海南以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
黨建賦能發(fā)展 清廉護(hù)航未來

海南日報(bào)全媒體記者 袁宇 黎鵬

冬至已過，南海之濱依然日暖風(fēng)和。

在三亞的南繁育種基地里，育種人員在各片試驗(yàn)田中往復(fù)穿梭，忙個(gè)不停；在洋浦港口岸封關(guān)項(xiàng)目上，工作人員加緊開展設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試，穩(wěn)步推進(jìn)壓力測試……

一幅幅高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)畫卷背后，是廣大黨員干部群眾奮勇爭先、埋頭苦干，是一面面高高飄揚(yáng)的黨旗的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)。

“要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，為海南發(fā)展再次把脈定向。

牢記殷殷囑托，海南切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)提升黨員干部作風(fēng)能力，確保自貿(mào)港建設(shè)沿著正確方向闊步前行。

黨建賦能

惠企利民暖人心

“下雨能躲雨，天熱能避暑，等單時(shí)也可以歇一歇，感覺很溫暖。”在三亞市天涯區(qū)金雞嶺路社區(qū)暖“新”驛站，剛送完餐食的外賣騎手唐太俊來到這里歇歇腳。

讓唐太俊感到溫暖的暖“新”驛站，也讓社區(qū)群眾感到貼心。“此前居民反映外賣員在轄區(qū)等單時(shí)，隨意停放電動(dòng)車，影響交通秩序和市容市貌。”金雞嶺路社區(qū)黨委書記卓德雄說，社區(qū)探索居民“點(diǎn)單”、社區(qū)黨支部“接單”，主動(dòng)對接精準(zhǔn)服務(wù)居民需求，建立了暖“新”驛站，“居民、外賣員都很滿意。”

在距離三亞200多公里外的洋浦保稅港區(qū)，暖心服務(wù)的故事也在這里發(fā)生。“貴公司具備適用加工增值免關(guān)稅政策的條件，可以申請享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策，如有疑問隨時(shí)可以聯(lián)系我。”實(shí)地走訪一家園區(qū)企業(yè)后，洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局企業(yè)服務(wù)科負(fù)責(zé)人周越玲送上了一份“惠企”禮包。該局黨支部通過建立黨員走訪企業(yè)制度，為符合條件的企業(yè)配備黨員服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)還組建企業(yè)服務(wù)秘書群，全天候在線回復(fù)企業(yè)問題。一條條政策“上門”，一項(xiàng)項(xiàng)措施落地，黨員干部用真心真情暖到企業(yè)心尖上。

海南自由貿(mào)易港處于改革開放最前沿，對加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升黨建質(zhì)量水平有著更高要求。為此，海南積極探索與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的黨建工作體系——

健全黨建制度體系，研究出臺《關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見》及9個(gè)配套文件，為統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作提供制度遵循；

堅(jiān)持黨管干部原則，樹立選人用人正確導(dǎo)向，完善干部考核評價(jià)體系，不斷提高熟悉和運(yùn)用國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的能力、運(yùn)用法治思維和市場機(jī)制解決問題的能力、用心用情服務(wù)經(jīng)營主體和人民群眾的能力；

提高基層黨建質(zhì)量，結(jié)合海南自由貿(mào)易港新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，把黨組織建在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最前沿，抓實(shí)農(nóng)村、社區(qū)黨建，真正把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動(dòng)員起來；

強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固拓展主題教育成果，接續(xù)推出“作風(fēng)整頓建設(shè)年”“能力提升建設(shè)年”“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”“比學(xué)趕超”等系列活動(dòng)，推動(dòng)全省干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、能力不斷提升。

今年9月，超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”襲擊海南，全省1.85萬余個(gè)基層黨組織、29.17萬余名黨員沖鋒一線，開展群眾轉(zhuǎn)移、安置、救助等工作，筑起一道堅(jiān)不可摧的“紅色堤壩”。

建強(qiáng)隊(duì)伍

干事創(chuàng)業(yè)氣象新

俯瞰崖州灣科技城，塔吊林立、朝氣蓬勃。如今，這里已集聚種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)3100多家，“南繁硅谷”已建成全國數(shù)量最多、空間最大、體系最全的生物育種創(chuàng)新平臺。

“這背后，離不開黨建引領(lǐng)。”崖州灣科技城管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)鏈“大黨委”自2022年6月成立以來，著力推進(jìn)黨建鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)創(chuàng)新鏈，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。

在黨建引領(lǐng)下，崖州灣科技城建立了“揭榜掛帥”機(jī)制，搭建“企業(yè)出題、院所出智、利益共享、成果反饋”模式，推動(dòng)院校企聯(lián)合攻關(guān)科研項(xiàng)目，推進(jìn)解決了一大批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

“南繁硅谷”加快發(fā)展，是海南發(fā)揮黨建引領(lǐng)方向作用、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的生動(dòng)縮影。

緊扣海南自貿(mào)港建設(shè)大局，海南把黨的政治建設(shè)擺在首位，聚焦各個(gè)鏈條精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，確保自貿(mào)港建設(shè)推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)自貿(mào)港各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出新氣象。

在“干”字上下功夫——海南發(fā)揮容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制作用，辦理“三個(gè)區(qū)分開來”案例202人次、澄清正名302人次、查處誣告陷害行為46人次、重新使用受處理處分干部1131人次。堅(jiān)持“正向激勵(lì)”和“逆向懲戒”相結(jié)合，激勵(lì)廣大干部敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)、想事干事能成事。

在“才”字上下功夫——省委高位推動(dòng)，“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”靶向引才，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，誠邀四海英才共享自貿(mào)港建設(shè)新機(jī)遇。“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，海南已引進(jìn)人才超80萬人。

在“學(xué)”字上下功夫——省委聚焦“立足崗位、解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、開拓創(chuàng)新”，在全省選樹表揚(yáng)30名先進(jìn)個(gè)人和21個(gè)先進(jìn)集體，激勵(lì)引導(dǎo)全省上下見賢思齊、比學(xué)趕超，在自貿(mào)港建設(shè)的火熱實(shí)踐中建功立業(yè)。

“我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再上新臺階。”五指山市水滿鄉(xiāng)黨委書記林豪表示，將充分發(fā)揮基層黨組織在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依托茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟平臺，助推當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，“2024年，全鄉(xiāng)茶葉種植面積突破1.3萬畝，農(nóng)民人均純收入達(dá)2.4萬元，同比增速超10％。”

黨建強(qiáng)、人才聚、事業(yè)興。全省上下新風(fēng)正氣不斷充盈，全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，海南自貿(mào)港建設(shè)新氣象、新活力不斷涌現(xiàn)。

嚴(yán)明黨紀(jì)

奮力建設(shè)清廉自貿(mào)港

“后安鎮(zhèn)某村集體資金收支出現(xiàn)異常。”近日，海南省萬寧市“機(jī)器管‘三資’”平臺發(fā)出一條自動(dòng)預(yù)警信息，指出后安鎮(zhèn)某村一筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金未及時(shí)回籠集體賬戶。

收到萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)來的信息后，后安鎮(zhèn)紀(jì)委循線深挖，發(fā)現(xiàn)兩名村干部挪用集體資金33萬余元用于個(gè)人開支和違規(guī)使用集體資金6萬余元的問題線索。最終，萬寧市紀(jì)委監(jiān)委對二人進(jìn)行立案審查調(diào)查。目前，已查清二人涉嫌違紀(jì)違法問題，案件正在審理階段。

清廉是中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的題中之義。海南壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，在不敢腐上持續(xù)加壓、在不能腐上深化拓展、在不想腐上鞏固提升，奮力推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)，推動(dòng)全省政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“不敢腐”的震懾持續(xù)強(qiáng)化——以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題，精準(zhǔn)懲治自由貿(mào)易港新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的新型腐敗。

“不能腐”的籠子越扎越牢——在土地批租出讓、規(guī)劃調(diào)整、招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面健全制度、堵塞漏洞，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。

“不想腐”的堤壩不斷構(gòu)筑——聚焦解決思想“總開關(guān)”問題，常態(tài)化開展“一把手”紀(jì)律教育、“廉內(nèi)助”家風(fēng)教育、“家庭式”廉政談話和經(jīng)營主體廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部常懷敬畏之心、多思貪欲之害，始終保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

“海南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以有力有效的政治監(jiān)督確保習(xí)近平總書記重要講話精神不折不扣落地見效。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，鍛造“九種作風(fēng)”。堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，不斷完善“機(jī)器管+”機(jī)制建設(shè)，用好制度廉潔性評估、廉政風(fēng)險(xiǎn)提示等有效措施，做深做實(shí)以案促教、以案促改、以案促治，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為海南自貿(mào)港建設(shè)清障護(hù)航。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。未來，海南將繼續(xù)用獵獵黨旗指引黨員干部群眾繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章。

（本報(bào)海口12月23日訊）