一圖讀懂2024年樂東黎族自治縣政府工作報告
奮力譜寫樂東高質量發展新篇章

樂東黎族自治縣鶯歌海鎮漁村，漁船歸港停泊，海上夕陽美如畫。 特約記者 孫清 攝

俯瞰樂東文化中心。 海南日報記者 王程龍 攝

1月17日，樂東黎族自治縣第十六屆人民代表大會第五次會議召開。樂東黎族自治縣政府工作報告指出，2024年是深入實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是推動樂東高質量發展的重要之年，做好今年政府工作意義重大、責任重大。

樂東將聚焦產業轉型、擴大內需、城鄉融合、改革創新、生態建設、民生福祉、安全穩定七大方面，圍繞“三區”發展定位，堅持“穩中求進、以進促穩、先立后破”工作總基調，鞏固和增強經濟回升態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫樂東高質量發展新篇章。

踔厲奮發的2023年

過去一年，樂東黎族自治縣凝心聚力，攻堅克難，重點做了以下七個方面的工作，交出一份高質量發展的縣域答卷：

綜合實力穩步提升

1.經濟運行穩中向好

地方一般公共預算收入預計完成9.21億元，同比增長61.7%

貨物進出口額3241萬元，同比增長45.9%，創歷史新高

工業投資20.73億元，同比增長117%

2.項目建設克難推進

全省建設規模最大的鶯歌海鹽場納潮湖光伏項目竣工

環熱帶雨林國家公園旅游公路抱由至毛陽段改造、佛黃線等一批基礎設施項目穩步推進

3.招商引資持續深化

實施精準招商，赴10個省份開展招商活動，與中礦、衛華等企業簽約一批產業項目

成功舉辦海洋漁業、農產品加工等招商推介會，招引落地企業14家

發展優勢更加明顯

1.熱帶特色高效農業提質增效

獲批國家、省級農業龍頭企業3家，打造國家和省級示范基地6個、省級農場3家

成功創建“富域樂東”農產品區域公用品牌，“紫鉆”無花果、“桂花香”荔枝等一批新奇特水果種植近3萬畝

2.文旅康養換擋提速

花梨谷、熱沐吧共享農莊等康養項目加快推進，衡商等一批酒店開工建設，鶯歌踏浪驛站建成使用

建成望樓河市集、四月天公園夜市，拉動消費1億多元

3.高新技術產業成效初顯

掛牌成立中興新能源等4家研究院，新增規上工業企業3家、高新技術企業5家、科技型中小企業14家，首次獲評省級專精特新企業1家

強基蓄能厚積薄發

1.改革創新步伐加快

完成5項創新性亮點工作，頒發海南首本海域使用權及建(構)筑物所有權不動產證書

探索“銀擔分險”批量擔保新模式，為54家經營主體成功融資8190萬元

2.基礎設施不斷改善

鶯歌海一級漁港通過驗收，環島旅游公路(樂東段)建成通車，三樂鐵路主線基本竣工

3.要素保障支撐有力

完成3個耕地墾造項目。新增水田面積1128畝，落實耕地占補和進出平衡

城鄉面貌美麗蛻變

1.規劃管控更加完善

完成新一輪國土空間“三區三線”劃定，新增城鎮開發邊界內面積9100多畝，327個項目納入國空清單

大力推進農房報建，核發證書1426宗47萬平方米

2.生態環境明顯改善

新建4宗城鎮污水處理設施，農村污水治理率達62.6%，完成省定年度目標

3.人居環境持續優化

國家衛生縣順利通過復審，萬沖、黃流創建國家衛生鎮工作通過省級評估，45個行政部門獲評省衛生先進單位，76個村莊獲評省衛生村

改造戶廁669座，覆蓋率達98.9%;生活垃圾無害化處理率達100%

民生福祉持續改善

1.鄉村振興扎實推進

完成44項重點措施和18項重點攻關村任務，建成3個和美鄉村

2.民生保障堅實有力

完成18項省縣民生實事

開工建設安居房1147套，升級改造老舊小區3個

醫療救助、就醫報銷4.6億元，養老、醫療保險實現“應保盡?！?/p>

3.社會事業蓬勃發展

新增教育集團3個，依規整合撤并一批小規模學校

成立2家醫共體，建成縣中醫院和7家120急救站，海醫第二附屬醫院托管縣人民醫院

社會大局和諧穩定

1.社會治理有力有序

深化拓展鄉村法治服務中心建設，推行“6+N”聯動調處及矛盾糾紛防范機制

新增九所新區、尖峰嶺、金雞嶺、制鹽社區居委會4個，實現社會管理職能屬地化

2.風險防控有力有效

防范化解金融等領域風險

辦理經濟領域糾紛案件1537件，受理信訪案件1765件，信訪積案化解率100%

3.社會形勢安全穩定

常態化開展掃黑除惡、禁毒“固本防風險”等工作，組織開展“黃賭毒”“盜搶騙”等整治行動，現案破案率76.3%

政府效能顯著提高

1.依法行政縱深推進

認真辦理人大代表建議76件、政協委員提案83件

依法主動公開政府信息1.2萬余條，廢止一批失效行政規范性文件;辦結行政應訴案件157件、行政復議案件89件

2.營商環境持續優化

與三亞解鎖“跨區域通辦”事項38項，實現一扇門可辦兩地事

全省首創“信用+商圈”應用場景，“信用+樣板間”場景納入省創建目標

3.政府效能不斷提升

制定出臺縣政府系統運行管理辦法，辦理“互聯網+督查”交辦件180件，下達督辦件500多件，有效推動一批重點項目建設

推行12345政務服務便民熱線“接訴即辦”，辦理訴求件9.7萬件，辦結率100%

接續奮斗的2024年

2024年，樂東經濟社會發展主要目標預期：

全縣地區生產總值增長8%左右，地方一般公共預算收入增長7%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%以上和8.5%以上，完成節能減排降碳、生態環境、安全生產等各項省下達的指標任務。

在做好常規工作的基礎上，將聚焦關鍵領域、關鍵問題，集中力量實施“三大行動”：

實施“營商環境爭優年”行動

實施“產業提升年”行動

實施“項目攻堅年”行動

今年，樂東重點做好七個方面21項工作

聚焦產業轉型

1.促進農業高質高效

推進省級現代農業產業園建設和產業集群發展，招引一批企業入駐南繁配套服務區

完成高標準農田建設任務，保持熱帶作物和水果種植120萬畝以上，冬季瓜菜種植41萬畝以上

2.擦亮旅游品牌

加快“三灣一?！焙侠黹_發建設，完善尖峰嶺、毛公山景區、四月天公園配套設施，發展房車驛站、餐飲購物等業態，打造一批椰級旅游鄉村、金銀鄉村民宿，開發一批跨市縣旅游線路

3.深耕高新技術產業

推動衛華國際供應鏈總部和智能機器人、犀重新能源汽車、盤轂動力等重點產業落地

聚焦擴大內需

4.加快重點項目建設

謀劃推動嶺頭攬勝驛站、逐日龍棲驛站、中泰科技學院、樂東港等一批省縣重點項目，開工海洋牧場陸域(二期)、交控能源(二期)等一批重點項目，加快銀基產業園、西郎嶺巖礦生產及配套設施、龍棲海岸、昆侖水泥磨粉生產線等一批項目建設，建成輝煌一號、樂東服務區綜合能源補給站等一批項目

5.提升招商引資質效

在龍棲灣西片區、環島旅游公路沿線，引進酒店、餐飲等一批旅游商業項目

6.促進消費擴容升級

出臺提振消費精準措施，拉動新能源汽車、綠色家電等大宗消費

聚焦城鄉融合

7.推進墾地“三融三合”

持續開展民生改善和墾地融合試點工作，全力推進土地綜合整治、土地資本化和非經營性建設用地移交等重點工作

8.優化升級城鄉基建

推動建設G225國道“五網合一”樂東段、G98大三亞段擴容、抱由至毛陽段等交通設施，建成三樂鐵路、佛黃線、利球線、公交鐵路站前廣場等市政工程，建設疏港大道等4個產業聚集區交通路網

9.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

加強防返貧動態監測，避免發生規模性返貧和體外循環

聚焦改革創新

10.推進重點領域改革

加快重點企業改革重組，組建農業開發建設平臺公司，盤活農村閑置校園校舍

11.提升要素保障水平

統籌空間布局和城鄉規劃，啟動11個鎮單元詳細規劃，完成村莊規劃編制工作

12.持續優化營商環境

加強“互聯網+政務服務”建設，推動“零跑動”事項可辦率95%以上，實現政務數據共享數字化率95%以上;繼續推動三亞經濟圈“跨區域通辦”政務服務合作

聚焦生態建設

13.打好污染防治攻堅戰

落實第三輪中央環保督察整改事項、交辦信訪件和省級環保督察整改任務

14.推動“兩山”高效轉化

做足熱帶雨林國家公園“四庫”文章

支持尖峰嶺國家森林公園爭創4A級景區，推動建設熱帶雨林公園志仲段、抱由至尖峰旅游公路;積極創建省級森林城市

15.推進綠色低碳發展

實施清潔能源替代、重點行業超低排放改造，淘汰一批老舊柴油車;布局一批多能互補清潔能源基地

聚焦民生福祉

16.構建社會保障體系

民生領域支出占比80%以上;實施一批民生實事

全面推進DIP醫保支付方式改革，落實各層級醫療救助制度，完善分級保障政策

全力做好“一老一小”等人群防護和救治，精準實施特困人員、低保對象和返貧人員等群體社會救助

17.繁榮發展社會事業

新增教育集團3個，推動縣中醫院全面開業，謀劃腰果廠等3個棚戶區改造，建成一批安居房項目

18.積極促進創業就業

城鎮新增就業2500人以上、農村勞動力外出務工11萬人以上、轉移就業4500人以上

聚焦安全穩定

19.推進基層治理現代化

深入開展信訪問題源頭治理，信訪“三率”保持在96%以上

20.防范化解風險挑戰

深入貫徹總體國家安全觀，完善預警、研判、處置機制

21.構建新安全格局

開展“四防”“護苗”等行動，持續推進掃黑除惡、命案積壓攻堅、禁毒三年行動，嚴厲打擊電信網絡詐騙、“套貸購”走私等違法行為

(文字整理/李夢楠)