改革網訊 日前，海南省新聞辦公室召開“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會的第四十四個專場——《海南自由貿易港外商投資條例》專場新聞發布會。海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任楊善華介紹了《條例》的相關情況并回答了記者的提問。

據介紹，近5年來，176個國家和地區在瓊投資，海南省實際使用外資1025億元，年均增長14.6%，實際使用外資額躋身全國前列;新設外商投資企業8089家，年均增長43.7%，海南已經成為全球投資的“新熱土”。

海南自由貿易港全島封關運作將于12月18日正式啟動。著力打造公開、透明、可預期的投資環境，是完善與高水平自貿港相適應的政策制度體系的重要內容。《海南自由貿易港外商投資條例》的出臺和實施，既是構建更加自由、更加便利、更加開放的外商投資制度的有力措施，也是打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的法治保障。

在回答改革網關于“海南自由貿易港外商投資準入負面清單相比較其他自由貿易試驗區、全國其他地區的開放優勢具體體現在哪里?”以及“能否在率先開放領域取得先發優勢?”提問時，楊善華表示，《海南自由貿易港外商投資條例》明確，“實施特別適用于海南自由貿易港的外商投資準入負面清單”，這是海南自由貿易港主動對接國際高標準經貿規則，推動實施最高水平、具有國際競爭力外資準入政策的重要制度安排。

他介紹，相比全國版和自貿試驗區版外商投資準入負面清單，海南自由貿易港外商投資準入負面清單具有突出的開放優勢。同時，海南自由貿易港作為醫療、增值電信等領域擴大開放試點地區，在相關外資準入領域具有試點的先行先試優勢。

負面清單開放優勢

海南自由貿易港外商投資準入負面清單是全國“最短”的負面清單，支持海南自由貿易港多個領域在全國率先開放。一是教育領域，允許境外理工農醫類高水平大學在海南自由貿易港獨立辦學，像海南比勒費爾德應用科學大學已開展辦學、海南莫斯科動力大學項目已動工。二是法律服務領域，允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務，目前已有境外律師事務所獲批設立。此外，在增值電信領域，取消了在線數據處理與交易處理業務外資準入限制，允許實體注冊、服務設施在海南自由貿易港的企業面向自由貿易港全域和國際開展互聯網數據中心、內容分發網絡業務，將有利于海南自由貿易港匯聚數據，發展數字經濟;在采礦業領域，取消禁止外商投資的相關規定，按照國家和海南省礦業領域內外資一致的措施實施管理。

擴大開放試點先行先試優勢

除了外商投資準入負面清單開放優勢以外，國家相關部委還鼎力支持海南自由貿易港開展擴大開放試點工作。在醫療領域，允許外商投資企業從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用，以用于產品注冊上市和生產;支持外國投資者設立外商獨資醫院，目前有多家外資醫療機構正積極洽談項目落地。在增值電信領域，除了外商投資準入負面清單率先開放的業務以外，取消了互聯網接入服務、信息服務中信息發布平臺和遞送服務(互聯網新聞信息、網絡出版、網絡視聽、互聯網文化經營除外)、信息保護和處理服務等增值電信業務的外資股比限制，目前已有外資企業獲得業務試點的批復。

“我們歡迎全球投資者共享海南自由貿易港開放紅利。”楊善華說，以上優勢充分體現了海南自由貿易港在投資自由便利上的制度創新，為外商投資提供了更寬領域的市場準入。自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態，下一步，海南將按照黨中央、國務院的部署，持續推動合理縮減海南自由貿易港外商投資準入負面清單，進一步提升外商投資自由便利化水平。(陳文杰)