改革網(wǎng)訊 日前，海南省新聞辦公室召開“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第四十四個(gè)專場(chǎng)——《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任楊善華介紹了《條例》的相關(guān)情況并回答了記者的提問。

據(jù)介紹，近5年來，176個(gè)國家和地區(qū)在瓊投資，海南省實(shí)際使用外資1025億元，年均增長14.6%，實(shí)際使用外資額躋身全國前列;新設(shè)外商投資企業(yè)8089家，年均增長43.7%，海南已經(jīng)成為全球投資的“新熱土”。

海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作將于12月18日正式啟動(dòng)。著力打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，是完善與高水平自貿(mào)港相適應(yīng)的政策制度體系的重要內(nèi)容。《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》的出臺(tái)和實(shí)施，既是構(gòu)建更加自由、更加便利、更加開放的外商投資制度的有力措施，也是打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的法治保障。

在回答改革網(wǎng)關(guān)于“海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單相比較其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全國其他地區(qū)的開放優(yōu)勢(shì)具體體現(xiàn)在哪里?”以及“能否在率先開放領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)?”提問時(shí)，楊善華表示，《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》明確，“實(shí)施特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，這是海南自由貿(mào)易港主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)實(shí)施最高水平、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力外資準(zhǔn)入政策的重要制度安排。

他介紹，相比全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單具有突出的開放優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，海南自由貿(mào)易港作為醫(yī)療、增值電信等領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)地區(qū)，在相關(guān)外資準(zhǔn)入領(lǐng)域具有試點(diǎn)的先行先試優(yōu)勢(shì)。

負(fù)面清單開放優(yōu)勢(shì)

海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是全國“最短”的負(fù)面清單，支持海南自由貿(mào)易港多個(gè)領(lǐng)域在全國率先開放。一是教育領(lǐng)域，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，像海南比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)已開展辦學(xué)、海南莫斯科動(dòng)力大學(xué)項(xiàng)目已動(dòng)工。二是法律服務(wù)領(lǐng)域，允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務(wù)，目前已有境外律師事務(wù)所獲批設(shè)立。此外，在增值電信領(lǐng)域，取消了在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)外資準(zhǔn)入限制，允許實(shí)體注冊(cè)、服務(wù)設(shè)施在海南自由貿(mào)易港的企業(yè)面向自由貿(mào)易港全域和國際開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，將有利于海南自由貿(mào)易港匯聚數(shù)據(jù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);在采礦業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資的相關(guān)規(guī)定，按照國家和海南省礦業(yè)領(lǐng)域內(nèi)外資一致的措施實(shí)施管理。

擴(kuò)大開放試點(diǎn)先行先試優(yōu)勢(shì)

除了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單開放優(yōu)勢(shì)以外，國家相關(guān)部委還鼎力支持海南自由貿(mào)易港開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作。在醫(yī)療領(lǐng)域，允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊(cè)上市和生產(chǎn);支持外國投資者設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院，目前有多家外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)正積極洽談項(xiàng)目落地。在增值電信領(lǐng)域，除了外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單率先開放的業(yè)務(wù)以外，取消了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)(互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外)、信息保護(hù)和處理服務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)的外資股比限制，目前已有外資企業(yè)獲得業(yè)務(wù)試點(diǎn)的批復(fù)。

“我們歡迎全球投資者共享海南自由貿(mào)易港開放紅利。”楊善華說，以上優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港在投資自由便利上的制度創(chuàng)新，為外商投資提供了更寬領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，下一步，海南將按照黨中央、國務(wù)院的部署，持續(xù)推動(dòng)合理縮減海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步提升外商投資自由便利化水平。(陳文杰)