政府工作報(bào)告
——2025年1月7日在陵水黎族自治縣第十六屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
陵水黎族自治縣人民政府縣長(zhǎng) 羅樺

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)按報(bào)告原文予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年，也是我縣新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的提速之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和省委八屆五次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，緊緊錨定省委省政府“一本三基四梁八柱”[1]戰(zhàn)略框架，聚焦“五個(gè)圖強(qiáng)”[2]發(fā)展目標(biāo)，圍繞打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”[3]決策部署，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞以“2+7+3+N”[4]為重點(diǎn)的發(fā)展格局，著力抓好“四件大事”[5]，全力推動(dòng)熱帶海島濱海精致城市和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市建設(shè)，以加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主基調(diào)，以打造新質(zhì)生產(chǎn)力為主抓手，奮勇拼搏，苦干實(shí)干，奮力推動(dòng)陵水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

一年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向新、效益向優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步前行。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成275.37億元，同比增長(zhǎng)6.1%;地方一般公共預(yù)算收入完成34.19億元;固定資產(chǎn)投資完成221.41億元，同比增長(zhǎng)18.4%，獲評(píng)三季度全省GDP和固定資產(chǎn)投資實(shí)踐典型案例。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新質(zhì)優(yōu)化。培育壯大“新三樣”[6]成效顯著，新增科技型企業(yè)159家，首期7家企業(yè)將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在海底數(shù)據(jù)中心，發(fā)布全國(guó)首個(gè)海底智算中心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超6億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為26.4∶14.9∶58.7。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成39.71億元;接待游客人數(shù)1040.03萬人次，同比增長(zhǎng)8.2%;旅游總花費(fèi)110.41億元，同比增長(zhǎng)19.7%;貨物進(jìn)出口總額完成9900萬元;服務(wù)進(jìn)出口總額完成3.47億元，同比增長(zhǎng)94.6%;市場(chǎng)主體達(dá)8025家，越來越多企業(yè)家選擇落地陵水、投資陵水、扎根陵水。

一年來，我們主要做了以下工作。

(一)提速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)賦能

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有序展業(yè)。“雙港戰(zhàn)略”[7]布局初現(xiàn)雛形，數(shù)字新基建取得新進(jìn)展，“兩朵云”[8]建成并形成服務(wù)能力，完成ALC國(guó)際海纜登陸站建設(shè)，亞太5號(hào)國(guó)際海纜成功登陸。數(shù)字文化出海主要賽道成效顯著，精準(zhǔn)觸達(dá)文化出海項(xiàng)目526個(gè)，落地項(xiàng)目31個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群從0到1的關(guān)鍵突破。海風(fēng)國(guó)際影視基地投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，完成拍攝短劇40部、綜藝2部，20部短劇在國(guó)內(nèi)熱播，首部印尼短劇在境外成功上線，成功舉辦第六屆海南島國(guó)際電影節(jié)微短劇全球峰會(huì)。出臺(tái)全國(guó)首部小游戲產(chǎn)業(yè)扶持政策，212款出海游戲通過審批并部署上云，上云游戲境外累計(jì)日活量達(dá)92萬人次。開啟電商品牌出海賽道，3個(gè)真人直播間、17個(gè)數(shù)字人直播間開播。有序推動(dòng)EF賬戶[9]落地工作。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)鏈?zhǔn)缴L(zhǎng)。獲批國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)名單，黃鰭金槍魚海上養(yǎng)殖示范基地網(wǎng)箱擴(kuò)增至5口，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4000余尾，有序推進(jìn)新村、赤嶺漁港升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。文羅產(chǎn)業(yè)園成功申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，東榕、豐潤(rùn)等8家企業(yè)入駐，三期項(xiàng)目用地啟動(dòng)招拍掛工作。推動(dòng)水產(chǎn)南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期、二期成片開發(fā)，“5G+南繁科研育種”智慧化云服覆蓋7000余畝，2000多個(gè)農(nóng)作物新品種通過南繁基地成功選育。授權(quán)11家企業(yè)“陵水珍鮮”區(qū)域公用品牌，成功打造7個(gè)“兩品一標(biāo)”[10]農(nóng)產(chǎn)品。以“鏈”成“群”、以“鏈”成“圈”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正不斷完善。特色旅游業(yè)煥發(fā)活力。新村漁港碼頭以新面貌迎接八方游客，啟動(dòng)潟湖左岸老市場(chǎng)改造標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，龍吟靈水、桐港漁燈等環(huán)島旅游公路驛站項(xiàng)目前期工作基本完成，環(huán)湖旅游帶基本實(shí)現(xiàn)全線貫通。舉辦“去野陵水”鄉(xiāng)村旅游季等旅游文化類活動(dòng)37項(xiàng)，“海南東南”科技藝術(shù)嘉年華吸引人流量達(dá)6萬人次，網(wǎng)絡(luò)播放量超2500萬人次，在全省掀起“旅游+科技藝術(shù)”的時(shí)尚浪潮。新增1家國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家2A級(jí)雨林景區(qū)，新的城市旅游形象IP正不斷擦亮。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。試驗(yàn)區(qū)在校師生近5000人，海外留學(xué)生占比超過10%。智慧園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目斬獲ICT中國(guó)案例年度優(yōu)秀案例，《面向數(shù)字資產(chǎn)的智能數(shù)據(jù)底座理論與應(yīng)用技術(shù)研究》成果獲國(guó)家發(fā)明創(chuàng)業(yè)二等獎(jiǎng)。全省首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)“黎安數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”正式運(yùn)營(yíng)，華為技術(shù)人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)正式籌建。引進(jìn)南海傳媒學(xué)院、精英國(guó)際高中等15個(gè)優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)項(xiàng)目，新增2所教育部直屬高等學(xué)校入駐，2個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目正式招生，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)占全省62.5%，處于全省領(lǐng)先地位，“境外教育消費(fèi)回流”金字招牌拿穩(wěn)擦亮。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，福星御泉坊康養(yǎng)中心、悠然學(xué)苑等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

(二)加大改革開放力度，營(yíng)商環(huán)境提升優(yōu)化

全力打好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成清水灣港區(qū)口岸查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目，4個(gè)非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法站有序運(yùn)行，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制逐漸完善，拆解查扣“三無”船舶142艘，查處“套代購(gòu)”走私“水客”行政案件72起。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。持續(xù)發(fā)展壯大“兩大平臺(tái)”，設(shè)立全省第一支以縣級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)為主的高質(zhì)量發(fā)展基金，首期實(shí)繳金額3億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投資達(dá)10億元。縣發(fā)控集團(tuán)、黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)科教公司獲評(píng)“AA+”主體信用評(píng)級(jí)，國(guó)企國(guó)資軟實(shí)力得到明顯增強(qiáng)。持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革。深化“綜合窗口”改革，實(shí)現(xiàn)1199項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別化受理。推行“全縣通辦”“縣區(qū)通辦”，推動(dòng)67項(xiàng)“高效辦成一件事”落地。提檔升級(jí)“幫辦代辦”體系，出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程直通車服務(wù)方案》，打造“項(xiàng)目策劃+產(chǎn)業(yè)招商+土地超市+極簡(jiǎn)審批”全流程直通車服務(wù)模式。探索建立營(yíng)商環(huán)境觀察機(jī)制，在50家企業(yè)設(shè)立“營(yíng)商環(huán)境觀察點(diǎn)”。全縣“綜合查一次”應(yīng)用場(chǎng)景251個(gè)，大幅降低檢查頻次。扎實(shí)化解歷史遺留問題。持續(xù)深化“政企有約”活動(dòng)，累計(jì)解決市場(chǎng)主體反映問題1168個(gè)。歷經(jīng)多年的“國(guó)茂·清水灣”項(xiàng)目成功解決，推動(dòng)出臺(tái)國(guó)有土地個(gè)人建房報(bào)建管理辦法、農(nóng)村閑置宅基地及閑置住宅盤活利用管理等4項(xiàng)化解歷史遺留問題機(jī)制文件。推動(dòng)超5000萬元“久拖不結(jié)”項(xiàng)目清理結(jié)算。市場(chǎng)主體投資陵水信心更強(qiáng)、底氣更足。

(三)提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，縣域經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新機(jī)

靶向發(fā)力抓好精準(zhǔn)招商。舉辦“4·16”陵水全球招商大會(huì)，向社會(huì)推介110個(gè)地塊1.35萬畝用地，將“項(xiàng)目找地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗卣翼?xiàng)目”，企業(yè)家投資更加便利化、直觀化、效率化。持續(xù)推進(jìn)招商引資“一把手”工程，重要客商親自拜訪、重大項(xiàng)目親自洽談、重大活動(dòng)親自掛帥、重大項(xiàng)目親自主抓，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出開展商務(wù)綜合考察14次，集夢(mèng)籃球公園、飛機(jī)維修基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約落地，全年對(duì)接企業(yè)超過2000家，簽約落地項(xiàng)目19個(gè)，簽約投資額達(dá)158.1億元，首支QFLP基金[11]成功注冊(cè)，全縣上下一盤棋的“大招商”格局初步建成。全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步推動(dòng)8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)、71個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有序建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目月調(diào)度”“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦”推進(jìn)機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)解決項(xiàng)目問題138件。創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃管理機(jī)制，成立縣投資項(xiàng)目謀劃與實(shí)施管理專班，啟用“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理一套表”，全方位加強(qiáng)資金、土地、規(guī)劃等全鏈條要素保障。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、增發(fā)國(guó)債等各類債券22.95億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。著力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“27條”政策措施，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化“政企銀擔(dān)”貸款擔(dān)保機(jī)制，撬動(dòng)銀行向貸款主體新增2億元貸款額度支持，放款金額達(dá)1.69億元，有效解決419家小微企業(yè)融資難題。持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)供給。舉辦荔枝嘉年華暨中國(guó)早荔領(lǐng)鮮產(chǎn)銷上市活動(dòng)、米其林星廚陵水美食文化交流行等促消費(fèi)活動(dòng)27場(chǎng)，全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額29.5億元。積極落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，舉辦汽車換能、家電換智、家居家裝和電動(dòng)自行車換新系列活動(dòng)60場(chǎng)，“以舊換新”銷售額達(dá)8000萬元。出臺(tái)“陵水酸粉”扶持政策，推動(dòng)酸粉預(yù)包裝生產(chǎn)項(xiàng)目落地園區(qū)，集購(gòu)物、美食、娛樂為一體的酸粉巷開巷迎客。著力打造“陵水好禮”，完成“首1、首10、首100”任務(wù)目標(biāo)，首家“陵水好禮”線下體驗(yàn)店開業(yè)，首批超10個(gè)線下專柜進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)酒店，首批超100件具有陵水特色禮物出品，游客消費(fèi)渠道更加多元。

(四)加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)融合共生發(fā)展

不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。出臺(tái)融入三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展實(shí)施方案，在產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、品牌上構(gòu)建高度融合發(fā)展格局，全力保障和推動(dòng)G98環(huán)島高速公路南灣猴島互通立交工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同共建一體化交通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展，“一河兩岸”、新村鎮(zhèn)革命路片區(qū)等城市更新項(xiàng)目開工建設(shè)，啟動(dòng)熱帶農(nóng)博園、里村田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)“墾地融合”，完成土地流轉(zhuǎn)1077畝。穩(wěn)步推動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”，推動(dòng)農(nóng)村公路、橋梁升級(jí)改造115公里。持續(xù)推進(jìn)區(qū)縣融合發(fā)展。推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)“區(qū)縣產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展規(guī)劃落地，完成試驗(yàn)區(qū)(一期)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，出臺(tái)引進(jìn)人才住房保障措施，加快構(gòu)建“一個(gè)核心產(chǎn)業(yè)、三大創(chuàng)新方向”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完善覆蓋農(nóng)村人口常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，新增監(jiān)測(cè)對(duì)象納入農(nóng)村低保、特困332戶，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納”“應(yīng)保盡保”。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，推進(jìn)“四個(gè)一批”[12]幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類施策，鞏固、提升、盤活167個(gè)經(jīng)營(yíng)性幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入近8000萬元，吸引5.65億元社會(huì)資本投向和美鄉(xiāng)村，完成禮亭村、本號(hào)村等10個(gè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造和美鄉(xiāng)村“陵水樣板”。

(五)聚焦增進(jìn)民生福祉，民生保障兜牢底線

堅(jiān)持把民生放在首位。省級(jí)、縣級(jí)民生實(shí)事全部完成。多措并舉保障就業(yè)，為“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶”脫貧勞動(dòng)力發(fā)放外出就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2057.84萬元，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“人才夜市”專場(chǎng)招聘240場(chǎng)，充分發(fā)揮就業(yè)驛站“最后一公里”作用，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送勞務(wù)就業(yè)，分別城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)5500人和1.14萬人。教育補(bǔ)短提質(zhì)打出組合拳。出臺(tái)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展“8條”支持措施。不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源配置，完成提蒙鄉(xiāng)溝尾小學(xué)等6所學(xué)校撤并工作。建成9個(gè)縣域教育集團(tuán)，完善“核心校+成員校”“城區(qū)校+鄉(xiāng)村校”“優(yōu)質(zhì)校+薄弱校”聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。全面啟動(dòng)深化國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)應(yīng)用的試點(diǎn)工作。三才中學(xué)、文羅中心小學(xué)、民大附中3所學(xué)校獲評(píng)“全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校”。衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步提升。疾控中心搬遷新址，縣人民醫(yī)院新院區(qū)、基層衛(wèi)生院改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)，9家基層衛(wèi)生院提質(zhì)改善。推行“一次掛號(hào)管三天”惠民服務(wù)。全面推廣“2+3”健康服務(wù)包[13]。糖尿病數(shù)字療法多次得到國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)表揚(yáng)。5G遠(yuǎn)程診斷實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋，遠(yuǎn)程診斷應(yīng)用總累計(jì)使用量達(dá)5.4萬次，位居全省第一。獲評(píng)省胸痛救治全域覆蓋示范縣。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。圓滿完成第十二屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)花炮競(jìng)賽項(xiàng)目，舉辦集夢(mèng)116星街戰(zhàn)巡回賽、LPGA-藍(lán)灣大師賽等各類賽事活動(dòng)35場(chǎng)。國(guó)家社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康中心試點(diǎn)項(xiàng)目落地陵水，文藝匯演入選全國(guó)“四季村晚”春季示范展示點(diǎn)名單，獲評(píng)2024年中國(guó)體育旅游精品目的地。穩(wěn)步推進(jìn)“五館一中心”[14]重點(diǎn)文體項(xiàng)目建設(shè)，知音橋成為群眾茶余飯后打卡點(diǎn)。開展第四次全國(guó)文物普查工作，推動(dòng)認(rèn)定第四批縣級(jí)非遺項(xiàng)目4個(gè)，完成62處一般不可移動(dòng)文物立碑保護(hù)。社會(huì)保障兜牢底線。有力有效抗擊臺(tái)風(fēng)“潭美”極端強(qiáng)降雨，組織3324艘漁船回港，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5435人，竭盡全力把自然災(zāi)害損失降到最低。率先在全省開展最低生活保障“雙線分離”[15]試點(diǎn)工作。推動(dòng)社保高頻業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。加大對(duì)老年人和重度殘疾人適老化、無障礙改造力度，惠及特殊人群414戶。安居房開工7592套、竣工3996套，2392把鑰匙順利交到群眾手上。

(六)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)安全筑牢屏障

重拳治理生態(tài)突出問題。中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組、省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦投訴信訪件辦結(jié)率達(dá)100%，完成阿文沖浪基地違法占用海防林地典型案例整改工作。有序推動(dòng)“兩非”整治3822畝，立案查處生態(tài)案件61宗，對(duì)357個(gè)圖斑進(jìn)行核查處理，有效遏制土地違法行為蔓延。多措并舉推動(dòng)污染防治。緊盯源頭打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.2%，PM2.5年均濃度10.6mcg/m3，出色完成省定考核任務(wù)目標(biāo)。10個(gè)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，國(guó)控和省控地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，農(nóng)村污水治理率80%以上，完成2條列入國(guó)家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理，安馬大排溝、長(zhǎng)水洋大排溝整治典型案例得到表揚(yáng)并全省推廣。完成91宗地塊土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審工作。扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提質(zhì)年活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，完成萬畝人工林核查處置工作。推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，新建裝配式建筑、綠色建筑面積分別達(dá)218.72萬㎡和258.21萬㎡，新建建筑中高星級(jí)建筑占比達(dá)22%。加快實(shí)施綠色能源替代工程，新增分布式光伏備案裝機(jī)容量106130kw,年度可再生能源發(fā)電量占全年用電量比例近20%。新增新能源汽車1414輛、充電樁3198槍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電樁全覆蓋。

(七)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控，社會(huì)治理有效提升

竭盡全力推進(jìn)“保交房”。堅(jiān)持把“保交房”作為防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、促發(fā)展的重要政治任務(wù)、民生實(shí)事來落實(shí)。推動(dòng)籌集“保交房”資金11.46億元，保障交付2961套，推動(dòng)海悅半島、明月安居房等19個(gè)項(xiàng)目納入“白名單”，實(shí)現(xiàn)融資授信額度達(dá)44.74億元。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理。追回拖欠農(nóng)民工工資2069.76萬元，惠及農(nóng)民工986人。全縣信訪總量同比減少50.51%，國(guó)家信訪局交辦我縣三批96件重復(fù)信訪事項(xiàng)已全部化解。刑事犯罪現(xiàn)案立案同比下降2.7%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案同比下降30%，全縣現(xiàn)有吸毒人員占常住人口總數(shù)比例0.18‰，創(chuàng)歷史新低。“護(hù)苗”行動(dòng)取得新成效，“護(hù)苗驛站”累計(jì)服務(wù)未成年人與家長(zhǎng)共6.7萬人次，在全省率先建立未成年人社區(qū)矯正對(duì)象教育基地，未成年人犯罪刑事案件數(shù)、抓獲數(shù)分別同比下降22.22%、48.25%。社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)中向好。基層治理體系不斷完善。探索建立“12345+網(wǎng)格化+直通聯(lián)辦”“1+2+N”[16]“一村一警務(wù)助理”“公益訴訟檢察+12345熱線”等社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制。持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，著力推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，行政案件“兩高一低”比例有效降低。優(yōu)化矛盾糾紛閉環(huán)調(diào)處體系，成立訴前糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，成功調(diào)解案件1919件。安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)事故起數(shù)控制在省下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品藥品安全問題，牢牢守住人民群眾“舌尖上的安全”。

全面開展效能政府建設(shè)。完成省級(jí)“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”攻堅(jiān)任務(wù)57件。完成上一年度政府工作報(bào)告責(zé)任事項(xiàng)96件，出臺(tái)規(guī)范性文件13件，清理失效規(guī)范性文件9件。辦理縣人大代表建議86件、縣政協(xié)提案119件，答復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全縣非重點(diǎn)、非剛性支出壓減4.7%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3.08%。扎實(shí)開展基層減負(fù)，將全縣189個(gè)縣級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為25個(gè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部零跑動(dòng)上線事項(xiàng)34個(gè)，發(fā)文、會(huì)議同比減少21.8%和16.4%，開展考核事項(xiàng)同比減少63.3%。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，查處各領(lǐng)域起底問題329件，立案171件181人，挽回經(jīng)濟(jì)損失455.17萬元，動(dòng)真碰硬懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”和作風(fēng)頑疾。

國(guó)防動(dòng)員、人防海防、后備力量建設(shè)、兵役工作、雙擁共建、退役軍人事務(wù)取得新成效，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地質(zhì)、地震等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女兒童、青少年、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表!惟有艱辛，方顯勇毅，惟有實(shí)干，才更顯實(shí)績(jī)。過去一年取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗、勠力同心的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐陵部隊(duì)、武警官兵、公安民警與駐陵單位，向所有關(guān)心和支持陵水建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意!

我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：全縣正值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展上升期，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不穩(wěn)定、不確定因素依然存在;消費(fèi)場(chǎng)景單一，急需加速形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn);公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)事業(yè)仍有不少的短板;干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力還沒有得到充分釋放，“等靠推拖”以及“消極躺平”等現(xiàn)象不同程度存在。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，我們將迎難而上，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期待和重托!

二、2025年工作安排

2025年，是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年，也是我縣持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外大環(huán)境依舊復(fù)雜嚴(yán)峻，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性持續(xù)上升。面對(duì)即將到來的封關(guān)運(yùn)作，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，困難與希望共生，我們作為自由貿(mào)易港的一份子，有信心、有能力在封關(guān)運(yùn)作這一重要的歷史進(jìn)程中奮勇爭(zhēng)先、闊步向前。我們堅(jiān)信在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下，在省委省政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的支持下，一定會(huì)把群眾殷切期望的事，變成政府要干的事，把政府干成的事，變成群眾叫好、喝彩的事，努力在新征程上做出無負(fù)時(shí)代、無負(fù)歷史、無負(fù)人民的新業(yè)績(jī)!

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會(huì)、八屆省委歷次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，圍繞打造熱帶海島濱海精致城市和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)以“2+7+3+N”為重點(diǎn)的發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力抓好“四件大事”，聚焦打造熱帶海島濱海精致城市和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市，以“陵水之干”著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)深度融合，鄉(xiāng)村振興取得決定性成效，民生保障體系更加完善，城鄉(xiāng)收入差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，生態(tài)安全屏障更加牢固，縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，為加快推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化扛起陵水擔(dān)當(dāng)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%左右，力爭(zhēng)接待游客人數(shù)和旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)9%、12%，貨物進(jìn)出口總額和服務(wù)進(jìn)出口總額均增長(zhǎng)20%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)七個(gè)方面工作：

(一)聚力打造新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐地

我們堅(jiān)持以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主攻方向，搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)路徑、靶向施策，著力推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。

全力推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成型起勢(shì)。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局，招引場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)商，將商業(yè)模式與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行融合創(chuàng)新，打造以科技藝術(shù)為鮮明特征的活力城市新形象。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，推動(dòng)整合海風(fēng)小鎮(zhèn)片區(qū)、清水灣科技園片區(qū)為陵水?dāng)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)園，形成“一園兩區(qū)”[17]發(fā)展格局。加快夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)底座，大力推進(jìn)國(guó)際海纜登陸岸站、海底數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目(二期)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)、國(guó)際數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、短劇出海基地發(fā)展壯大，探索設(shè)立數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和一站式出海服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)游戲出海、品牌出海、短劇出海等重點(diǎn)賽道展業(yè)營(yíng)收。開辟創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)賽道，打造海風(fēng)國(guó)際數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，全年累計(jì)落地重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，注冊(cè)企業(yè)達(dá)800家，海風(fēng)小鎮(zhèn)片區(qū)聚集人群達(dá)5000人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)營(yíng)收達(dá)30億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群從1到100的突破性飛躍發(fā)展。

全力推進(jìn)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。按照“三點(diǎn)一融[18]、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”發(fā)展思路，完成糧食種植15萬畝任務(wù)，培育和引進(jìn)“新奇特優(yōu)”[19]熱帶果蔬品種3種，年內(nèi)新增7家綠色食品認(rèn)證農(nóng)業(yè)基地，穩(wěn)步實(shí)施萬畝示范基地全域土地綜合整治項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，完成新村漁港碼頭、赤嶺漁港碼頭項(xiàng)目建設(shè)，有序推動(dòng)海洋牧場(chǎng)擴(kuò)容增量，漁業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。聚焦南繁種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)建黃鰭金槍魚海上養(yǎng)殖示范基地，加強(qiáng)新品種培育研發(fā)，推動(dòng)“種苗出海”。加快推動(dòng)水產(chǎn)南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)園一、二期項(xiàng)目建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，推動(dòng)種質(zhì)資源廠、桁架類網(wǎng)箱、育繁推[20]一體化項(xiàng)目落地。建立健全文羅產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理與投融資機(jī)制，文羅產(chǎn)業(yè)園一、二期年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，三期全面開工建設(shè)，加快構(gòu)建示范性農(nóng)業(yè)、展示性農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)性旅游業(yè)高度融合的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易展示中心，搭建陵水農(nóng)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”，全力打造“水產(chǎn)種業(yè)硅谷”。

全力推進(jìn)特色旅游業(yè)精致提升。大力推進(jìn)新村疍家文化旅游區(qū)、香水灣時(shí)尚休閑旅游區(qū)、長(zhǎng)高國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)南灣猴島、海南海洋歡樂世界景區(qū)及疍家漁排海上民宿提檔升級(jí)。持續(xù)培育壯大產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打響“海南東南”科技藝術(shù)節(jié)品牌，加快發(fā)展VR大空間沉浸式項(xiàng)目、劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，鞏固提升房車露營(yíng)、深潛、沖浪、海釣等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，依托“兩環(huán)”旅游公路網(wǎng)推動(dòng)龍吟靈水、春瀾香水、桐港漁燈等驛站建設(shè)，開發(fā)鄉(xiāng)村田園休閑度假、熱帶雨林探奇等體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)打造獨(dú)具特色的全域旅游目的地。全力打造“山海相融”新風(fēng)貌，全面推進(jìn)熱帶農(nóng)博園、大溪嶺公園、陵河景觀帶等先導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。串聯(lián)知音橋地標(biāo)性“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)，推動(dòng)陵水河兩岸環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌景觀精致提升，讓群眾看得見山，望得見海，奮力打造“十步一景、百步一畫”的熱帶海島濱海精致城市。

全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快推動(dòng)“教科產(chǎn)城”融合發(fā)展，強(qiáng)化片區(qū)產(chǎn)業(yè)、科研、商業(yè)服務(wù)配套項(xiàng)目包裝，有序推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)一、二期和海風(fēng)小鎮(zhèn)、三黎片區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，推進(jìn)一期規(guī)劃修編及二期控規(guī)審批，加速推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)二期市政基礎(chǔ)配套設(shè)施、黎安跨海通道及延長(zhǎng)線工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)“三國(guó)”實(shí)驗(yàn)室分中心[21]、等重大創(chuàng)新科研平臺(tái)項(xiàng)目落地，籌建面向華為數(shù)通技術(shù)、鴻蒙操作系統(tǒng)、昇騰芯片設(shè)計(jì)方向的拔尖技術(shù)人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)，力爭(zhēng)天津大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)等高校簽約入駐，師生規(guī)模破萬人，打造“科教融匯、產(chǎn)教融合”新高地。大力推動(dòng)國(guó)際創(chuàng)作者港灣全球共建計(jì)劃，搭建創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，引入美學(xué)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作等文化設(shè)計(jì)創(chuàng)意創(chuàng)作型人才，推動(dòng)打造創(chuàng)意創(chuàng)作企業(yè)孵化基地，加快推動(dòng)創(chuàng)作者工坊、數(shù)字游民社區(qū)、晴松藝術(shù)街區(qū)建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”，全力以赴將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市打造成陵水新的城市形象代名詞。

(二)聚力提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力

我們堅(jiān)持發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，以更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境、更好營(yíng)商環(huán)境。

不斷深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。穩(wěn)步實(shí)施新一輪縣屬國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)資源優(yōu)化配置、業(yè)務(wù)優(yōu)化發(fā)展，加快實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。不斷提升縣屬國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、市轉(zhuǎn)新”，大力扶持一批扎根陵水的企業(yè)發(fā)展壯大。大力破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題，優(yōu)化政府性融資擔(dān)保政策，積極開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。積極構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保“一單盡列、單外無單”，讓市場(chǎng)主體依法依規(guī)平等進(jìn)入。

不斷提升招商引資質(zhì)效。圍繞“七大片區(qū)”持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系，全面推行“揭榜掛帥”“賽馬”制度[22]，著力在招大引強(qiáng)、聚新培優(yōu)上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)央企、三類“500強(qiáng)”企業(yè)，加大“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”頻次力度，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目總投資超過108億元。全方位做好前期服務(wù)保障，落實(shí)“用地等項(xiàng)目，簽約即落地”，科學(xué)合理制定年度土地出讓計(jì)劃。聚焦“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”和“企業(yè)服務(wù)”，鞏固拓展“6+6”產(chǎn)業(yè)和企業(yè)全生命周期服務(wù)體系[23]，助力入駐企業(yè)快速展業(yè)、持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，共同建好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

不斷優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，牢固樹立“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”理念，以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。持續(xù)優(yōu)化“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)督辦”“雙調(diào)度”工作機(jī)制，推動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目下沉一線跟蹤督辦，加速推動(dòng)赤嶺印象美麗漁村、群英鄉(xiāng)打鐵村礦區(qū)等省重大項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理一套表”，推動(dòng)項(xiàng)目分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。全面推廣運(yùn)用項(xiàng)目策劃生成信息平臺(tái)，按照土地、資金、審批、指標(biāo)“四合一”思路，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃與要素保障相匹配，新增謀劃投資體量大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)優(yōu)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目17個(gè)，不斷做大項(xiàng)目“蓄水池”。全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全流程直通車服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目審批、用地規(guī)劃服務(wù)再提速、提質(zhì)、提效。

不斷深化營(yíng)商環(huán)境改革。構(gòu)建幫辦代辦、信用監(jiān)管、督辦三個(gè)體系，建設(shè)線上、線下兩個(gè)公共服務(wù)中心，重點(diǎn)在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的要素保障、人才服務(wù)等方面實(shí)施系列改革。持續(xù)拓寬“信用+”場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)，著重打造“信用+物業(yè)管理”“信用+疍家文化”“信用+旅游管理”等特色信用應(yīng)用場(chǎng)景。持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”可辦率達(dá)95%、可辦事項(xiàng)使用率不低于85%。做優(yōu)做強(qiáng)“政企有約”服務(wù)品牌，建立不定期召開“閉門會(huì)議”機(jī)制，打造集訴求處置、企業(yè)服務(wù)、政策宣講等功能于一體的綜合性平臺(tái)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管，嚴(yán)禁以任何理由增設(shè)材料、增設(shè)門檻、“層層加碼”。

不斷釋放消費(fèi)潛力。大力打造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，建立健全“節(jié)、慶、展、演、賽”市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)“賽事+旅游”“文化+旅游”“短劇+旅游”深度融合，加大體驗(yàn)式、場(chǎng)景式、沉浸式等多種消費(fèi)業(yè)態(tài)培育力度，全年開展促消費(fèi)活動(dòng)63場(chǎng)、體育賽事7場(chǎng)、演唱會(huì)1場(chǎng)及以上，推動(dòng)市場(chǎng)化、商業(yè)化、常態(tài)化辦節(jié)，形成“季季有特色、月月有活動(dòng)”的消費(fèi)格局。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品供給和營(yíng)銷推廣，深耕“去野陵水”文旅IP，圍繞重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、環(huán)島旅游公路、和美鄉(xiāng)村等重要節(jié)點(diǎn)，培育打卡游、親子游、短途游新業(yè)態(tài)，讓“來陵水、享周末”成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“陵水好禮”品牌建設(shè)，力爭(zhēng)“陵水好禮”SKU[24]出品突破500件，以設(shè)計(jì)創(chuàng)意、全鏈條生產(chǎn)賦能“陵水好禮”品牌出海。積極引進(jìn)“首店”，實(shí)現(xiàn)3家高能級(jí)“首店”落地陵水。

(三)聚力推進(jìn)高水平對(duì)外開放

我們堅(jiān)持圍繞打好海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作“收官戰(zhàn)”，持續(xù)提升對(duì)外開放水平，堅(jiān)定不渝打造對(duì)外開放新高地。

全力做好自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作保障。全面做好迎接國(guó)家口岸辦驗(yàn)收準(zhǔn)備，做好信息化建設(shè)、壓力測(cè)試及“二線口岸”啟用工作。優(yōu)化完善綜合執(zhí)法、海岸警察等部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等機(jī)制舉措，形成“海上巡、岸上堵、陸上查”的立體管控格局。扎實(shí)推進(jìn)“三無”船舶清理整治，有序組織開展非設(shè)關(guān)地反走私演練，嚴(yán)厲打擊離島免稅“套代購(gòu)”走私違法犯罪行為。按照市場(chǎng)化、國(guó)際化要求，不斷提高涉外民事、商事爭(zhēng)議糾紛處理能力。扎實(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境資金流動(dòng)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)有序開展。

千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資。促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品等外貿(mào)企業(yè)質(zhì)升量穩(wěn)打造外貿(mào)品牌，推動(dòng)芒果、荔枝等農(nóng)產(chǎn)品開展精深加工，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)10%。充分利用自貿(mào)港的政策優(yōu)勢(shì)，建立外資穩(wěn)增促優(yōu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域利用外資力度，力爭(zhēng)3個(gè)QFLP基金落地，EF賬戶實(shí)現(xiàn)“零”突破。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易深入融合，圍繞游戲出海、短劇出海、跨境視頻渲染等應(yīng)用場(chǎng)景開展對(duì)外貿(mào)易，以產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，蹚開一條獨(dú)具陵水特色的“海上絲綢之路”。

(四)聚力提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效能

我們堅(jiān)持深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量和水平，構(gòu)建科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

持續(xù)推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)與三亞崖州灣科技城協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化南繁作物和水產(chǎn)育種、科研平臺(tái)建設(shè)等方面合作。深化衛(wèi)生健康協(xié)同增效，提升區(qū)域診療水平和服務(wù)能力。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全力推進(jìn)G98環(huán)島高速公路南灣猴島互通立交工程建設(shè)，配合推進(jìn)G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程、省道S376曲政線新建工程等三亞經(jīng)濟(jì)圈重要交通一體化項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善三亞經(jīng)濟(jì)圈路網(wǎng)“骨架”。

持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。系統(tǒng)謀劃推進(jìn)熱帶海島濱海精致城市和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，編制“兩個(gè)城市”建設(shè)行動(dòng)方案，與國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接，努力做到“一張藍(lán)圖繪到底”。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革，加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作，推動(dòng)完成提蒙鄉(xiāng)試點(diǎn)延包工作。推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，積極完善鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制，鞏固深化“四個(gè)一批”成果，加快項(xiàng)目后續(xù)資產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)好重點(diǎn)人群就業(yè)扶持及“雙向補(bǔ)貼”政策。

持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展要素保障。啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目(二期)土地征拆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，全力做好“七大片區(qū)”、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃要素保障。落實(shí)好耕地占補(bǔ)平衡制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、質(zhì)量不降。開展全域土地綜合整治、閑置土地清理行動(dòng)，盤活存量土地和低效用地，分類穩(wěn)妥推進(jìn)撂荒地、違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。用好用足農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用政策，支持村“兩委”依法合規(guī)利用村集體閑置土地、林地、荒地等資源發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

(五)聚力鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果

我們堅(jiān)持生態(tài)立縣不動(dòng)搖，切實(shí)把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為“國(guó)之大者”，讓“陵水藍(lán)”成為美麗陵水靚麗底色。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)推進(jìn)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。加強(qiáng)大氣污染治理，確保PM2.5年均濃度不高于11mcg/m3，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定排名全省前列。加強(qiáng)水體治理，確保安馬大排溝、長(zhǎng)水洋大排溝穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，加快16個(gè)在建農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，農(nóng)村生活污水治理率90%以上。大力推進(jìn)入海排污口整治，實(shí)施“一灣一策”精準(zhǔn)治理。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃銜接融合，加快推進(jìn)陵水河、金聰河山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，力爭(zhēng)獲批3.2億元上級(jí)資金推動(dòng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提質(zhì)年活動(dòng)成果，病媒生物密度達(dá)到國(guó)家控制水平要求。

持續(xù)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，充分改善潟湖生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與穩(wěn)定性，加快推進(jìn)森林資源碳匯評(píng)估和價(jià)值認(rèn)定。加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)固體廢棄物資源化利用、海綿城市節(jié)能環(huán)保新型材料生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。完善廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)秸稈回收站、農(nóng)業(yè)垃圾回收站建設(shè)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥“雙減”、農(nóng)膜回收、秸稈和畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)資源節(jié)約管理，穩(wěn)步推動(dòng)再生水利用項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)做好新能源汽車推廣應(yīng)用宣傳，不斷提升新能源汽車保有量。積極推進(jìn)綠電建設(shè)，提升海底數(shù)據(jù)中心、海底光纜登陸岸站等數(shù)字基建綠電使用水平。加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能減碳政策銜接。

(六)聚力筑牢社會(huì)發(fā)展安全底座

我們堅(jiān)持以人民安全為宗旨，不斷提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，為建設(shè)更高水平的平安陵水提供有力的安全保障。

堅(jiān)決守牢安全風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化雙隨機(jī)檢查和專項(xiàng)檢查力度，零容忍重拳打擊違法違規(guī)行為。建立“一件事”全鏈條安全監(jiān)管機(jī)制，健全完善監(jiān)管執(zhí)法銜接、責(zé)任倒查、聯(lián)合懲戒等制度措施。深化道路交通安全治理，降低道路交通事故萬車死亡率。積極推進(jìn)防災(zāi)避險(xiǎn)科普基地、應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫、森林消防隊(duì)營(yíng)房等項(xiàng)目建設(shè)，提升應(yīng)急領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施能力。加強(qiáng)民兵應(yīng)急力量建設(shè)，積極組織軍地聯(lián)合演練，提高防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍能力。落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施，緊盯地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)低洼易澇點(diǎn)、漫水橋(路)、危房、漁船漁港等重點(diǎn)涉險(xiǎn)區(qū)域，積極做好臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)。穩(wěn)步提升食品藥品安全治理水平，壓緊壓實(shí)食品藥品安全“兩個(gè)責(zé)任”。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

創(chuàng)新基層治理體系。鞏固拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”陵水模式，結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建更加靈活多樣、便捷高效的“一站式”糾紛多元化解體系。完善社會(huì)治安整體防控體系，健全掃黑除惡、掃黃打非、防毒禁毒、命案防控常態(tài)化機(jī)制。健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)基層群眾組織規(guī)范化建設(shè)，抓實(shí)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。完善未成年人護(hù)苗各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷升級(jí)豐富“護(hù)苗驛站”模式，持續(xù)辦好“護(hù)苗家長(zhǎng)課堂”。健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多元化處理機(jī)制，鞏固勞資糾紛案件線索互通聯(lián)辦機(jī)制，有效治理欠薪問題。強(qiáng)化試驗(yàn)區(qū)陣地建設(shè)，為“留學(xué)陵水”創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。

(七)聚力促進(jìn)民生事業(yè)持續(xù)改善

我們堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用情改善群眾生活品質(zhì)，歸根到底就是讓老百姓過上更好日子。

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障。大力實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，做好農(nóng)民工、退役軍人、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，舉辦創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)2場(chǎng)，持續(xù)開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。加強(qiáng)雙擁共建和擁軍支前力量，做好退役軍人服務(wù)保障工作。加快萬福生態(tài)墓園項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊無縣級(jí)公墓地短板。做好“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。不斷健全“一老一小”服務(wù)體系，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，夯實(shí)一站式未成年人護(hù)苗綜合服務(wù)陣地，讓“護(hù)苗驛站”建設(shè)工作形成經(jīng)驗(yàn)、作出示范、形成推廣。

推動(dòng)教育事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡評(píng)估指標(biāo)體系和構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，力爭(zhēng)通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，堅(jiān)持集團(tuán)化辦學(xué)方向，新增2-3個(gè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)從“一校好”到“校校好”跨越式發(fā)展。優(yōu)化撤并1-2所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“雙減”工作，落實(shí)“六項(xiàng)管理”，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，健全中小學(xué)減負(fù)提質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制。

深化健康陵水建設(shè)。持續(xù)抓好28項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)“2+3”健康服務(wù)包“防篩治管”各項(xiàng)工作。做優(yōu)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全人群和重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率提升1-3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)特色科室建設(shè)，借助青大附院及海醫(yī)一附院專家?guī)头鲱^雁作用，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)科、消化內(nèi)科、口腔科等學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)50%以上的醫(yī)共體分院擁有特色科室。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院創(chuàng)二甲醫(yī)院目標(biāo)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域技術(shù)、科研、人才培養(yǎng)能力建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。持續(xù)織密全面醫(yī)療保障網(wǎng)，確保全縣參保率穩(wěn)定在96%以上。

加快文體事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)舉辦好“元宵喜樂匯”“三月三”等民俗文化節(jié)慶活動(dòng)。扎實(shí)做好民族文化保護(hù)、傳承和發(fā)展工作，精心推出一批具有代表性的黎、苗、疍家歌謠、微視頻、書籍等文藝精品，用心講好陵水特色故事。推動(dòng)“兩館一站”[25]、非遺傳習(xí)所等場(chǎng)館服務(wù)功能融合。全面梳理非遺項(xiàng)目及文物元素，構(gòu)建“非遺+文物”智慧一張圖。持續(xù)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查工作，啟動(dòng)?xùn)|區(qū)農(nóng)民協(xié)會(huì)舊址、張鴻猷故居修繕升級(jí)項(xiàng)目，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)檢查。鞏固提升省級(jí)體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作成果，推進(jìn)省羽毛球隊(duì)第二梯隊(duì)建設(shè)，舉辦縣第五屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。

新的一年，政府系統(tǒng)將以更加堅(jiān)定的信心、更加奮發(fā)的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的舉措，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，努力打造人民群眾滿意的實(shí)干型政府、服務(wù)型政府、效能型政府。堅(jiān)持鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格。把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，切實(shí)當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持提高依法行政的能力水平。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域制度建設(shè)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。增強(qiáng)政府系統(tǒng)依法行政能力，讓法治成為政府的行為底色。堅(jiān)持提升簡(jiǎn)約高效的政府效能。持續(xù)為基層減負(fù)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，合理壓減督檢考事項(xiàng)，每個(gè)督檢考事項(xiàng)精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性指標(biāo)不超過10個(gè)。深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)主題達(dá)70件以上，40類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“全縣通辦”。用好“海易兌”惠企政策服務(wù)系統(tǒng)。堅(jiān)持樹牢為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，永遠(yuǎn)與人民群眾想在一起、干在一起。用好“四下基層”工作制度，大力推行一線工作法，縣政府領(lǐng)導(dǎo)每月開展一次“解剖麻雀”式蹲點(diǎn)調(diào)研，確保在基層一線解決問題。堅(jiān)持保持清正為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅(jiān)持正確政績(jī)觀，力戒形式主義官僚主義，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。習(xí)慣過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)壓減，堅(jiān)決把有限資源和財(cái)力更多用在改善民生上。

各位代表!風(fēng)正潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪。任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力在新征程中走在全省前列，以“陵水之干”推動(dòng)“陵水之變”，以“陵水之變”助力“海南之變”，堅(jiān)持踔厲奮發(fā)、勇毅前行、善作善成，為高質(zhì)量打造熱帶海島濱海精致城市和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城市、助力海南自由貿(mào)易港順利實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化陵水新篇章作出新的貢獻(xiàn)!

注釋

[1]一本三基四梁八柱：堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為根本遵循，以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標(biāo)定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐。

[2]五個(gè)圖強(qiáng)：向種圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)、向綠圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng)。

[3]七大攻堅(jiān)戰(zhàn)：封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、投資擴(kuò)容增效、國(guó)際旅游消費(fèi)提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、營(yíng)商環(huán)境整體提升、金融穩(wěn)進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì)、外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)等七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

[4]2+7+3+N：搭建2個(gè)平臺(tái)：投融資平臺(tái)和招商平臺(tái)。打造7個(gè)片區(qū)：文羅產(chǎn)業(yè)園、清水灣科技園、活力運(yùn)動(dòng)香水灣、新村疍家文化旅游區(qū)、黎安(海風(fēng)小鎮(zhèn))片區(qū)、南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、椰林片區(qū)舊城改造和城市更新。發(fā)展3大領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)、水環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生康養(yǎng)。統(tǒng)籌N項(xiàng)工作：其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資工作。

[5]四件大事：抓好信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、特色旅游業(yè)、鄉(xiāng)村振興等四件大事。

[6]新三樣：黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、海底數(shù)據(jù)中心、國(guó)際海纜登陸岸站。

[7]雙港戰(zhàn)略：打造國(guó)際數(shù)據(jù)港和國(guó)際創(chuàng)作者港灣。

[8]兩朵云：陵水?dāng)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)云、海南陵水國(guó)際數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)云。

[9]EF賬戶：海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶。

[10]兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

[11]QFLP基金：合格境外有限合伙人，是境外機(jī)構(gòu)投資者在通過資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國(guó)內(nèi)的PE(私募股權(quán)投資)以及VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)市場(chǎng)。

[12]四個(gè)一批：項(xiàng)目建設(shè)謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、完工一批。

[13]“2+3”健康服務(wù)包：高血壓、糖尿病和結(jié)核病、肝炎、嚴(yán)重精神障礙5種疾病“預(yù)防、篩查、治療、管理”健康服務(wù)。

[14]五館一中心：科技館、文化館、博物館、圖書館、檔案館和演藝中心。

[15]雙線分離：低保準(zhǔn)入線與給付線雙軌運(yùn)行。

[16]1+2+N：1個(gè)民警、2個(gè)輔警和n個(gè)網(wǎng)格員。

[17]一園兩區(qū)：海風(fēng)小鎮(zhèn)片區(qū)和清水灣科技園合并為陵水?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

[18]三點(diǎn)一融：熱帶特色高效種植業(yè)、海洋漁業(yè)、南繁科研種業(yè)“三點(diǎn)”;文羅產(chǎn)業(yè)園“一融”。

[19]新奇特優(yōu)：奇特的優(yōu)質(zhì)的新品種。

[20]育繁推：育種、繁育和推廣。

[21]“三國(guó)”實(shí)驗(yàn)室分中心：媒體融合與傳播國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)家輿情實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)家傳播創(chuàng)新研究中心”分支機(jī)構(gòu)。

[22]“賽馬”制度：招商排名機(jī)制。

[23]“6+6”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)體系：聚焦“產(chǎn)業(yè)服務(wù)”和“企業(yè)服務(wù)”兩個(gè)方面為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面包括：政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、人才服務(wù)、圈層服務(wù)。企業(yè)服務(wù)方面包括：工財(cái)稅法、辦公物業(yè)、生活配套、數(shù)字服務(wù)、服務(wù)采購(gòu)、子女教育。

[24]SKU：最小存貨單位。

[25]兩館一站：圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。