海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省游艇租賃管理辦法(試行)》的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《海南省游艇租賃管理辦法(試行)》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

《海南省游艇租賃管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2019年12月8日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

海南省游艇租賃管理辦法(試行)

第一條 為規(guī)范游艇租賃行為，維護(hù)游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人和承租人雙方合法權(quán)益，保障水上交通安全，促進(jìn)游艇租賃業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事游艇租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)的,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)游艇租賃，是指以游覽觀光、休閑娛樂(lè)、商務(wù)等活動(dòng)為目的，由游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人以整船租賃方式向承租人提供游艇和駕駛勞務(wù)服務(wù)，按照租賃時(shí)間計(jì)費(fèi)的一種租賃活動(dòng)。不包括游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人為乘員安排的任何離艇水上活動(dòng)服務(wù)。

游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)人)是指在本省辦理商事登記，從事游艇租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)法人。

經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合《游艇安全管理規(guī)定》關(guān)于游艇俱樂(lè)部的相關(guān)要求。

第四條 省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省游艇租賃行業(yè)管理工作。市、縣、自治縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的游艇租賃行業(yè)管理工作。

海南海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)游艇水上交通安全和防治游艇污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理。

公安、市場(chǎng)監(jiān)督、旅游等行政管理部門(mén)，按照各自管理職責(zé)，做好全省游艇租賃業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量考核、統(tǒng)計(jì)分析、信息咨詢(xún)等工作，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第五條 企業(yè)法人申請(qǐng)從事游艇租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向住所地的市、縣、自治縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交以下材料備案，并對(duì)材料真實(shí)性、合法性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)與游艇租賃經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;

(二)海南海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的游艇俱樂(lè)部備案文件;

(三)海事機(jī)構(gòu)核發(fā)的游艇登記證書(shū)和國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的相應(yīng)的游艇檢驗(yàn)文件;

(四)已投保游艇第三者責(zé)任保險(xiǎn)的材料。乘員人身傷亡賠償責(zé)任限制，按照不低于50萬(wàn)元人民幣乘以游艇適航證書(shū)核定的乘員定額數(shù)計(jì)算賠償限額;

(五)游艇所有人與申請(qǐng)人簽署的游艇租賃委托協(xié)議;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

經(jīng)營(yíng)人新增游艇從事租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供上述(三)(四)(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。

經(jīng)營(yíng)人在從事游艇租賃業(yè)務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)確保本條所列材料持續(xù)合法有效。

第六條 經(jīng)營(yíng)人在從事游艇租賃業(yè)務(wù)期間，第五條所列有關(guān)證書(shū)、文件變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)備案并提交變更后的證書(shū)、文件。經(jīng)營(yíng)人或其游艇暫停或者終止租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前30個(gè)工作日向原備案機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告。

第七條 各市、縣、自治縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)人及租賃游艇的相關(guān)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)營(yíng)人及租賃游艇名錄，并在租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)立公示牌，對(duì)經(jīng)營(yíng)人及租賃游艇的相關(guān)信息進(jìn)行公示。

第八條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)價(jià)格行為，不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第九條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂游艇租賃合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

第十條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)租賃游艇和游艇操作人員實(shí)行統(tǒng)一管理。租賃游艇和游艇操作人員未經(jīng)經(jīng)營(yíng)人統(tǒng)一調(diào)派，不得私自提供游艇租賃服務(wù)。

第十一條 租賃游艇乘客實(shí)行實(shí)名制管理。經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)確保租賃游艇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照公安機(jī)關(guān)的要求配備實(shí)名制管理所需的設(shè)施、設(shè)備，并在開(kāi)航前完成乘艇人員實(shí)名制查驗(yàn)、如實(shí)記錄乘客身份和乘艇等信息。對(duì)乘客身份和乘艇的信息自采集之日起保存期限不得少于一年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供游艇租賃和乘艇服務(wù)，必要時(shí)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。違反實(shí)名制管理要求的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。

第十二條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)確保游艇操作人員安全配員滿(mǎn)足海事管理機(jī)構(gòu)要求。

經(jīng)營(yíng)人按照海事管理機(jī)構(gòu)要求為租賃游艇配備合格的游艇操作人員，并不免除其為保證游艇安全航行增加相應(yīng)的游艇操作人員的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)人應(yīng)本著確保游艇和乘員安全的原則，綜合考慮游艇的噸位、技術(shù)狀況、主推進(jìn)動(dòng)力裝置功率、航區(qū)、航程、航行時(shí)間、通航環(huán)境和游艇操作人員值班、休息制度等因素，增加相應(yīng)的游艇操作人員。

游艇操作人員應(yīng)當(dāng)按照船員管理等有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)船長(zhǎng)職能。租賃游艇配備2名及以上游艇操作人員的，由經(jīng)營(yíng)人書(shū)面任命其中1名游艇操作人員承擔(dān)船長(zhǎng)職能。

第十三條 租賃游艇乘員實(shí)行定額管理，核定的乘員定額包括游艇操作人員及乘客,在游艇適航證書(shū)上予以注明(最多不得超過(guò)30人)。

第十四條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)租賃游艇安全具體責(zé)任：

(一)確保租賃游艇處于適航狀態(tài)，在其適航證書(shū)所確定的適航范圍以及經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)備案認(rèn)可的水域內(nèi)航行;

(二)確保租賃游艇遵守避碰規(guī)則和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行規(guī)定;

(三)確保租賃游艇持有有效的登記證書(shū)和檢驗(yàn)文件;

(四)確保游艇操作人員滿(mǎn)足駕駛租賃游艇應(yīng)具備的持證和服務(wù)資歷要求;

(五)確保租賃游艇乘員人數(shù)不超過(guò)適航證書(shū)所確定的乘員定額;

(六)保持與租賃游艇、海事管理機(jī)構(gòu)之間的通信暢通;

(七)向游艇提供航行所需的氣象、水文情況和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通(警)告等信息服務(wù)，遇有惡劣氣候條件等不適合出航的情況或者海事管理機(jī)構(gòu)禁止出航的警示時(shí)，應(yīng)當(dāng)制止租賃游艇出航并通知已經(jīng)出航的租賃游艇返航;

(八)按照向海事管理機(jī)構(gòu)備案的應(yīng)急預(yù)案，配備專(zhuān)職應(yīng)急人員和應(yīng)急船舶，定期組織應(yīng)急演練和應(yīng)急演習(xí);

(九)在開(kāi)航前，游艇操作人員應(yīng)對(duì)乘客進(jìn)行游艇安全、防污染和應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)宣傳教育，并為乘客提供包括游艇安全出口、撤離路線、應(yīng)急救生設(shè)備布置、救生衣穿著、以及緊急情況下應(yīng)急行動(dòng)等內(nèi)容的安全須知;

(十)督促游艇操作人員和乘客遵守水上交通安全規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)的措施，嚴(yán)禁租賃游艇載運(yùn)危險(xiǎn)性貨物;

(十一)如實(shí)記錄保存租賃游艇的每次出航、返航以及承租人、乘客情況;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。

經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改、消除。未按照要求糾正或者情節(jié)嚴(yán)重的，海事管理機(jī)構(gòu)可采取相應(yīng)措施，并依法給予處罰。

第十五條 租賃游艇航行中，乘客不得有危及航行安全的行為。任何人都有權(quán)勸阻、制止危及航行安全的行為。造成危及游艇安全的緊急情況，游艇操作人員可以采取停航、控制危害人員等緊急處置方式，及時(shí)消除安全隱患。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照防治污染水域環(huán)境等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)租賃游艇防治污染責(zé)任：

(一)確保租賃游艇遵守有關(guān)防治船舶污染的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得違規(guī)向水域排放油類(lèi)物質(zhì)、生活污水、垃圾和其他有毒有害物質(zhì);

(二)確保租賃游艇配備必要的污油水回收裝置、垃圾儲(chǔ)集容器，并正確使用;

(三)確保租賃游艇產(chǎn)生的廢棄蓄電池等廢棄物、油類(lèi)物質(zhì)、生活垃圾依法送交岸上接收處理，并做好記錄。

(四)督促游艇操作人員和乘客遵守防治污染管理規(guī)定，落實(shí)相應(yīng)的措施，嚴(yán)禁租賃游艇載運(yùn)污染危害性貨物;

海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)租賃游艇違反防治船舶污染環(huán)境管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即糾正;未按照要求糾正或者情節(jié)嚴(yán)重的，海事管理機(jī)構(gòu)可采取相應(yīng)措施，并依法給予處罰。

第十七條 租賃游艇遇險(xiǎn)或發(fā)生水上交通事故、污染事故，游艇操作人員及乘客、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第十八條 市、縣、自治縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要建立健全游艇租賃市場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等情況監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)給予處理，并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查和處理結(jié)果。

第十九條 游艇租賃業(yè)務(wù)實(shí)行信用管理制度，對(duì)嚴(yán)重失信的經(jīng)營(yíng)人、游艇操作人員、承租人及乘客實(shí)施聯(lián)合懲戒。具體辦法另行制定。

第二十條 市、縣、自治縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)信息并反饋處理結(jié)果。

第二十一條 原備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)人及其從事租賃業(yè)務(wù)的游艇有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)將其從公布的名錄中刪除：

(一)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得從事游艇租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)的;

(二)第五條中所提供的材料虛假無(wú)效或被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)等情況的;

(三)暫停或者終止租賃業(yè)務(wù)的;

(四)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家、海南省有關(guān)規(guī)定，其他不適合從事游艇租賃業(yè)務(wù)的情形;

(五)未按照海事部門(mén)的有關(guān)要求落實(shí)安全管理、船舶防污染主體責(zé)任，被海事部門(mén)取消備案的。

第二十二條 租賃游艇改變用途從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理船舶檢驗(yàn)、登記和船舶營(yíng)運(yùn)許可等手續(xù)。

第二十三條 本辦法所適用的租賃游艇包括帆艇，但不包括充氣式游艇、賽艇及摩托艇。

第二十四條 本辦法由海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2020年1月1日起施行,有效期3年。