nóng)房“拆舊建新”不合法?竟是規(guī)劃圖實不符!》為題，報道了陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)樂安村村民鄧海德反映的老屋拆了，卻不能在原址上“合法”重建一事。海南日報記者近日了解到，鄧海德反映的問題已得到妥善解決。

8月2日一大早，鄧海德家門前又是一派忙碌景象——占地面積114平方米的新房，已經(jīng)建到了第三層的框架結(jié)構(gòu)，其父親鄧亞裕也利用農(nóng)閑時節(jié)，幫著工人一塊砌磚。

新房不遠處，立著一塊農(nóng)村宅基地和建房審批結(jié)果公示牌。“報建手續(xù)辦下來，我們心里也就踏實了。”鄧海德告訴記者，7月2日，相關(guān)部門將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準證交到了他手中，“我們能夠合法合規(guī)地在舊址上建新房了。”

此案中農(nóng)房“拆舊建新”不合法，背后原因是“總規(guī)”與“控規(guī)”銜接出現(xiàn)了問題：鄧海德家宅基地在《陵水黎族自治縣總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》中，性質(zhì)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地;而在2019年批復(fù)實施的《陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)總體規(guī)劃暨鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)》中，該土地卻位于其他農(nóng)林用地范圍。

“在調(diào)查核實情況后，我們積極主動研究處置方案，逐項解決存在的難題。”負責(zé)跟蹤對接該案件辦理的三才鎮(zhèn)黨委副書記張宏輝介紹，考慮到此類個人建房報建是困擾群眾多年的共性問題，為切實維護群眾合法權(quán)益，陵水縣委、縣政府組織陵水縣行政審批服務(wù)局、三才鎮(zhèn)等單位全面深入開展調(diào)查研究，梳理個人建房報建中存在的問題，在充分調(diào)研及征求相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《陵水黎族自治縣人民政府辦公室關(guān)于個人建房報建歷史遺留問題的處理意見》。

“經(jīng)與縣資規(guī)局、縣行政審批服務(wù)局溝通，鑒于鄧海德申請的建房用地在‘多規(guī)合一’中為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，土地利用現(xiàn)狀為農(nóng)村宅基地，土地權(quán)屬性質(zhì)為農(nóng)村集體用地，我鎮(zhèn)按照《處理意見》中針對此種情況的規(guī)定，為鄧海德辦理了農(nóng)房報建手續(xù)。”張宏輝解釋。

借辦理此案件契機，陵水多措并舉，逐步推動長效機制的構(gòu)建和完善，進一步妥善解決群眾關(guān)心、反映強烈的房屋報建難點、堵點問題。除了組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面梳理農(nóng)房報建存在的問題，分類建立臺賬外，陵水還對全縣村莊規(guī)劃編制涉及的農(nóng)房圖實不符問題進行全面查漏，并結(jié)合村民實際情況優(yōu)化村莊規(guī)劃成果，同時制定墾區(qū)個人建房相關(guān)政策。

“我們計劃在國土空間編制，即‘三區(qū)三線’的劃定過程中，盡可能全面解決農(nóng)房圖實不符的問題，同時注重提升相關(guān)人員和隊伍的能力素質(zhì)。”陵水資規(guī)局有關(guān)負責(zé)人透露，下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)房報建的專題培訓(xùn)，并著手推動農(nóng)村宅基地管理使用的具體實施細則出臺，讓相關(guān)問題的解決有法可依、有章可循。

(本報椰林8月5日電)