海南以政治建設為統領縱深推進全面從嚴治黨
黨建引領自貿港建設行穩致遠
七月一日，在屯昌縣西昌鎮南田村，西昌鎮晨星社區黨員在參加主題黨日活動。通訊員 林小丹 攝
海南日報全媒體記者 袁宇 黎鵬
看，當來勢洶洶的強臺風在瓊島大地上肆虐時，在狂風暴雨中，一面面“黨員突擊隊”的旗幟高高飄揚在抗災救援一線。
看，在海南自由貿易港建設一線的園區、企業和工廠，黨員干部化身“店小二”，將惠企政策送進企業門，胸前的黨徽熠熠生輝。
鮮艷的黨旗高高飄揚，指引全省廣大黨員干部群眾投身海南自由貿易港建設這一歷史性機遇。
堅持黨的領導、加強黨的建設，是高質量建設海南自由貿易港的根本保證。11月6日，習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時指出，要以永遠在路上的清醒和堅定推進全面從嚴治黨，鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，努力營造風清氣正的政治生態。
殷殷囑托言猶在耳，厚望如山催人奮進。海南堅定不移沿著總書記指引的方向闊步前行，堅持和加強黨的全面領導，持之以恒縱深推進全面從嚴治黨，為全面實現海南自由貿易港建設目標凝聚磅礴力量。
把殷殷囑托轉化為前行動力
舵穩帆正方能篤行致遠。在海南自由貿易港封關運作、擴大開放的關鍵時期，習近平總書記的重要講話再提及、再強調，為海南推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了重要指引和遵循。
推動全面從嚴治黨向縱深發展，要堅持把黨的政治建設擺在首位。牢記殷切囑托，海南始終堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，確保正確前進方向——
加強政治教育。鞏固拓展主題教育成果，推動各級黨委(黨組)認真落實“第一議題”、理論學習中心組學習、讀書班等制度，做實基本培訓。
嚴肅政治紀律。推進黨紀學習教育常態化長效化，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，持續強化警示教育，推動檢視整改，以作風建設新成效取信于民。
把牢政治關口。把政治標準和政治要求貫穿領導班子建設全過程各方面，完善并用好政治素質考察清單，組織開展省管領導班子和領導干部政治素質考察，引導領導班子和領導干部始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
海南自由貿易港處于改革開放最前沿，對加強黨的全面領導、提升黨建質量水平有著更高要求。為此，海南努力構建與最高水平開放形態相適應的黨建工作體系，動態完善黨建引領海南自由貿易港建設制度體系，部署開展自貿港先鋒行動，推動黨員干部作風轉變與民生福祉穩步提升。
具體來說，海南統籌實施政治鑄魂、組織優化、隊伍提質、先鋒建功、清廉建設等“五大工程”，扎實開展農村、城市、機關、國企、金融、學校、醫院、新興領域、重點園區、旅游行業等“十個專項行動”，以黨建凝聚“正能量”，提振銳意發展“精氣神”。
海口市龍橋鎮挺豐村村企協同共贏就是黨建促發展的生動寫照。海口市龍橋鎮黨委委員許立清介紹，在龍華動漫產業園發展過程中，挺豐村黨總支動員該村39名黨員干部常駐項目一線開展“組團式”服務，“同時組建由離任村干部、退休教師、老黨員組成的志愿服務隊，常態化參與鄉村建設、矛盾調解、環境整治等工作，推動項目快速落地。動漫小鎮產業累計營收超3億元。”
開展自貿港先鋒行動，就是要充分發揮黨建在海南自由貿易港建設中引領方向、改革創新、攻堅克難、服務保障的作用。
海口市委組織部部務委員楊再東表示，海口把自貿港先鋒行動作為黨建的總抓手，特別是把學習教育和先鋒行動深度結合起來相互促進。“下一步將堅決貫徹落實省委工作要求，持續深化自貿港先鋒行動各領域的專項行動，突出重點任務落實，為自貿港封關運作和海口的‘六個之城’建設提供堅強的組織保障。”
“全省組織系統將牢記囑托、忠誠履職。”省委組織部副部長李捷表示，將始終堅持“嚴實效”標準，突出抓好黨的二十屆四中全會精神的學習貫徹，突出推動各市縣、各單位黨委(黨組)落實好健全全面從嚴治黨體系責任清單，突出以五大工程、十個專項行動深化推進自貿港先鋒行動，突出抓好學習教育常態化長效化各項措施的落實，激勵全省廣大黨員干部沿著總書記指引的方向勇毅前行、擔當作為、干出實績，為高標準建設海南自貿港提供堅強有力的組織保證。
俯瞰瓊州大地，黨旗如熾映初心。從項目工地到生產車間，從鄉村田野到城市高樓，海南自由貿易港處處躍動著強勁的發展脈搏。
聚勢賦能把組織優勢轉化為發展優勢
習近平總書記指出，要引導各級干部在遵規守紀前提下敢于擔當、善于作為，用扎實奮斗創造經得起實踐和歷史檢驗的工作業績。
讓黨員干部能作為、善作為，海南明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為發展優勢、治理效能。
省委組織部鮮明樹立選人用人正確導向，探索完善干部考核考察方式，常態化走到干部身邊、走進工作現場、走訪基層群眾，持續釋放重實干、重實績、重擔當的強烈信號;
海口市完善“社區黨委、網格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”的城鄉社區治理體系，推動黨組織進平臺網點、進區域總部、進“三新”組織，將黨建工作延伸到基層“神經末梢”;
三亞市組織開展自貿港先鋒行動“辦成一件事、做好一件事”活動，發動全市黨員干部重點做成一件群眾可感可及的好事實事……
更多黨員干部爭當攻堅克難的“闖將”“干將”。7月1日，海南省召開全省學習教育“學先進、帶后進、轉作風、促發展”會議，通報表揚擔當作為先進個人60名和先進集體11個，帶動各市縣各單位表揚先進個人和集體224批、7296名，同時大力選拔使用1261名在自貿港建設中表現突出、成績顯著、群眾公認的干部。
海南自由貿易港新產業、新業態、新模式層出不窮，只有把黨組織建在經濟社會發展的最前沿，抓實農村、社區黨建，真正把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來。
“我們以創新樓宇黨建工作為突破口，努力提升‘兩企三新’黨建工作水平。”省委社會工作部部長王東說，樓宇黨建是“兩新”黨建的重要領域。通過調研，省委社會工作部聯合省委組織部下發了《海南省商務樓宇黨建工作實施辦法(試行)》，健全商務樓宇黨建工作體制機制，實現黨的組織和工作有形有效覆蓋，著力促進樓宇經濟發展，積極服務社區治理。
海南濱海國際金融中心是集合互聯網信息科技、金融法律等多種業態的商務樓宇。“通過組織聯動、服務聯享、治理聯抓，系統破解了新興領域黨建與業務融合的難點堵點，有力增強樓宇凝聚力和發展動能。”海口市金貿街道樓宇經濟黨委書記吳德美介紹，比如精準選派黨建指導員，“一對一”對接企業需求開展上門服務，把政策解讀、補貼申辦、融資對接等惠企政策送進企業;搭建樓宇議事平臺，解決企業員工“就餐難”、活動場所緊缺等問題，“目前已吸引105家企業入駐。2024年實現總營收80億元，納稅2億元。”
人才是推進海南自由貿易港建設的關鍵變量。對海南自由貿易港來說，只有全面加強黨的領導和黨的建設，才能充分發揮“舉全國之力、聚四方之才”等集中力量辦大事的制度優勢，攻堅克難、探索經驗，更加有效地抵御各種風險挑戰。
7批815名干部經中組部選派來瓊掛職，“百萬人才進海南”行動計劃進展順利，常態化推進領導干部能上能下……海南加快建設人才薈萃之島，持續創新優化人才政策，構建更加開放的引才機制，全方位培養用好人才。
黨建強、人才聚、事業興，在獵獵黨旗指引下，全省干部群眾干事創業熱情不斷高漲。????
激濁揚清護航自貿港建設行穩致遠
清廉是中國特色自由貿易港建設的題中應有之義。習近平總書記指出，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
近年來，海南壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，持續深化“三不腐”一體推進，著力提升系統施治綜合效能，奮力推進清廉自貿港建設——
不敢腐的震懾持續加強。2024年，全省各級紀檢監察機關共立案6050件，處分5445人，向檢察機關移送行賄人員31人，追回外逃人員4名。在高壓震懾下，751人主動投案。
不能腐的籠子越扎越緊。全面推行“機器管招投標”，圍繞“招、投、開、評、定”的業務流程構筑“防火墻”;突出源頭防腐，將制度廉潔性評估與廉政風險排查防控緊密結合;深化科技運用，持續深化全省“監督一張網”建設，推動監督實現全鏈條閉環。
不想腐的堤壩不斷構筑。常態化舉辦新提拔和進一步使用省管干部“家庭式”廉政談話會、市場主體廉潔從業教育，分級分層加強年輕干部廉政教育，解決思想“總開關”問題，引導黨員干部常懷敬畏之心、多思貪欲之害，始終保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
群眾心里的“堵點”，就是監督工作的“靶點”。海南集中時間、集中精力、集中力量懲治“蠅貪蟻腐”，下大氣力糾治各種損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
聚焦村居、鄉鎮、縣域和醫藥、執法司法、教育等重點領域，省紀委監委統籌力量，分級分類壓茬推進案件辦理，集中火力攻堅;選取鄉村振興、教育、基建工程和招投標、醫藥、政務服務等5個領域存在的突出問題，由省紀委副書記牽頭組織開展專項整治;提級辦理基層腐敗案件，采取提級管轄、指定管轄、“帶件下沉”督導等方式，督辦重點案件215件，發布集中整治立案信息和典型案例通報，不斷釋放從嚴整治的強烈信號。
農村集體資金、資產、資源管理是基層監督的重點。為了破解農村集體“三資”管理難題，海南加速推進“機器管‘三資’”改革，推動建成全省統一監管平臺，實現農村集體“三資”一網統管。
“通過平臺能夠迅速對異常行為進行監管處置。”萬寧市后安鎮紀委相關負責人介紹，此前該鎮某村一筆產業發展資金未及時回籠集體賬戶，該市“機器管‘三資’”平臺自動預警，經過循線深挖，發現兩名村干部挪用集體資金33萬余元用于個人開支和違規使用集體資金6萬余元的問題線索。最終，萬寧市紀委監委對二人進行立案審查調查。
海南蹄疾步穩推進“監督一張網”建設，積極探索推動完善黨和國家監督體系的“海南答卷”。
在中央紀委國家監委一線指導下，省委成立領導小組高位推動，省紀委監委立足職責定位牽頭抓總，在全國率先探索建設“監督一張網”機制及其數字化平臺，構建“1116+N”框架體系，有效破解各類監督各自為戰難題。
省“監督一張網”建設領導小組辦公室相關負責人介紹，截至今年7月，“監督一張網”平臺已發起辦件49975件，到期辦結率94%，實現監督與再監督“雙輪驅動”，督辦問題345件，追責問責23人;堅持數智賦能，拓展“機器管+”機制創新，貫通“12345熱線”等23個監督監管平臺，歸集數據15億條，預警問題237件，處理329人，助力監督更加精準、高效。
“習近平總書記重要講話為海南加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向，也堅定了我們建設清廉自貿港的信心和決心。”省紀委副書記、省監委副主任宋健表示，全省紀檢監察機關將始終清醒認識海南反腐敗斗爭仍然嚴峻復雜的形勢，持續強化嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力清存量、遏增量，持續深化“機器管+”系列機制創新和“監督一張網”建設運用，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷擦亮自由貿易港建設廉潔底色，為高標準建設海南自由貿易港提供堅強有力政治保證。
砥礪奮進、鏗鏘前行。面對即將啟航的全新征程，海南將堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，以全面從嚴治黨新成效保障高質量發展和自由貿易港建設行穩致遠。
(海南日報海口11月13日訊)
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