政府工作報(bào)告
——2025年1月22日在屯昌縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
屯昌縣人民政府縣長 趙英杰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年。一年來，在省委省政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，錨定“一本三基四梁八柱”[1]戰(zhàn)略框架，不斷豐富完善“一核兩翼三新”[2]發(fā)展思路，鉚足干勁、攻堅(jiān)克難，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，辦成了一批惠民生、暖民心的實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來，我們?nèi)媛鋵?shí)省委“五大行動(dòng)”[3]、省政府“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”[4]和縣委“五大工程”[5]，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多領(lǐng)域呈現(xiàn)新氣象。我們凝心聚力謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值116.33億元，同比增長1.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.57億元，同比增長1.1%；貨物進(jìn)出口總額同比增長15.9%，服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長16.4%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入40377元，同比增長4.0%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入21814元，同比增長7.2%。我們求真務(wù)實(shí)促提升，“三個(gè)年”[6]活動(dòng)收獲滿滿。招商引智成果豐碩，新引進(jìn)人才1000余人，招商引資“四率”[7]排名全省前列。營商環(huán)境持續(xù)提升，政務(wù)誠信評價(jià)工作排名全省第2。效能政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，21個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)全面上線運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”可辦率達(dá)97.28%。我們蹄疾步穩(wěn)求突破，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。全省首創(chuàng)“監(jiān)督一張網(wǎng)”與農(nóng)村集體“三資”[8]監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，成功上榜海南自貿(mào)港第十八批制度集成創(chuàng)新案例。首推“企鈴?fù)ā睂Ｏ脒x全省2024年度營商環(huán)境重點(diǎn)推廣創(chuàng)新項(xiàng)目。我們持之以恒優(yōu)生態(tài)，綠色發(fā)展底色更足。入選全國第二批農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣創(chuàng)建名單，系全省唯一入選市縣。獲評全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。大氣污染防治工作全省領(lǐng)先，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.4%，PM2.5累計(jì)任務(wù)完成情況排名全省第1。我們眾志成城過難關(guān)，全力打贏兩場“硬仗”。全縣上下風(fēng)雨同舟、并肩作戰(zhàn)，合力打贏超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和極端強(qiáng)降雨防御戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)。邁灣水利樞紐工程順利推進(jìn)，大壩主體全線封頂，4個(gè)移民安置點(diǎn)全部建成，全縣874戶3348名庫區(qū)移民搬進(jìn)新房子，實(shí)現(xiàn)“零強(qiáng)拆”“零上訪”。

一年來，我們統(tǒng)籌抓好七個(gè)方面工作：

(一)堅(jiān)持提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁持續(xù)顯現(xiàn)。堅(jiān)持夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進(jìn)”的動(dòng)能，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓招商、促發(fā)展。招商引資量質(zhì)齊升。成立招商引資工作專班，實(shí)行全流程幫辦代辦服務(wù)，招商落地時(shí)間、項(xiàng)目供地時(shí)長均提速50%以上。全年簽約項(xiàng)目36個(gè)，總投資38.45億元，同比增長154.1%，創(chuàng)歷年新高。消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級。成功入選全國農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”。統(tǒng)籌開展“以舊換新”促銷活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)8260萬元。不斷做精“屯長香”系列旅游文化美食活動(dòng)，帶動(dòng)粽子、月餅銷售額實(shí)現(xiàn)翻番。新增“放心消費(fèi)(星級+承諾)單位”4019家。市場活力不斷增強(qiáng)。落實(shí)國家一攬子增量政策和存量政策，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，累計(jì)授信55.34億元解決企業(yè)融資難題。新增市場主體2218家,推動(dòng)中小微企業(yè)“上規(guī)升級”10家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家。

(二)堅(jiān)持深化改革，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持以改革增動(dòng)力、以開放添活力、以環(huán)境強(qiáng)引力，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展集聚新動(dòng)能。重點(diǎn)改革取得實(shí)效。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上線運(yùn)行，全年交易額7993萬元。強(qiáng)化“科技+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，組建縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局，成立首家企業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)。完成26家縣屬國有企業(yè)關(guān)閉注銷，成立“屯發(fā)控”“屯農(nóng)發(fā)”[9]2家集團(tuán)公司，國有資產(chǎn)經(jīng)營收益同比增長75%。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，跨市縣協(xié)作執(zhí)法50宗。創(chuàng)新“屬地+行業(yè)”征管方式，檳榔行業(yè)入庫稅款近千萬元。對外交流更加開放。赴新西蘭、澳大利亞等國家開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，與境外3家公司簽署合作框架協(xié)議、1家商會(huì)簽署戰(zhàn)略友好協(xié)議。用好用活自貿(mào)港政策，支持福成公司實(shí)現(xiàn)首單原材料進(jìn)口加工案例、首筆利用外資引入。主動(dòng)服務(wù)和融入海口經(jīng)濟(jì)圈，與海口高新區(qū)管委會(huì)簽署飛地協(xié)議，與博鰲樂城管理局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。持續(xù)深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同攻關(guān)，與浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校和有關(guān)科研院所開展項(xiàng)目合作、共建實(shí)踐基地。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。撤并整合41家政務(wù)服務(wù)單位窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進(jìn)一門”。推出“企業(yè)服務(wù)直通車”新模式，實(shí)現(xiàn)“拿地即交證、交地即開工”。建立健全“綜合查一次”工作機(jī)制，完成183個(gè)應(yīng)用場景配置，減少上門次數(shù)120次。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，收集企業(yè)訴求40件，辦結(jié)率100%。

(三)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)加快布局。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略，明確“一園三區(qū)兩中心”[10]產(chǎn)業(yè)空間布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更加清晰。園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。年度投資2.83億元推動(dòng)大同產(chǎn)業(yè)園(國家級產(chǎn)城融合示范區(qū))大同中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目、縣人民醫(yī)院新院區(qū)(一期)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(第一階段)等三個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目建設(shè),“三橫一縱”主要路網(wǎng)初步形成。大同產(chǎn)業(yè)園已建成和在建項(xiàng)目26個(gè)，總投資44.08億元，園區(qū)稅收同比增長107%。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長1.9%。糧食、油料播種面積等省定指標(biāo)任務(wù)提前完成。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4700畝，撂荒地復(fù)耕296畝。“屯昌黑豬”入選第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，屯昌黑豬省級產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步推進(jìn)，福成、天之虹綜合屠宰加工廠開工建設(shè)。“夢幻香山”“海香園”分別入選“海南鮮品”品牌目錄和省級農(nóng)業(yè)品牌目錄，香水檸檬入選“海南鮮品”伴手禮推薦名單。縣農(nóng)業(yè)檢測中心通過“雙認(rèn)證”[11]。推出全省首個(gè)“畫里屯昌”全領(lǐng)域公用品牌，縱深推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。工業(yè)穩(wěn)中向好。啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目，全縣制造業(yè)投資總量占工業(yè)投資55.1%，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)用地出讓掛牌均價(jià)創(chuàng)近10年來新高，成交均價(jià)呈現(xiàn)上揚(yáng)趨勢。福成產(chǎn)業(yè)園區(qū)木材加工廠、環(huán)保設(shè)備制造廠(一期)竣工并試投產(chǎn)，陽春啤酒廠、永昶興人防設(shè)備廠等項(xiàng)目加快實(shí)施，低碳(智能)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加堅(jiān)實(shí)。旅游業(yè)快速發(fā)展。全年接待游客總?cè)藬?shù)152.09萬人次，同比增長18.3%，增速排名全省第2。夢幻香山旅游區(qū)獲評“海南省生態(tài)旅游示范區(qū)”，旋風(fēng)虎軍事主題園入選海南省四椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)名單。親子農(nóng)莊“凡迪農(nóng)場”試運(yùn)營,文贊水晶、歸旅野奢等一批鄉(xiāng)村民宿加快建設(shè)。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌融合，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興“雙輪驅(qū)動(dòng)”，譜寫城鄉(xiāng)融合新篇章。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。省道S303等4個(gè)重點(diǎn)交通項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路楓木支線進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。完成自然村通硬化路28公里、農(nóng)村公路安防工程53公里。鋪設(shè)通氣燃?xì)夤芫W(wǎng)，覆蓋居民住宅小區(qū)17個(gè)。改造漫水橋2座。行政村5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)客運(yùn)行政村通達(dá)率、建制村直接通郵比例均達(dá)100%。鄉(xiāng)村振興提速擴(kuò)面。烏坡鎮(zhèn)青梯村村莊規(guī)劃入選海南省村莊規(guī)劃實(shí)施優(yōu)秀案例，屯昌縣傳統(tǒng)風(fēng)格和鄉(xiāng)土風(fēng)格農(nóng)房報(bào)建圖集入選海南省農(nóng)房報(bào)建圖集優(yōu)秀案例，坡心鎮(zhèn)、西昌鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建通過省級評審，南坤鎮(zhèn)合水村入選第三批“海南少數(shù)民族特色村寨”。全縣脫貧人口人均純收入增速高于農(nóng)村居民可支配收入平均水平。創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村130個(gè)、和美鄉(xiāng)村13個(gè)。完成農(nóng)村危房改造41戶、廁所改造720戶、重度殘疾人家庭無障礙改造300戶。楓木苦瓜、南熙咖啡、首歐蛋雞等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)135.7%，年收入50萬元以上行政村達(dá)8個(gè)，培育4個(gè)百萬元經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。墾地融合深度發(fā)展。晨星學(xué)校教學(xué)樓和宿舍樓完成改造并投入使用，中建、南呂農(nóng)場幼兒園項(xiàng)目加快建設(shè)。中坤農(nóng)場黃嶺場部、高山二水廠管網(wǎng)延伸工程有序推進(jìn)。推動(dòng)中坤居老舊小區(qū)改造，欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升項(xiàng)目和以工代賑項(xiàng)目加快實(shí)施。啟動(dòng)晨星居、廣青居、南呂居、中建居、中坤居等5個(gè)農(nóng)墾居改社區(qū)工作。

(五)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，“綠水青山”更顯靚麗。一以貫之踐行“兩山”理念，不斷夯實(shí)綠色生態(tài)家底。環(huán)境治理系統(tǒng)推進(jìn)。不折不扣抓好第三輪中央環(huán)保督察反饋問題整改及“回頭看”專項(xiàng)督查工作。環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，國控、省控地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，完成3個(gè)城市黑臭水體和2個(gè)國家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體治理工作，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良。推動(dòng)建設(shè)1座建筑垃圾消納場及7座建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場，行政村配置垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。礦山生態(tài)修復(fù)面積593畝，中建農(nóng)場十隊(duì)磚瓦用頁巖礦納入省級綠色礦山名錄。標(biāo)志性工程穩(wěn)步實(shí)施。深入實(shí)施“六水共治”[12]工程，穩(wěn)步推動(dòng)4宗農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)，新增自來水入戶約7.5萬人，全縣自來水普及率達(dá)95%。農(nóng)村生活污水處理率提升至81.5%，城市生活污水集中收集率提升至53.3%。推廣新能源汽車402輛，新建充電樁921個(gè)，清潔能源發(fā)電量占比34.1%。辦理禁塑類案件581宗，查扣違禁塑料制品9760公斤。

(六)堅(jiān)持以人為本，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終把保障和改善民生作為頭等大事，20件省縣兩級民生實(shí)事圓滿完成。民生事項(xiàng)累計(jì)投入29.03億元，占地方一般公共預(yù)算支出87.7%，教育資金支出連續(xù)6年正增長。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)海亮集團(tuán)托管屯昌中學(xué)，省內(nèi)第一所融合基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育為一體的世宙綜合高中動(dòng)工建設(shè)。向陽中心小學(xué)全國文明校園創(chuàng)建通過省級評審，大同中學(xué)、光明學(xué)校、南呂中心小學(xué)等項(xiàng)目相繼投入使用，增加學(xué)位2600個(gè)。撤并10所農(nóng)村小學(xué)和1所初級中學(xué)，新增屯昌小學(xué)、屯昌實(shí)驗(yàn)小學(xué)2個(gè)教育集團(tuán)。健康服務(wù)水平穩(wěn)步提升。縣域醫(yī)共體建設(shè)取得新進(jìn)展，基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)任務(wù)完成情況排名全省第1，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。首臺(tái)核磁共振儀投入使用，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)直達(dá)“家門口”。加快推進(jìn)“15分鐘急救圈”體系建設(shè)，新增急救站點(diǎn)2個(gè)。“2+3”健康包[13]全面實(shí)施，農(nóng)村婦女“兩癌”篩查任務(wù)全面完成。社會(huì)保障更加有力。連續(xù)兩年全省社保醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)評定優(yōu)秀。建成老年人幸福餐桌項(xiàng)目3個(gè)，坡林村級老年助餐點(diǎn)被省民政廳選為優(yōu)秀案例向國家民政部推薦。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活標(biāo)準(zhǔn)。提前一年完成“十四五”適老化改造任務(wù)477戶。改造老舊小區(qū)3個(gè)，惠及居民334戶，海馨家園等923套安居房陸續(xù)投入使用。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)超額完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)729人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3899人，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金3075萬元。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極承辦“魅力海南”2024年全國氣排球邀請賽等“國”字號(hào)賽事。榮獲全國武術(shù)進(jìn)校園試點(diǎn)學(xué)校交流賽集體二等獎(jiǎng)、第四屆海南國際武術(shù)大賽集體一等獎(jiǎng)。“坡陳五形樁”入選第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

(七)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全齊頭并進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)強(qiáng)化。較真碰硬推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，非煤礦山、煙花爆竹和危化行業(yè)全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。壓緊壓實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“四大安全”底線。7所學(xué)校食堂被授予“海南省食品安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂”。堅(jiān)決有力防范金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。基層治理有力有效。打造“小屯妹大昌叔”基層治理品牌、使用信訪資金化解土地糾紛等典型案例分別得到國家、省信訪部門的肯定和推廣。化解國家信訪局交辦的不規(guī)范信訪事項(xiàng)9件，辦結(jié)率100%。群眾矛盾糾紛調(diào)解成功率95%，信訪事項(xiàng)總件次同比下降3.1%，接訪下訪群眾滿意度達(dá)92%以上。平安建設(shè)全面提升。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、禁毒“固本防風(fēng)險(xiǎn)”等專項(xiàng)行動(dòng)。依法打擊“套代購”走私、私彩賭博等各類違法犯罪，電詐案件立案數(shù)和損失金額分別同比下降9.3%、29.1%。深入開展“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，辦理未成年人法律援助案件145件。

此外，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地質(zhì)、地震、全民科學(xué)素質(zhì)等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡人、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。縣供銷貿(mào)易有限公司榮獲全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體，縣工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)稱號(hào)，縣退役軍人號(hào)角志愿服務(wù)隊(duì)被退役軍人事務(wù)部選為“退役軍人守護(hù)家園志愿服務(wù)隊(duì)”，屯昌消防開辟生命通道等工作多次受到中央媒體報(bào)道。

各位代表，一年來，我們堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，始終把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作全過程，大力推進(jìn)廉潔政府、效能政府建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)。自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案134件。及時(shí)受理、答復(fù)依申請公開件28件，答復(fù)率100%。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng),依法審理行政復(fù)議案件43件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，敗訴率1.9%。堅(jiān)持政府過“緊日子”，經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi)壓減71%，政府非重點(diǎn)、非剛性支出減少40.7%。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，全面開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全面加強(qiáng)。

各位代表，這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開省委、省政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，更離不開全縣廣大干部群眾的拼搏奮斗!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐屯省屬單位、駐屯解放軍和武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持屯昌發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，屯昌的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能偏弱，固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速未及預(yù)期。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)不強(qiáng)。三是營商環(huán)境整體水平不高，相關(guān)惠企措施落實(shí)效果還需提升。四是社會(huì)民生保障存在不少薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)存在短板。五是安全風(fēng)險(xiǎn)防控不容忽視，安全生產(chǎn)、交通安全、校園安全等領(lǐng)域仍需加強(qiáng)關(guān)注。六是部分干部主動(dòng)靠前服務(wù)意識(shí)不足，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作和解決問題的方法不多。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，迎難而上，切實(shí)加以解決。

二、2025年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年，也是屯昌加快建設(shè)“一園三區(qū)兩中心”的開局之年。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的使命感，努力在高質(zhì)量發(fā)展上干出成效、闖出新路，為助推海南自貿(mào)港如期封關(guān)運(yùn)作作出屯昌貢獻(xiàn)。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會(huì)、八屆省委歷次全會(huì)精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)十四屆縣委歷次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，緊扣“一園三區(qū)兩中心”產(chǎn)業(yè)空間布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦深化改革開放，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，不斷提高人民生活水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，貨物進(jìn)出口總額增長25%左右，服務(wù)進(jìn)出口總額增長25%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成省定任務(wù)。

今年，我們將在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)。著力構(gòu)建具有屯昌特色和競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。精準(zhǔn)招引“鏈主”頭部企業(yè)，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，提升產(chǎn)業(yè)競爭力與附加值。加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，積極鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)孵化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

實(shí)施投資提速提質(zhì)行動(dòng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃與儲(chǔ)備，推動(dòng)在建項(xiàng)目提速，促進(jìn)竣工項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。全力引導(dǎo)社會(huì)資本和民營企業(yè)參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。

實(shí)施消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)。充分利用“兩新”[14]政策擴(kuò)圍實(shí)施的市場機(jī)遇，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，豐富文旅體娛消費(fèi)供給，舉辦特色節(jié)慶活動(dòng)與賽事。培育新零售、電子商務(wù)、智能家居、健康養(yǎng)生等消費(fèi)新熱點(diǎn)。

實(shí)施要素保障攻堅(jiān)行動(dòng)。土地方面，盤活存量、做優(yōu)增量，保障重大項(xiàng)目用地需求。資金方面，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大支持。人才方面，加強(qiáng)人才引育留用，構(gòu)建多層次人才梯隊(duì)。技術(shù)方面，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

三、2025年工作安排

做好今年政府工作，要按照省委、省政府工作部署，聚焦縣委十四屆八次全會(huì)提出的“五提一優(yōu)”[15]工作舉措，緊盯任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，全力以赴完成全年各項(xiàng)任務(wù)。主要抓好八個(gè)方面工作。

(一)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓發(fā)展支撐更加厚實(shí)有力。錨定“一年布局、三年見效、五年成勢”目標(biāo)計(jì)劃持續(xù)發(fā)力，加快形成“一園三區(qū)兩中心”產(chǎn)業(yè)空間布局。

做強(qiáng)大同產(chǎn)業(yè)園(國家級產(chǎn)城融合示范區(qū))。強(qiáng)化土地要素保障，充分用好大同產(chǎn)業(yè)園已收儲(chǔ)完成的2500畝土地，滾動(dòng)形成用地清單，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目快速拿地、高效用地。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)大同產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目二期、城北省級儲(chǔ)備地“六通一平”[16]等項(xiàng)目建設(shè)，提升配套服務(wù)功能。深化管理體制改革，推動(dòng)園區(qū)管理精簡高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全面布局“3+3+N”[17]產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。聚焦食品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)團(tuán)善中央廚房、天海魚豐等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)福成綜合屠宰加工廠建成投產(chǎn)，積極創(chuàng)建屯昌黑豬海南地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)。聚焦醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，在康復(fù)醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)文旅等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，協(xié)調(diào)促成太極康養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，加快推進(jìn)欣星中藥、南藥野牡丹深加工等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦低碳(智能)制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、綜合利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)。同時(shí)積極謀劃寵物用品、合成生物技術(shù)、文化出海等前瞻性產(chǎn)業(yè)。

做實(shí)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。全力打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，完成土地收儲(chǔ)100畝以上。加快推動(dòng)中恒源海南屯昌資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落地建設(shè)，因地制宜建設(shè)廢舊物資回收分揀中心、再生資源加工利用基地和區(qū)域交易中心，打造全鏈條建設(shè)回收、分揀、運(yùn)輸、循環(huán)利用體系。全力打造新型石材建材產(chǎn)業(yè)區(qū)，完成土地收儲(chǔ)190畝以上。推動(dòng)新型環(huán)保建筑材料項(xiàng)目、干粉砂漿拌合站等招商項(xiàng)目落地。引導(dǎo)縣域內(nèi)石材、建材類企業(yè)“遷廠進(jìn)區(qū)”。探索通過“科研創(chuàng)新+企業(yè)投資”的模式，吸引社會(huì)資本建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)化廠房等。全力打造林木精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)335畝閑置土地開發(fā)利用，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)一期建設(shè)。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。精準(zhǔn)定位招商，每個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)1-2家大型企業(yè)入駐。

做好兩個(gè)中心。聚力特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域中心，推動(dòng)屯昌黑豬農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目加快落地。積極爭取加入省級謀劃的國家級椰子產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，創(chuàng)建3000畝金椰綠色高效生產(chǎn)示范基地。建設(shè)海南省臺(tái)風(fēng)季節(jié)應(yīng)急保供蔬菜基地，新增1000畝蔬菜種植和20畝育苗智慧設(shè)施大棚。搶先布局休閑漁業(yè)，開展海南首個(gè)內(nèi)陸市縣休閑漁業(yè)試點(diǎn)。聚力中醫(yī)養(yǎng)生和旅游康養(yǎng)中心，發(fā)揮縣人民醫(yī)院新院區(qū)和縣中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)特色優(yōu)勢，創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“養(yǎng)老+”新模式，打造中醫(yī)康復(fù)中心。著力構(gòu)建集中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康旅游、休閑度假、康復(fù)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)鏈于一體的現(xiàn)代旅游康養(yǎng)綜合體，擦亮特色旅游品牌。

(二)全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速，讓發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)重。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，形成投資、消費(fèi)、招商和科技創(chuàng)新相互促進(jìn)的良性循環(huán)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好態(tài)勢。

提升投資效益。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，搶抓超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資資金、新增地方專項(xiàng)債等重大機(jī)遇和投資方向，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭盯引、儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資與新開工項(xiàng)目總投資之比達(dá)5：1。抓實(shí)項(xiàng)目前期，用好用足前期工作經(jīng)費(fèi)，提前開展規(guī)劃、用地、環(huán)評等前期審批手續(xù)，新開工項(xiàng)目31個(gè)以上，完成年度投資11.39億元以上。加快項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)在建項(xiàng)目51個(gè)，完成年度投資19.09億元以上。全力推動(dòng)大月嶺礦區(qū)東礦段建筑用花崗巖礦項(xiàng)目建設(shè),謀劃實(shí)施縣城雨污水管網(wǎng)升級改造項(xiàng)目(三期)，形成更多投資增量。

激發(fā)消費(fèi)潛能。拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，聚焦春節(jié)、端午、中秋等法定節(jié)假日和傳統(tǒng)民俗文化節(jié)，開展春節(jié)年貨促消費(fèi)、美食嘉年華等系列活動(dòng)。擴(kuò)大新能源汽車、住房、智能家電等消費(fèi)，推動(dòng)大宗商品消費(fèi)市場持續(xù)回暖，在繼續(xù)服務(wù)好縣內(nèi)比亞迪4S店的基礎(chǔ)上，爭取再招引1-2家新能源汽車銷售企業(yè)。拓展消費(fèi)新熱點(diǎn)，年內(nèi)完成金竹園特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意街區(qū)、文體公園網(wǎng)紅夜市建設(shè)，打造屯昌美食招牌店，提檔升級美食文化街，推出集潮流趣味與煙火氣的網(wǎng)紅打卡地標(biāo)。積極開拓鄉(xiāng)村自駕游、綠色騎行游、山地自行車等體育旅游市場，搭建越野、摩旅基地平臺(tái)。拓展消費(fèi)新空間，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級物流配送中心建設(shè)，提升倉儲(chǔ)、配送等基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)城貨下鄉(xiāng)、電商到村。打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，力爭“放心消費(fèi)單位”占市場主體比例進(jìn)入全省前八。

搶抓招商引資。圍繞“一園三區(qū)兩中心”產(chǎn)業(yè)空間布局，創(chuàng)新多元招商渠道，探索鏈?zhǔn)健⑵脚_(tái)、以商招商模式，主動(dòng)“走出去、請進(jìn)來”，開展推介、洽談活動(dòng)，力爭完成全年50億元招商任務(wù)。建立完善招商引資“鏈長制”和“賽馬”機(jī)制，培育7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈[18]。打造項(xiàng)目“招落服”一體化服務(wù)體系，建立重大招商項(xiàng)目落地一月一調(diào)度制度。強(qiáng)化招商專業(yè)能力建設(shè)，拓展“5S”[19]招商服務(wù)理念，選優(yōu)配強(qiáng)招商專班人員，鍛造懂招商、會(huì)招商、能招商、招好商的招商隊(duì)伍。堅(jiān)持招引項(xiàng)目與本地企業(yè)擴(kuò)大投資項(xiàng)目一視同仁，培育一批有潛力、想干事、能干事的本土企業(yè)家。

推動(dòng)科技創(chuàng)新。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，確保科技型中小企業(yè)達(dá)13家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8家，新增“小升規(guī)”企業(yè)11家，專精特新企業(yè)1家。積極推動(dòng)南藥研究中心落地屯昌。以建設(shè)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣為契機(jī)，促進(jìn)可再生能源在一次能源消費(fèi)總量占比超過30%。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)培育，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供更好的服務(wù)和支持，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。支持具備科研能力和技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1050萬元以上。

(三)聚焦深化改革開放，讓發(fā)展活力更加蓬勃迸發(fā)。堅(jiān)定不移全面深化改革，穩(wěn)妥推動(dòng)自貿(mào)港政策落實(shí)，打造營商環(huán)境金口碑，充分激發(fā)發(fā)展活力。

積極落實(shí)自貿(mào)港政策。主動(dòng)服務(wù)封關(guān)運(yùn)作大局，全力落實(shí)好封關(guān)運(yùn)作相關(guān)工作，加速融入海口經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)對接儋洋經(jīng)濟(jì)圈，探索港產(chǎn)城融合發(fā)展模式。深入推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，推出1項(xiàng)具有全省影響力的制度創(chuàng)新案例。充分利用“兩個(gè)15%”[20]所得稅、新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，吸引人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。推動(dòng)進(jìn)口加工增值、自用生產(chǎn)設(shè)備、原輔料進(jìn)口免關(guān)稅等自貿(mào)港核心政策落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)福成木材進(jìn)口加工的“首單效應(yīng)”變?yōu)楦嗥髽I(yè)的“規(guī)模效應(yīng)”。立足自貿(mào)港資金、人員、數(shù)據(jù)的流動(dòng)便利性，逐步形成以短劇出海為主導(dǎo)的文化出海產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，高質(zhì)量完成“屯發(fā)控”“屯農(nóng)發(fā)”2家集團(tuán)公司的組建工作，建立健全順暢的國資監(jiān)管運(yùn)行體系。深化財(cái)稅體制改革，逐步推行零基預(yù)算管理模式,打破基數(shù)概念和支出固化格局。建立稅收綜合治理機(jī)制，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的稅收征管體制、征管事項(xiàng)、征管流程、征管方式。深化公共資源交易體制機(jī)制改革，在住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等工程建設(shè)領(lǐng)域，深入推行“機(jī)器管招投標(biāo)”。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。錨定營商環(huán)境躋身全省前列的目標(biāo)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化政務(wù)服務(wù)。深化“高效辦成一件事”改革，健全完善“企鈴?fù)ā逼髽I(yè)服務(wù)專席機(jī)制。常態(tài)化暢通政企溝通交流渠道，及時(shí)為企業(yè)解決發(fā)展難題。落實(shí)好建設(shè)“智慧海南”“誠信海南”的工作要求，建設(shè)信用+綜合應(yīng)用場景平臺(tái)。積極創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，規(guī)范涉企行政檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”。全力保障市場主體合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)市場主體商標(biāo)注冊量突破1000件。

(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，讓縣域發(fā)展更加協(xié)調(diào)均衡。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)文旅融合，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化完善規(guī)劃體系。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和應(yīng)用，加快推進(jìn)縣城、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控規(guī)全覆蓋。修編完成《屯昌縣木色湖省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2024—2035年)》。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等空間布局。指導(dǎo)完成墾區(qū)連隊(duì)、居民點(diǎn)規(guī)劃編制。推動(dòng)解決墾區(qū)場部報(bào)建、分戶等歷史遺留問題，統(tǒng)籌墾地融合發(fā)展。優(yōu)化完善村莊規(guī)劃，健全“規(guī)、審、建、管、驗(yàn)”農(nóng)村建房管控機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管和供后監(jiān)管，完成省下達(dá)批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)完善交通運(yùn)輸體系，全力推進(jìn)環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路楓木支線項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施G9811中線高速大同互通工程，力爭實(shí)現(xiàn)年內(nèi)通車。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升三年行動(dòng)，新建改建一批農(nóng)村公路，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)1368公里，改造危舊橋、漫水橋2座以上。加快構(gòu)建能源保障體系，新建城市燃?xì)夤芫W(wǎng)43公里以上。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站56個(gè)，確保20戶以上自然村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)70%以上。加快構(gòu)建水網(wǎng)體系，積極謀劃邁灣水廠項(xiàng)目，不斷提升飲水安全保障能力。建設(shè)一批城區(qū)口袋公園，增加城區(qū)綠地2.6萬平方米，提升城市綠地率。

創(chuàng)新農(nóng)文旅深度融合。爭取加入海南熱帶雨林國家公園旅游聯(lián)盟，謀劃建設(shè)熱帶雨林國家公園“北大門”旅游項(xiàng)目，不斷完善木色湖環(huán)湖公路慢行道、騎行道、驛站等配套設(shè)施，將木色湖打造成環(huán)熱路各類賽事活動(dòng)的始發(fā)點(diǎn)和湖面賽事基地。著力打造旅游吸引物和旅游產(chǎn)品，支持夢幻香山、凡迪農(nóng)場等運(yùn)營集農(nóng)耕研學(xué)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)的農(nóng)文旅項(xiàng)目。做好羊角嶺水晶礦文旅融合、網(wǎng)紅夜市和青梯河岸沿線“線性公園”等項(xiàng)目前期工作。全面完成文贊水晶民宿、歸旅野奢民宿、南熙咖啡休閑農(nóng)莊等項(xiàng)目建設(shè)。做精海瑞祖居、武術(shù)之鄉(xiāng)、木賴精神、南田起義、油畫等特色文化名片，制作各鎮(zhèn)景點(diǎn)旅游路線圖，策劃文化旅游精品線路。

(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓生態(tài)底色更加鮮明璀璨。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持防治、修復(fù)和建設(shè)同步推進(jìn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

強(qiáng)化環(huán)境污染防治。高質(zhì)量完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，持續(xù)鞏固整改成效。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)大氣污染防治全鏈條預(yù)警響應(yīng)工作機(jī)制，全力保障空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98%以上，PM2.5累計(jì)任務(wù)完成情況位于全省前列。全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快縣城污水處理廠尾水人工濕地項(xiàng)目建設(shè)，抓好入河排污口治理，加強(qiáng)對溫鵝村國控?cái)嗝婧?個(gè)省控?cái)嗝嬷攸c(diǎn)污染源的管控，全面消除劣五類水體，保持地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。扎實(shí)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。加快南呂鎮(zhèn)東嶺建筑用花崗巖礦綠色礦山建設(shè)，完成中建農(nóng)場三隊(duì)、烏坡鎮(zhèn)南應(yīng)嶺等2個(gè)礦山恢復(fù)治理面積576畝。大規(guī)模開展國土綠化，完成省定造林綠化、森林督查違法圖斑整改任務(wù)。推進(jìn)屯城鎮(zhèn)吉安河南岸國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成青梯河流域、卜南溪等4個(gè)山洪溝治理項(xiàng)目。通過EOD模式[21]深層次包裝木色湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，打造“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐創(chuàng)新案例。

狠抓標(biāo)志性工程建設(shè)。積極爭創(chuàng)中國氣候宜居城市和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，深化農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)。深入打好“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施治水項(xiàng)目29個(gè)，總投資13.61億元，年度計(jì)劃投資4.4億元。持續(xù)推廣清潔能源汽車，不斷提升新能源汽車市場滲透率、保有量。嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，確保車樁比小于2.5∶1。系統(tǒng)推進(jìn)“禁塑”工作，重點(diǎn)行業(yè)場所、農(nóng)貿(mào)市場禁塑達(dá)標(biāo)率分別達(dá)85%、80%以上。深入推廣綠色建筑，確保裝配式建筑占新建筑比例高于80%。

(六)著力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，讓鄉(xiāng)村愿景更加和美富足。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，筑牢底線思維，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

精準(zhǔn)化培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。扎實(shí)做好耕地保護(hù)和糧食安全工作，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，改造提升5千畝以上。全力保障糧食播種面積19.4萬畝以上、產(chǎn)量7.87萬噸以上。做強(qiáng)楓木苦瓜特色種植，苦瓜種植連片面積5000畝以上，畝產(chǎn)穩(wěn)定在4000公斤以上。抓好常年蔬菜基地建設(shè)，確保種植率穩(wěn)定70%以上。創(chuàng)建完成6個(gè)水稻機(jī)械化種植示范基地，水稻耕種收綜合機(jī)械化率超過78%。建設(shè)屯昌黑豬體驗(yàn)店，發(fā)展黑豬產(chǎn)品“訂單農(nóng)業(yè)”。加大“屯長香”區(qū)域公共品牌建設(shè)，新增國家級、省級農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證10個(gè)，培育綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證3個(gè)以上。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)并通過認(rèn)定和美鄉(xiāng)村10個(gè)。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，整治提升清潔鄉(xiāng)村130個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水一體化治理，完成危房改造46戶，廁所改造640座，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上。推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制，確保農(nóng)戶參與率達(dá)85%以上。

多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)模式，開展天然橡膠良種良法更新300畝，膠園林下經(jīng)濟(jì)3200畝。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入增長20%以上，50萬元以上行政村達(dá)20%以上，低于10萬元行政村控制在20%以內(nèi)。完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)用，完成交易額1億元以上。靶向培養(yǎng)勞動(dòng)技能人才，借助“屯昌鄉(xiāng)廚”等勞務(wù)品牌，多渠道提供就業(yè)崗位。提升脫貧人口幫扶實(shí)效，完成村級幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

(七)全面提升民生保障，讓民生福祉更加殷實(shí)厚重。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果更多惠及群眾。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，精準(zhǔn)開展就業(yè)服務(wù)，保障重點(diǎn)群體就業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)用工需求，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人左右。完善縣鎮(zhèn)村三級公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“資源庫”和人才“蓄水池”供需匹配，開展大型招聘活動(dòng)10場，提供就業(yè)崗位2000個(gè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，謀劃建設(shè)屯昌縣公共實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展酒店餐飲、康養(yǎng)服務(wù)等工種培訓(xùn)1500人次以上。

推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡。創(chuàng)新教育新模式，加快推動(dòng)世宙綜合高中項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年9月開學(xué)，增加高中和中等職業(yè)教育學(xué)位1200個(gè)。充分發(fā)揮海亮教育托管屯昌中學(xué)的管理優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人，不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)新興中心小學(xué)教學(xué)綜合樓、向陽小學(xué)食堂宿舍樓等義務(wù)教育項(xiàng)目建設(shè)，滿足群眾優(yōu)質(zhì)教育需求。整合教育資源,完成3個(gè)教學(xué)點(diǎn)和5所農(nóng)村小學(xué)撤并工作。組建屯昌思源實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育集團(tuán)，擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模。全力做好縣域?qū)W前教育普及普惠驗(yàn)收評估迎檢工作。深化教育綜合改革，持續(xù)推進(jìn)公辦中小學(xué)教師優(yōu)化配置。

加快健康屯昌建設(shè)。著力健全公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院托管縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體合作，建立省院-縣分院-鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級轉(zhuǎn)診制度，下沉延伸優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，優(yōu)化縣域患者就醫(yī)體驗(yàn)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和保障能力建設(shè)，力爭二級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家基本標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)和特困人員住院照料護(hù)理服務(wù)。深入開展孕前優(yōu)生健康檢查，檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)90%以上。

提高公共保障水平。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)19.2萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96%以上。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，規(guī)范化建設(shè)老年人助餐點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推動(dòng)幼兒園專業(yè)規(guī)范辦托，新增托位110個(gè)，全縣每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。加快推進(jìn)安居房項(xiàng)目建設(shè)，提供安居型住房1000套。壓實(shí)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制，全面做好保供穩(wěn)價(jià)工作，確保“15+N”[22]種基本蔬菜平均價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間，累計(jì)均價(jià)同比漲幅不超過3%。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

(八)注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，讓社會(huì)大局更加安全穩(wěn)定。堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等底線，推動(dòng)基層治理實(shí)現(xiàn)新躍升，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。

全力筑牢安全防線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，突出抓好道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。不斷完善“大應(yīng)急”體系，修訂完善《屯昌縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《屯昌縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等10個(gè)應(yīng)急預(yù)案，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)市場監(jiān)管，牢牢守住食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。常態(tài)化開展學(xué)生安全教育，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校園安全保障制度，提升校園安全意識(shí)。推進(jìn)電動(dòng)自行車全鏈條整治和打通生命通道專項(xiàng)整治。建立健全防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。

提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法制化，建成縣鎮(zhèn)級綜治中心，推動(dòng)一站式矛盾糾紛化解。加強(qiáng)“大昌叔”調(diào)解茶話室基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。深入開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理，推動(dòng)信訪積案清倉見底。打好“八五”普法收官戰(zhàn)，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，實(shí)現(xiàn)每20戶至少有1名“法律明白人”的目標(biāo)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展“斷卡”、禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”等行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙各類違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展未成年人“護(hù)苗”行動(dòng)，更好維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，不斷提升人民群眾安全感滿意度。

各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。我們將堅(jiān)持一分部署、九分落實(shí)，全面加強(qiáng)效能政府建設(shè)，切實(shí)提升政府執(zhí)行力和行政效能，全力以赴推動(dòng)屯昌實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是鑄牢忠誠之魂。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署和縣委工作安排，始終做到黨委有部署、政府有行動(dòng)、落實(shí)有成效，更好地把“愿景圖”變成“施工圖”。二是踐行擔(dān)當(dāng)之責(zé)。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，躬身入局，緊盯主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。保持馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干。高水平編制“十五五”規(guī)劃，及早謀劃一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)造性開展工作，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作在全省有位次、爭榮譽(yù)。三是堅(jiān)守為民之心。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，今年繼續(xù)辦好縣級10件為民辦實(shí)事事項(xiàng)，聚焦群眾“上好學(xué)、看好病、就好業(yè)、住好房、養(yǎng)好老”，把群眾期盼的事變成政府要干的事、政府干成的事變成人民滿意的事。深入踐行“四下基層”[23]，問計(jì)于基層、求知于實(shí)踐。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、壓減一般性支出，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，以政府過“緊日子”換百姓過“好日子”。四是遵循法治之綱。堅(jiān)持依法行政，完善重大行政決策機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核，深化政務(wù)公開。依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)、財(cái)會(huì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。五是恪守清廉之德。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作始終，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層減負(fù)，加強(qiáng)建筑工程、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)。

各位代表!使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)屯昌高質(zhì)量發(fā)展新局面，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

名詞解釋

[1]一本三基四梁八柱:堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為根本遵循，以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標(biāo)定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐。

[2]一核兩翼三新:一核是突出縣城核心功能。兩翼是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和南藥大健康產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛。三新是以推進(jìn)“開放活力、綠色精品、共富共享”新屯昌建設(shè)為目標(biāo)。

[3]五大行動(dòng)：封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)行動(dòng)、改革創(chuàng)新“賽馬”行動(dòng)、招商引資比武行動(dòng)、營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、服務(wù)群眾暖心行動(dòng)。

[4]七大攻堅(jiān)戰(zhàn)：封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)、投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)、國際旅游消費(fèi)提檔升級攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)、營商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、金融穩(wěn)進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

[5]五大工程：規(guī)劃引領(lǐng)工程、要素保障工程、人才引育工程、創(chuàng)新提質(zhì)工程、信息破壁工程。

[6]三個(gè)年：實(shí)施招商引智攻堅(jiān)年、營商環(huán)境提升年、效能政府建設(shè)年。

[7]招商引資“四率”：簽約落地率、項(xiàng)目開工率、投資完成率、項(xiàng)目投產(chǎn)率。

[8]農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管:農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。

[9]屯發(fā)控、屯農(nóng)發(fā)：屯昌縣發(fā)展控股有限公司、屯昌縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。

[10]一園三區(qū)兩中心：一園是大同產(chǎn)業(yè)園(國家級產(chǎn)城融合示范區(qū))。三區(qū)是綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型石材建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、林木精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。兩中心是特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域中心、中醫(yī)養(yǎng)生和旅游康養(yǎng)中心。

[11]雙認(rèn)證：《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核合格證書》(CATL)、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》(CMA)。

[12]六水共治:治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水。

[13]“2+3”健康包:高血壓、糖尿病和結(jié)核病、肝炎、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理。

[14]兩新:大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新。

[15]五提一優(yōu)：經(jīng)濟(jì)提振、城鄉(xiāng)提質(zhì)、改革提速、文明提升、能力提高、環(huán)境優(yōu)化。

[16]六通一平:通給水，通電，通路，通燃?xì)猓ㄓ崳ㄅ潘恋仄秸?/p>

[17]“3+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系：三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(食品精深加工、醫(yī)藥大健康、低碳制造)，三大前瞻產(chǎn)業(yè)(寵物用品、合成生物技術(shù)、文化出海)，及N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

[18]7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈:特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈、旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈、石材建材產(chǎn)業(yè)鏈、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、林木精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、新興及未來產(chǎn)業(yè)鏈。

[19]“5S”招商服務(wù)理念:微笑迎接(smile)、迅速響應(yīng)(speed)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)(standardization)、專業(yè)指導(dǎo)(specialization)、滿意體驗(yàn)(satisfaction)。

[20]“兩個(gè)15%”所得稅:在海南自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征；對注冊在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

[21]EOD模式:生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,是一種創(chuàng)新型項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

[22]“15+N”種基本蔬菜：15種基本蔬菜指國家可比的品種，全省統(tǒng)一，包括芹菜(西芹)、油菜(上海青)、黃瓜、蘿卜(白蘿卜)、茄子、西紅柿、豆角(長豆角)、土豆、胡蘿卜、青椒、尖椒、圓白菜、韭菜、大白菜、蒜苔；“N”為各市縣自選的蔬菜品種(不多于7種)，包括小白菜、菜心、生菜、空心菜、地瓜葉、冬瓜、苦瓜。

[23]四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。