政府工作報(bào)告
2024年2月1日在萬(wàn)寧市第十六屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
萬(wàn)寧市人民政府市長(zhǎng)  王三防

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情后經(jīng)濟(jì)重回高質(zhì)量發(fā)展快車道的重要一年。一年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”[1]戰(zhàn)略框架，奮勇?tīng)?zhēng)先、攻堅(jiān)克難，干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦成了一批惠民生、暖民心的實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值328.14億元，首次突破300億大關(guān)，增長(zhǎng)8.2%;地方一般公共預(yù)算收入19.38億元，同口徑增長(zhǎng)23.9%，增速全省排名第三;固定資產(chǎn)投資147.28億元，增長(zhǎng)3.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.66億元，增長(zhǎng)12.4%，增速全省排名第三;接待旅游過(guò)夜人數(shù)445.87萬(wàn)人次，增長(zhǎng)53.2%，增速全省排名第二;旅游總收入71.82億元，增長(zhǎng)64.63%，增速全省排名第二;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為40030元、21834元，增長(zhǎng)6.6%和8.8%，增速均排名全省第五，同平臺(tái)第一和第二。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有13項(xiàng)指標(biāo)增速高于全省平均水平，其中，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等8項(xiàng)指標(biāo)增速連續(xù)兩年高于全省。先后榮獲2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)、首批省級(jí)營(yíng)商環(huán)境示范市縣等14項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。

過(guò)去一年，是難中求進(jìn)、承前啟后、接續(xù)奮斗的一年。我們主動(dòng)爭(zhēng)位、積極求變，集中精力抓好以下七個(gè)方面工作：

(一)堅(jiān)持提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好。堅(jiān)持“政策+行動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)、“擴(kuò)需求+強(qiáng)主體”雙向發(fā)力，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展。招商引資成果豐碩。成立市招商服務(wù)中心。實(shí)施招商引資“一把手”工程，引進(jìn)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)2家，簽約項(xiàng)目13個(gè)，投資金額106.95億元，項(xiàng)目招引數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，順利完成全年招商任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。創(chuàng)新市重大項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、保障機(jī)制，產(chǎn)業(yè)投資占比44.9%,增長(zhǎng)12.5%;基礎(chǔ)設(shè)施投資占比18.4%，增長(zhǎng)21.2%。搶抓穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策重大機(jī)遇，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債、國(guó)債資金18.05億元，支持36個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。消費(fèi)市場(chǎng)加快恢復(fù)。發(fā)放政府消費(fèi)券1557萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)3.24億元。累計(jì)納統(tǒng)汽車銷售企業(yè)7家，汽車銷售額增長(zhǎng)40%。免稅銷售額4.68億元。開設(shè)公益性夜市，助力夜間經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。以東星斑、鰤?mèng)~等為主導(dǎo)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加速推進(jìn)，進(jìn)駐企業(yè)30家，園區(qū)產(chǎn)值超90億元，實(shí)現(xiàn)稅收超3億元，并順利通過(guò)中期評(píng)估，入選2023年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)名單。萬(wàn)寧熱帶高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)簽約企業(yè)21家，帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)3000多人，園區(qū)產(chǎn)值超18億元，實(shí)現(xiàn)稅收5000萬(wàn)元。

(二)堅(jiān)持集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)。聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。世界咖啡競(jìng)拍交易中心落地;興隆咖啡入選2023年國(guó)家“地標(biāo)品牌+”示范案例，獲批創(chuàng)建省級(jí)咖啡優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群;興隆咖啡產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)入選全省2023年度特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。1+11+10+N[2]公用品牌產(chǎn)業(yè)格局初步形成。林下經(jīng)濟(jì)種植面積達(dá)8000畝，帶動(dòng)種植戶人均增收約1萬(wàn)元,有效彌補(bǔ)檳榔黃化病給農(nóng)民造成的損失。在三更羅、南橋試種雪茄煙葉。羅牛山10萬(wàn)頭生態(tài)養(yǎng)殖基地投產(chǎn)。完成撂荒地和“非糧化”整治7614畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝。文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合。“沖浪萬(wàn)寧”品牌影響力不斷擴(kuò)大，入選首批國(guó)家水上國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心，形成“一中心三基地”水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局。成功創(chuàng)建海南省級(jí)體育旅游示范區(qū)。與中釣協(xié)、中高協(xié)簽署合作協(xié)議，共同打造中國(guó)垂釣示范園和中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)(南方)國(guó)際交流中心。海南環(huán)島旅游公路萬(wàn)寧段全線通車。興隆南藥園入選海南省第一批中醫(yī)藥健康旅游基地。“酷游萬(wàn)寧”濱海自駕游線路入選2023年十大精品汽車自駕游線路。推進(jìn)航空科技體育基地落地，“海陸空”文體旅發(fā)展格局逐步完善。工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)江南電纜等工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，加快推進(jìn)天使醫(yī)檢汽車等20個(gè)項(xiàng)目。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)124.6億元，位居全省第五。新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)7家、“專精特新”中小企業(yè)3家。海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。工廠化養(yǎng)殖面積達(dá)到3500畝，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)33億元，增長(zhǎng)10%。烏場(chǎng)一級(jí)漁港主體工程提前半年完工。啟動(dòng)烏場(chǎng)港冷鏈物流園區(qū)。全省首艘休閑漁船順利下水。

(三)堅(jiān)持深化改革，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。聚焦培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提升驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新能力。利好政策持續(xù)釋放。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)2.28億元。市場(chǎng)主體突破6.5萬(wàn)戶。金融助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，各項(xiàng)存貸款余額同比分別增長(zhǎng)15.1%、13.0%。首家AEO[3]企業(yè)通過(guò)海關(guān)認(rèn)證，全省首單國(guó)際咖啡生豆進(jìn)口交易完成。新增認(rèn)定總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)2家，新增外資企業(yè)14家。貨物貿(mào)易達(dá)66.66億元;服務(wù)貿(mào)易超1億元，增長(zhǎng)63.86%。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組建市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局。在全省率先推行行業(yè)綜合許可改革，開展無(wú)證明城市試點(diǎn)和“一證多址”改革。上線50個(gè)“快辦秒批”事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)可辦率提升至84%。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“審管法信”[4]全場(chǎng)景數(shù)據(jù)共享應(yīng)用;“創(chuàng)新推行‘信用+免審’政務(wù)服務(wù)新模式”入選全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例。推行首接負(fù)責(zé)制，12345平臺(tái)熱線工單辦結(jié)率和滿意度大幅提升，營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題辦結(jié)率超九成。科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)33.3%。科技型中小企業(yè)達(dá)30家;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)14家。獲批省級(jí)科研平臺(tái)及創(chuàng)新載體7個(gè)，省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目2個(gè)。技術(shù)合同成交額突破4000萬(wàn)元大關(guān)。海水養(yǎng)殖生物育種與可持續(xù)產(chǎn)出全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室萬(wàn)寧魚類種業(yè)研發(fā)基地揭牌，為我國(guó)南方地區(qū)掛牌的第一個(gè)應(yīng)用牽引基地。人才引留力度加大。大力推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”人才服務(wù)模式，優(yōu)化人才公共服務(wù)事項(xiàng)辦理流程。常態(tài)化實(shí)施“招才引智”活動(dòng)，引進(jìn)各類人才1180人;認(rèn)定海南自由貿(mào)易港高層次人才84人;在萬(wàn)工作外國(guó)高端人才和專業(yè)技術(shù)人才25人。

(四)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，“兩山”理論轉(zhuǎn)化成效明顯。以爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生的擔(dān)當(dāng)，厚植優(yōu)勢(shì)、探路先行，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。生態(tài)環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。第三輪中央環(huán)保督察信訪案件正有序辦結(jié)，國(guó)家海洋督察問(wèn)題完成整改。完成月島生態(tài)修復(fù)、小海治理階段性任務(wù)和4處城市黑臭水體治理，“六水共治”[5]攻堅(jiān)戰(zhàn)第一階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良比例達(dá)98.9%，河湖和近岸水質(zhì)保持優(yōu)良。大洲島爪哇金絲燕重要棲息地入選國(guó)家首批陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄。雙碳工作實(shí)現(xiàn)突破。小海紅樹林碳匯首單交易成為全省首個(gè)通過(guò)備案的碳普惠項(xiàng)目。深化“雙碳”項(xiàng)目的研究與轉(zhuǎn)化，與同濟(jì)大學(xué)、集美大學(xué)、海南大學(xué)等高校合作建設(shè)“全國(guó)高校碳中和人才培養(yǎng)聯(lián)盟”實(shí)踐基地。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。后安鎮(zhèn)樂(lè)來(lái)90MW農(nóng)光互補(bǔ)儲(chǔ)能電站等3個(gè)項(xiàng)目開工，大唐萬(wàn)寧和山光伏等4個(gè)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，全市光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)53萬(wàn)千瓦。新能源汽車在新增車輛中占比超50%，裝配式建筑面積占新建建筑比重超60%。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌融合，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展呈現(xiàn)新貌。著眼全局，強(qiáng)化城鄉(xiāng)有機(jī)對(duì)接，增強(qiáng)發(fā)展合力。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。投入財(cái)政銜接資金2.4億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目64個(gè)。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市114畝，村集體及村民直接獲得收益超2572萬(wàn)元。全面推進(jìn)30個(gè)脫貧村分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，每年增收158萬(wàn)元。脫貧人口家庭人均純收入增長(zhǎng)13.36%，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建設(shè)美麗村莊5個(gè)。和樂(lè)鎮(zhèn)六連村入選首批全國(guó)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級(jí)典型案例，龍滾鎮(zhèn)福塘村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。“五網(wǎng)”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。國(guó)道G223大茂至長(zhǎng)豐段改建工程實(shí)現(xiàn)功能性通車;“四好農(nóng)村路”[6]全國(guó)示范縣通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。220kV禮紀(jì)站、110kV檳榔城站建成投產(chǎn)，500kV輸變電主網(wǎng)架萬(wàn)寧段啟動(dòng)。行政村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。新建市政燃?xì)夤艿?7.65公里。牛路嶺灌區(qū)工程試驗(yàn)段完工。鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施基本建成，污水集中處理率達(dá)98.39%。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。萬(wàn)寧市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，全市村莊和墾區(qū)連隊(duì)規(guī)劃編制完成。國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)省級(jí)復(fù)審。南橋鎮(zhèn)橋北村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，山根鎮(zhèn)入選第一批省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí))，萬(wàn)城鎮(zhèn)溪邊村等5個(gè)村入選省“2023百個(gè)特色旅游村”名單。

(六)堅(jiān)持以人為本，人民生活福祉持續(xù)增進(jìn)。把為民之心落到實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)上，讓百姓得實(shí)惠、有獲得感。惠民工程加速推進(jìn)。全年投入50.54億元惠及民生，民生支出只增不減。11件民生實(shí)事高質(zhì)量完成。開發(fā)鄉(xiāng)村振興公益性崗位3478個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3644人，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工2.28萬(wàn)人，高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率92.14%。市文化體育廣場(chǎng)投入使用。萬(wàn)安書院一期工程竣工。民生事業(yè)全面發(fā)展。高考800分以上5人，3人被北京大學(xué)錄取，創(chuàng)歷史新高。普通公辦中小學(xué)“市管校聘”[7]改革全面完成。萬(wàn)寧中學(xué)晉升省一級(jí)甲等學(xué)校，萬(wàn)寧成為全省為數(shù)不多同時(shí)擁有兩所省一級(jí)甲等學(xué)校的市縣。北師大萬(wàn)寧實(shí)驗(yàn)學(xué)校(小學(xué)部)投入使用。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位2000個(gè)。面向全國(guó)招聘農(nóng)村骨干校長(zhǎng)和各類教師211人。成立市疾病預(yù)防控制局。新增救護(hù)車10輛，在全省率先建成15分鐘醫(yī)療救治急救圈，救護(hù)車出診速度全省第一。市人民醫(yī)院感染樓擴(kuò)建項(xiàng)目竣工，基層衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。深化文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，舉辦“書香萬(wàn)寧·讀書月”等大型文化文藝活動(dòng)，人民群眾精神文化生活更加豐富。參加省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)取得歷史最好成績(jī)。社會(huì)保障不斷提升。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%、20.7%，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高12.5%，醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高4.9%。基本養(yǎng)老服務(wù)和困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造6個(gè)，惠及900余戶;新建安居型住房1296套。“15+N”種蔬菜價(jià)格保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以下。

(七)堅(jiān)持底線思維，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定作為底線要求，高水平護(hù)航發(fā)展安全。平安建設(shè)穩(wěn)固有效。常態(tài)化掃黑除惡、護(hù)苗等專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)力顯效，吸毒人員比例低于全國(guó)水平。現(xiàn)行命案、槍爆案件、搶奪案件“零發(fā)生”。旭陽(yáng)˙雨林海入選全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[8]先進(jìn)典型小區(qū)。安全生產(chǎn)底線牢固。創(chuàng)建海陸空綜合服務(wù)平臺(tái)，全面提升旅游新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管能力。完善突發(fā)事件、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等各類預(yù)案。全年未發(fā)生較大以上安全事故和食品安全事故。扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。聚焦15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)工作，常態(tài)化調(diào)度、閉環(huán)式解決。筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域防線，有效處置突發(fā)輿情事件。深入踐行“四下基層”制度，推動(dòng)化解信積案和信訪事項(xiàng)67件。重拳打擊治理離島免稅“套代購(gòu)”走私。5個(gè)反走私綜合執(zhí)法站建成。社管平臺(tái)(一期)投入使用。償還地方政府債務(wù)8.99億元，清收不良貸款5.27億元。

從嚴(yán)從實(shí)抓好主題教育，順利完成封關(guān)運(yùn)作壓力測(cè)試攻堅(jiān)克難、墾地融合、“一工一農(nóng)”等專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)[9]。縱深推進(jìn)公共工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法公職人員。全面開展效能政府建設(shè)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，壓縮一般性支出10%。完成審計(jì)整改問(wèn)題金額3.44億元。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。市政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率100%。

此外，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、史志檔案、民族宗教、氣象地震等工作取得新成效，工會(huì)、婦女、兒童、慈善、青少年、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

各位代表!奮進(jìn)之路從無(wú)坦途，這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全市廣大人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐萬(wàn)部隊(duì)和武警官兵，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持、參與萬(wàn)寧發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐力不足，固定資產(chǎn)投資乏力;財(cái)政收支矛盾突出，剛性支出缺口大;民生領(lǐng)域還存在短板，城市精細(xì)化管理水平不高;風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)還存在不少隱患;推諉扯皮現(xiàn)象還不同程度存在，擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)、干事勁頭有待增強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題尚未完全消除。對(duì)于這些問(wèn)題，我們今后將下更大力氣、采取更有效措施加以解決。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全島封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)之年，做好今年政府工作意義重要、責(zé)任重大。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會(huì)、八屆省委歷次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開放為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，統(tǒng)籌封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全力推進(jìn)萬(wàn)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、8.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成年度目標(biāo)任務(wù)。

今年我們要在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力抓好自貿(mào)港封關(guān)準(zhǔn)備工作，守好風(fēng)險(xiǎn)防控底線。充分釋放已落地自貿(mào)港政策紅利，加快形成新的政策吸引力，穩(wěn)定社會(huì)和市場(chǎng)預(yù)期。

打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足、前期工作不扎實(shí)，是困擾萬(wàn)寧多年的發(fā)展痛點(diǎn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，強(qiáng)化全周期閉環(huán)管理，做實(shí)“五張清單”[10]、推進(jìn)“四個(gè)一批”[11]，更好發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用。

打好國(guó)際旅游消費(fèi)提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步挖掘萬(wàn)寧優(yōu)質(zhì)體育旅游文化資源，激發(fā)免稅消費(fèi)新活力，舉辦各類國(guó)際知名品牌賽事，培育體育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，探索旅游產(chǎn)品開發(fā)新渠道，強(qiáng)化“體育+旅游+文化+消費(fèi)”融合發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向百億級(jí)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

打好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展，堅(jiān)持“點(diǎn)”上育龍頭、“線”上強(qiáng)鏈條、“面”上聚集群，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展壯大四大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。要緊扣2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平目標(biāo)，以群眾和經(jīng)營(yíng)主體滿意度為導(dǎo)向，以誠(chéng)信建設(shè)為抓手，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為手段，推出一批跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的制度集成創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)部分領(lǐng)域先行達(dá)到全國(guó)一流水平。

打好金融穩(wěn)進(jìn)擴(kuò)量提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。結(jié)合萬(wàn)寧在海南自貿(mào)港中的定位，突出服務(wù)高水平開放、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用好用足各類投融資政策和工具，發(fā)揮財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)作用，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

打好外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。利用外資情況是衡量自貿(mào)港對(duì)外開放水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，必須著眼促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量，積極廣泛開展招商推介活動(dòng)，引進(jìn)落地一批重大破局性、引領(lǐng)性外資項(xiàng)目，提高使用外資額。將興隆咖啡打造成為“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展，我們將抓好七方面27項(xiàng)工作：

(一)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)。堅(jiān)持以開放創(chuàng)新促發(fā)展、拓新局，統(tǒng)籌用好政策、載體、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展。

1.持續(xù)擴(kuò)大政策效應(yīng)。搶抓政策窗口期機(jī)遇，爭(zhēng)取“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策試點(diǎn)項(xiàng)目落地我市。繼續(xù)用足、用好自貿(mào)港高水平開放政策，爭(zhēng)取穩(wěn)步擴(kuò)大“零關(guān)稅”和“低稅率”政策享惠面。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)退稅緩費(fèi)政策。開展加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策應(yīng)用攻堅(jiān)，力爭(zhēng)申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。擴(kuò)大大宗商品場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)，探索開展跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新。用好金融支持、科技創(chuàng)新等總部經(jīng)濟(jì)新政，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.推動(dòng)更深層次改革。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深化科技體制改革，探索職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，形成一批走在全省前列的標(biāo)志性改革成果。全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，整合現(xiàn)有市屬國(guó)有企業(yè)組建集團(tuán)公司，打造龍頭企業(yè)。建立健全墾地融合發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌墾地發(fā)展規(guī)劃和用地，推進(jìn)墾地公共服務(wù)均等化。抓好新一輪財(cái)稅體制改革，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

3.打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施“信用+免審”“極簡(jiǎn)審批”“無(wú)證明城市”改革，新增20項(xiàng)“一件事一次辦”，“零跑動(dòng)”可辦事項(xiàng)使用率提升至90%。強(qiáng)化“審管法信”應(yīng)用，打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的監(jiān)管事項(xiàng)體系和監(jiān)管對(duì)象分級(jí)分類管理體系。“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景再增加4個(gè)以上。大力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，力爭(zhēng)數(shù)字化率達(dá)95%以上。形成2個(gè)以上在全省乃至全國(guó)有一定影響力的數(shù)字政府建設(shè)典型案例。完善企業(yè)反映問(wèn)題“接訴即辦”機(jī)制。深化土地、資本等要素市場(chǎng)化配置改革，努力降低企業(yè)水電氣成本。

4.擴(kuò)大對(duì)外交流合作。充分運(yùn)用CPTPP[12]、DEPA[13]等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作。鼓勵(lì)外資企業(yè)擴(kuò)大在萬(wàn)寧的投資規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資達(dá)到省既定目標(biāo)。加快推進(jìn)大龍網(wǎng)等國(guó)際化電商平臺(tái)發(fā)展步伐，拓展跨境電商銷售渠道。打好咖啡、華僑兩張牌，建設(shè)咖啡新型國(guó)際專業(yè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)將興隆咖啡打入國(guó)內(nèi)最高層次會(huì)議中心，塑造中國(guó)咖啡最好品牌;用好萬(wàn)寧獨(dú)特的華僑歷史和交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)和吸引華人華僑回鄉(xiāng)投資興業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)，打造與東南亞合作發(fā)展的特色外資發(fā)展聚集地。積極爭(zhēng)取、逐步推進(jìn)烏場(chǎng)港成為國(guó)家對(duì)外開放海港一類口岸。

(二)培育壯大發(fā)展動(dòng)能，鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，逐步提高供給和需求的適配性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

5.強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。圍繞城市更新改造、生態(tài)治理修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀深謀實(shí)一批投資體量大、顯示度高、引領(lǐng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展根基。開展投資攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資162億元，繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資比例。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，深入研究精準(zhǔn)對(duì)接，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債等資金支持。健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理，著力破解項(xiàng)目要素保障難題，抓好閑置土地和“批而未供”土地處置，力爭(zhēng)年內(nèi)新開工項(xiàng)目51個(gè)，竣工投產(chǎn)29個(gè)。

6.強(qiáng)化招商引資。增強(qiáng)招商的精準(zhǔn)性，全力招引一批突破性、帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施招商引資“一把手”工程，在繼續(xù)完成市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和各鎮(zhèn)區(qū)既定招商任務(wù)外，每個(gè)行業(yè)部門力爭(zhēng)完成總投資3千萬(wàn)的招商任務(wù)，力爭(zhēng)全年引資150億元。建立“鏈長(zhǎng)制”“賽馬制”，強(qiáng)化招商考核，對(duì)優(yōu)秀鎮(zhèn)區(qū)和部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。突出項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，落實(shí)落細(xì)跟蹤幫辦推進(jìn)機(jī)制，力促早開工、快建設(shè)、速達(dá)效，力爭(zhēng)每個(gè)月都有一個(gè)招商項(xiàng)目落地。

7.強(qiáng)化消費(fèi)拉動(dòng)。擦亮離島免稅“金字招牌”，打造價(jià)格、品種、服務(wù)等方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建東部免稅消費(fèi)中心，離島免稅店銷售額達(dá)到5.61億元，增長(zhǎng)20%。用好用足促消費(fèi)政策，舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)放政府消費(fèi)券，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)家電、家居等大宗消費(fèi)換代。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造綠色消費(fèi)、文娛消費(fèi)、體育賽事等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。支持實(shí)體商貿(mào)企業(yè)加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造網(wǎng)紅產(chǎn)品。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管措施，為市場(chǎng)主體“松綁減負(fù)”，營(yíng)造寬松包容的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(三)聚力培優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以培育“四大”百億級(jí)產(chǎn)業(yè)為抓手，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，全力打造富有萬(wàn)寧特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

8.做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)支撐作用，培育6個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批優(yōu)中優(yōu)、特中特的特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.3%以上。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大到1萬(wàn)畝，建設(shè)省級(jí)示范基地2個(gè)，推動(dòng)斑蘭葉、廣地龍、山蘇菜等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。推進(jìn)龍滾鳳梨產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(二期)、東澳鵝產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(二期)等項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)同緯度熱帶優(yōu)質(zhì)果蔬15個(gè)，推廣油茶種植2.1萬(wàn)畝。完成耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治不低于3000畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝。做強(qiáng)“萬(wàn)寧美鮮”品牌，培育2個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

9.大力發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破140億。新增規(guī)模以上企業(yè)4家。加快推進(jìn)德州扒雞、江南電纜、合盛硅業(yè)(萬(wàn)寧)研發(fā)加工制造中心、萬(wàn)寧智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，確保天使醫(yī)檢汽車、海力裝配式建筑等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。持續(xù)抓好海上漂浮式風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，不斷壯大低碳制造業(yè)體量。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%以上。

10.優(yōu)化升級(jí)旅游服務(wù)業(yè)。突出運(yùn)動(dòng)活力定位，多維共舉打造“海陸空”立體業(yè)態(tài)，突出抓好沖浪、槳板、摩托艇、帆船和垂釣等水上運(yùn)動(dòng)，自行車、汽摩、路跑、高爾夫等陸上運(yùn)動(dòng)，航空航模、無(wú)人機(jī)等空中運(yùn)動(dòng)。完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快萬(wàn)寧通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施日月灣停車場(chǎng)與旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造工程，引入體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和訓(xùn)練基地，把日月灣沖浪勝地打造成國(guó)際化的沖浪高地。積極做好各支國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)在萬(wàn)寧冬訓(xùn)的服務(wù)保障。推進(jìn)環(huán)島旅游公路“精裝修”，加快日月逐浪、大洲燕呢等5個(gè)驛站和大石嶺等3個(gè)房車營(yíng)地建設(shè)。打造6-8條特色精品旅游路線，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)精品旅游線路。支持石梅灣申報(bào)國(guó)家旅游度假區(qū)、M1咖啡奇幻工場(chǎng)申報(bào)國(guó)家工業(yè)旅游示范基地、小洋僑申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。全面推行旅游投訴“先行賠付”，提高游客體驗(yàn)感。接待旅游過(guò)夜人數(shù)和旅游總收入分別增長(zhǎng)10%和12%。

11.發(fā)展壯大海洋產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)海域立體分層設(shè)權(quán)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖用海與海上漂浮式風(fēng)電、休閑漁業(yè)等融合發(fā)展。聚焦兩條魚(黃鰤?mèng)~、東星斑)”的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快萬(wàn)寧工廠化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，工廠化養(yǎng)殖面積突破4000畝。建設(shè)萬(wàn)寧烏場(chǎng)一級(jí)漁港配套工程，啟動(dòng)港北避風(fēng)錨地、港北休閑漁業(yè)碼頭、坡頭三級(jí)漁港和新潭灣漁港建設(shè)。積極做好萬(wàn)寧烏場(chǎng)港碼頭(海上漂浮式風(fēng)電碼頭)、應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈綜合基地前期工作。引入龍頭企業(yè)入駐烏場(chǎng)冷鏈物流園區(qū)，推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展休閑垂釣、魚鮮美食、漁事體驗(yàn)等多種休閑業(yè)態(tài)，打造更多精品化的“休閑漁業(yè)+”發(fā)展模式。

12.推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)，依托日月灣沖浪小鎮(zhèn)、興隆旅游度假區(qū)等優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)建萬(wàn)寧體育旅游產(chǎn)業(yè)園，打造集專業(yè)體育訓(xùn)練和賽事、體育旅游體驗(yàn)、文旅演藝觀光、體育用品制造為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育高質(zhì)量的體育旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托香飲所和藥植所研發(fā)優(yōu)勢(shì)和萬(wàn)寧熱帶高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的良好基礎(chǔ)，打造“熱作創(chuàng)新研發(fā)-推廣種植-農(nóng)產(chǎn)品精深加工”產(chǎn)業(yè)鏈。加大政策、資金扶持力度，推動(dòng)興隆健康產(chǎn)業(yè)園和禮紀(jì)新型工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)。

(四)整體謀劃重點(diǎn)突破，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。全面優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共融共進(jìn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展新格局。

13.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。提升脫貧人口幫扶實(shí)效，投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金占比不低于55%，全面鞏固“三保障一安全”[14]成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化農(nóng)村“三塊地”[15]和集體林權(quán)制度改革，出臺(tái)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入股、聯(lián)營(yíng)等配套政策，規(guī)范農(nóng)村集體性經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分利用村集體閑置土地和房屋，持續(xù)推進(jìn)各村莊光伏建設(shè)。創(chuàng)建年收益50萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村15個(gè)。做精做優(yōu)“土特產(chǎn)”文章，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性凈收入。做強(qiáng)特色勞務(wù)品牌，培育農(nóng)村勞務(wù)帶頭人、致富能人、鄉(xiāng)村匠人“三支隊(duì)伍”240人。

14.建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完成村莊、連隊(duì)規(guī)劃報(bào)批任務(wù)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村“萬(wàn)寧樣板”;實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新建清潔鄉(xiāng)村30個(gè)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村13個(gè)，70%以上行政村(居)建成生活垃圾分類投放屋(亭)，完成省下達(dá)我市農(nóng)村戶廁防滲漏改造任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率超過(guò)80%。加強(qiáng)墾地融合，繼續(xù)推進(jìn)村改居工程，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化率。保護(hù)和發(fā)展命名掛牌少數(shù)民族特色村寨，提級(jí)改造一批民族鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

15.完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)“氣代柴薪”，新建市政燃?xì)夤艿?2.18公里。加快推動(dòng)110kV東和站等三個(gè)供電站項(xiàng)目建設(shè)，加大500kV輸變電主網(wǎng)架(萬(wàn)寧段)推進(jìn)力度，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造。建設(shè)日月逐浪驛站連接道路工程、石梅灣互通西側(cè)連接公路工程。推動(dòng)日月灣互通、萬(wàn)寧南互通改造以及牛漏至瓊中營(yíng)根鎮(zhèn)公路改建工程。力爭(zhēng)環(huán)島高鐵和樂(lè)站開通運(yùn)營(yíng)。加快三更羅水廠供水管網(wǎng)、興隆水廠供水、萬(wàn)寧水廠二期等擴(kuò)建工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性供水覆蓋人口20.2萬(wàn)人。持續(xù)推進(jìn)智慧萬(wàn)寧建設(shè)，擴(kuò)大5G覆蓋面。

16.提升城市功能品質(zhì)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，爭(zhēng)取濱海型、生態(tài)型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。啟動(dòng)市文化體育廣場(chǎng)游泳館、仁里保障性租賃住房等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)萬(wàn)寧食品廠地塊棚戶區(qū)改造，推動(dòng)環(huán)市二東路延長(zhǎng)段、縱三路南段、縱一路南段、望海大道至小海段等市政道路工程建設(shè)。因地制宜、精準(zhǔn)調(diào)控，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。改造提升環(huán)島高鐵高速沿線景觀，打造東星高架橋下口袋公園。開展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提質(zhì)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)核，龍滾鎮(zhèn)、山根鎮(zhèn)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動(dòng)創(chuàng)建縣級(jí)全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃。

(五)加快綠色循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。牢固樹立和踐行“兩山”理念，打好水土氣系統(tǒng)保護(hù)治理“組合拳”，讓良好生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

17.整治環(huán)境突出問(wèn)題。高標(biāo)準(zhǔn)抓好第三輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，杜絕虛假整改、形式整改。著力推進(jìn)“六水共治”，完成3條國(guó)家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體治理，推進(jìn)太陽(yáng)河、龍尾河、東山河等重點(diǎn)水體水環(huán)境治理，全面剿滅劣V類水體。加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同治理，加強(qiáng)移動(dòng)源、工業(yè)源、揚(yáng)塵源污染防治，保持環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比98%以上。改造升級(jí)南橋、三更羅、龍滾等3座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提升城市生活垃圾無(wú)害化處理率。加強(qiáng)土壤污染源頭防治，深化建設(shè)用地土壤污染防治和農(nóng)用地鹽堿化治理。

18.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施中央資金海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，開展紅樹林、珊瑚礁生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)小海海草床修復(fù)與海藻種植工程，確保小海水質(zhì)符合四類及以上類別的點(diǎn)位比例達(dá)到100%，其中水質(zhì)符合三類及以上類別的點(diǎn)位比例達(dá)到70%。修復(fù)歷史遺留礦山生態(tài)面積88畝。完成造林綠化任務(wù)3000畝。強(qiáng)化海域岸線和重點(diǎn)海域巡查。加強(qiáng)無(wú)居民海島保護(hù)和管理，積極推進(jìn)萬(wàn)寧石梅灣創(chuàng)建全國(guó)美麗海灣。

19.推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極謀劃小海區(qū)域EOD[16]項(xiàng)目、港北區(qū)域EOD項(xiàng)目和山水林田湖草沙一體化項(xiàng)目，深化小海流域生態(tài)補(bǔ)償，建設(shè)港北區(qū)域河湖生態(tài)環(huán)境治理及海洋新經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。爭(zhēng)取開展碳標(biāo)簽試點(diǎn)，創(chuàng)建碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景。提倡綠色低碳生活，推動(dòng)低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳示范項(xiàng)目建設(shè)，推廣新能源汽車1500輛以上。完善生活垃圾分類制度體系，生活垃圾回收利用率達(dá)到30%。裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到75%以上。持續(xù)鞏固擴(kuò)大“禁塑”成果。

(六)堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，切實(shí)守住安全穩(wěn)定底線。保持“端著一盆水走路”的清醒，科學(xué)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以高質(zhì)量安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

20.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)政治安全作為首要任務(wù)，全面落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控三年任務(wù)清單，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。落實(shí)好海南自貿(mào)港反走私條例，全要素實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行5個(gè)反走私綜合執(zhí)法站，嚴(yán)厲打擊離島免稅“套代購(gòu)”等走私違法犯罪活動(dòng)。積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，完成政府債務(wù)化解和金融機(jī)構(gòu)不良貸款消化任務(wù)。穩(wěn)妥做好房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作。落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

21.有效維護(hù)公共安全。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”[17]要求，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⒔煌ò踩戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化急救應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。深化全國(guó)最安全地區(qū)創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)禁毒三年“固本防風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，推動(dòng)反賭詐工作進(jìn)入全省前列。深化未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪雙下降。

22.提升社會(huì)治理水平。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做好輿情應(yīng)急處置，堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)主陣地。深化精神文明建設(shè)，表彰一批文明先進(jìn)典型。完善“網(wǎng)格制”和“積分制”，探索智慧治理新模式，打造一批先進(jìn)治理典型案例。創(chuàng)新多元矛盾糾紛化解機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”[18]。深入開展信訪源頭治理，著力解決一批事關(guān)重大的歷史遺留問(wèn)題。堅(jiān)決守住食品藥品安全底線，確保全市食品藥品安全事故零發(fā)生。

(七)著重補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，制度化辦好惠民實(shí)事，提高公共服務(wù)均等化水平，讓廣大人民群眾的日子越過(guò)越好。

23.抓好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)。完善重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于90%。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，完成以訂單、定向、定崗為主要形式的培訓(xùn)3000人。嚴(yán)格落實(shí)最低工資制度，拓寬低收入群體增收渠道，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。穩(wěn)住重要民生商品價(jià)格，全力保障“菜籃子”和“米袋子”需求，全年“15+N”種蔬菜基本價(jià)格不反彈。

24.辦好人民滿意教育。健全集團(tuán)化辦學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位1620個(gè)，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園1所。加快萬(wàn)寧中學(xué)高中部、興隆九年一貫制學(xué)校建設(shè)。為公辦中小學(xué)教室安裝空調(diào)，更新信息化教學(xué)設(shè)備。義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再提標(biāo)130元。完善中小學(xué)教師職務(wù)聘任和職級(jí)競(jìng)聘機(jī)制。在萬(wàn)寧中學(xué)等六所學(xué)校開展教師優(yōu)化配置試點(diǎn)，探索建立教師隊(duì)伍“能上能下、能進(jìn)能出”管理機(jī)制。盤活教師編制和崗位資源，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺農(nóng)村骨干校長(zhǎng)和教師200人。加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，確保職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。

25.推進(jìn)健康萬(wàn)寧建設(shè)。深化公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)市人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)“三甲”醫(yī)院。加快新建婦幼保健院、0-3歲嬰幼兒照護(hù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)電梯、院區(qū)改造等配套建設(shè)。對(duì)村衛(wèi)生室布局進(jìn)行調(diào)整，95%以上村衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老等待遇問(wèn)題基本解決。實(shí)現(xiàn)“2+3”五種疾病[19]目標(biāo)人群篩查全覆蓋。開展新生兒多種遺傳代謝病篩查。為20-40歲人群免費(fèi)接種乙肝疫苗。對(duì)認(rèn)知障礙老年人、孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行數(shù)字療法干預(yù)。普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，力爭(zhēng)人均預(yù)期壽命突破80歲。完善“三孩”生育政策及配套措施。深化醫(yī)保DIP[20]支付方式改革。

26.繁榮發(fā)展文體事業(yè)。傳承發(fā)展黎苗、紅色、書法、僑鄉(xiāng)、沖浪等優(yōu)秀文化，擦亮城市特色文化標(biāo)簽。持續(xù)推出城市文化菜單，舉辦元宇宙音樂(lè)節(jié)、村“BA”、游釣賽、瓊劇折子戲、文化集市等群眾性文娛品牌活動(dòng)。推進(jìn)與央視等媒體合作拍攝《律動(dòng)萬(wàn)寧》等影視綜藝，展現(xiàn)城市風(fēng)采。加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，加快修繕萬(wàn)安書院。

27.織密兜牢社會(huì)保障。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、最低生活保障和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施免費(fèi)殘疾評(píng)定，發(fā)放困難家庭殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助。為確診“兩癌”或癌前病變的城鄉(xiāng)困難婦女發(fā)放治療救助金。建成13個(gè)社區(qū)服務(wù)站。加快4家敬老院“公建民營(yíng)”和3家敬老院“公辦民營(yíng)”改革，改造升級(jí)5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8個(gè)，安居房竣工3600余套。健全退役軍人工作體系和保障制度，加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。

各位代表，民之所望，施政所向。民生“小事”件件都是政府“大事”，今年，我們首次推行“代表說(shuō)了算”的民生實(shí)事決定機(jī)制，通過(guò)“百姓點(diǎn)菜”和“政府配餐”相結(jié)合，在完成省為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，篩選了4個(gè)市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決，最終確定3個(gè)實(shí)施項(xiàng)目。下一步，我們將細(xì)化方案、認(rèn)真辦理，努力讓全市人民早受益、能滿意。

三、大力提升政府效能

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，持續(xù)實(shí)施目標(biāo)、平臺(tái)、項(xiàng)目、政策、改革、機(jī)制、督查考核“七要件”閉環(huán)運(yùn)作體系，在優(yōu)化“辦成事”的機(jī)制上下功夫、在打造“好辦事”的環(huán)境上用心思、在形成“辦好事”的生態(tài)上出力氣，以政府效能提升促進(jìn)既定目標(biāo)順利完成。

永葆絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。鞏固拓展主題教育成果，高質(zhì)量抓好成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)定不移把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到政府工作全過(guò)程各方面，完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)黨中央、省委和市委決策意圖，持續(xù)提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力“三種能力”。牢固樹立“高效商定一件事”“高效辦成一件事”的理念，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)間觀念和責(zé)任感，不打折扣高效落實(shí)中央和省工作部署以及市委工作要求。

強(qiáng)化狠抓落實(shí)的實(shí)干作風(fēng)。要大膽解放思想，破除體制機(jī)制上的藩籬障礙，強(qiáng)化狠抓落實(shí)意識(shí)，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌把握時(shí)效度，力求最好效果。今后市里的原則就是“大干大支持、多干多支持、不干不支持”，錢隨事走，要素跟著項(xiàng)目走，不斷激發(fā)抓落實(shí)的外壓力、內(nèi)動(dòng)力、新活力，讓表態(tài)式落實(shí)、包裝式落實(shí)無(wú)處遁形，讓緊抓快辦、真抓實(shí)干蔚然成風(fēng)。扎實(shí)開展封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)行動(dòng)、改革創(chuàng)新“賽馬”行動(dòng)、招商引資比武行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、服務(wù)群眾暖心行動(dòng)“五大行動(dòng)”。面對(duì)企業(yè)合理訴求，“多說(shuō)行，少說(shuō)不行”，寧可自己受委屈，也要推動(dòng)萬(wàn)寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

樹牢為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把為民造福作為最大政績(jī)，永遠(yuǎn)與人民群眾想在一起、干在一起。用好“四下基層”[21]工作制度，做到情況在一線掌握、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決，使群眾合理訴求得到滿足、合理需求得到維護(hù)。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓民生服務(wù)更有溫度、民生福祉更有質(zhì)感。

恪守依法行政的底線思維。全面貫徹習(xí)近平法治思想，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，增強(qiáng)政府系統(tǒng)依法行政能力。優(yōu)化完善政府及其部門法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭有出聲、出聲有質(zhì)量”。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“新官理舊賬”，開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。發(fā)揮審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用。

營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作全過(guò)程，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，進(jìn)一步鍛造“九種作風(fēng)”[22]。完善“七項(xiàng)機(jī)制”[23]。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算管理，真正把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表!任重道遠(yuǎn)自當(dāng)揚(yáng)鞭奮蹄，時(shí)不我待更要只爭(zhēng)朝夕。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，以“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和危機(jī)感，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，全力以赴投入海南自由貿(mào)易港建設(shè)和推動(dòng)萬(wàn)寧高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)萬(wàn)寧力量!向中華人民共和國(guó)成立75周年獻(xiàn)禮!

名詞解釋

[1]一本三基四梁八柱：堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為根本遵循，以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標(biāo)定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐。

[2]1+11+10+N公用品牌：“1”即以“萬(wàn)寧美鮮”公用品牌為核心;“11”即東山羊、和樂(lè)蟹、東澳鵝、興隆咖啡、龍滾鳳梨、東星斑、烤鴨蛋、斑蘭、諾麗果、可可、小海鮮等11個(gè)特色產(chǎn)業(yè);“10”即重點(diǎn)培育10家涉農(nóng)企業(yè)建立起品牌體系;“N”即帶動(dòng)N個(gè)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)場(chǎng)共同發(fā)展。

[3]AEO：經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(Authorized Economic Operator)。中國(guó)海關(guān)依法開展與其他國(guó)家或地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)，并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。

[4]審管法信：依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，打通審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)壁壘，開發(fā)上線“審管法信”平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”全場(chǎng)景數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

[5]六水共治：治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水。

[6]四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

[7]市管校聘：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行市(縣)級(jí)政府統(tǒng)一管理，建立中小學(xué)教師按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化考核的新機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)用人自主權(quán)。

[8]楓橋經(jīng)驗(yàn)：指上世紀(jì)60年代初，諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。

[9]“一工一農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)：推動(dòng)規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新成效專項(xiàng)行動(dòng)。

[10]五張清單：項(xiàng)目盯引、儲(chǔ)備、開工、在建、竣工“五張清單”。

[11]四個(gè)一批：謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批。

[12]CPTPP：全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。

[13]DEPA：數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。

[14]三保障一安全：保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全。

[15]三塊地：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。

[16]EOD:生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式。

[17]三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

[18]浦江經(jīng)驗(yàn)：習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。

[19]“2+3”五種疾病:高血壓、糖尿病和結(jié)核病、肝炎、嚴(yán)重精神障礙。

[20]DIP：基于此前按病種付費(fèi)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分類組合后，所進(jìn)行的分值付費(fèi)。

[21]四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

[22]九種作風(fēng)：忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、心系群眾、敢闖敢干、求真務(wù)實(shí)、馬上就辦、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約、清正廉潔。

[23]七項(xiàng)機(jī)制：培養(yǎng)鍛煉機(jī)制、比學(xué)趕超機(jī)制、減負(fù)增效機(jī)制、工作閉環(huán)機(jī)制、督考幫一體機(jī)制、激勵(lì)鞭策機(jī)制、容糾并舉機(jī)制。