開(kāi)通旅游包機(jī)航線、實(shí)行免簽政策、分享郵輪蛋糕，海南旅游一步步走向世界
普京盛贊：很多朋友都說(shuō)海南很美

　　2017年3月26日，被稱(chēng)為郵輪中的“女神”的德國(guó)“愛(ài)達(dá)貝拉"號(hào)郵輪靠泊在三亞鳳凰島國(guó)際郵輪港碼頭,這是“愛(ài)達(dá)貝拉”首航三亞。 本報(bào)記者 武威 攝

　　■ 本報(bào)記者 楊春虹

　　莫斯科時(shí)間2007年3月27日下午1時(shí)30分，俄羅斯總統(tǒng)普京在時(shí)任中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉的陪同下，專(zhuān)程來(lái)到莫斯科國(guó)際旅交會(huì)(ITM)中國(guó)旅游展區(qū)。“海南，那就是海南!”一進(jìn)展區(qū)，普京就發(fā)現(xiàn)了那個(gè)早就令他神往的美麗海南。普京高興地告訴邵琪偉：“我的朋友從海南度假回來(lái)后，都說(shuō)海南非常好!”翻譯的話音剛落，中國(guó)展館就響起一陣熱烈掌聲。

　　突然降臨的“幸福”，令正在參加展會(huì)的海南旅游代表團(tuán)興奮不已：“俄羅斯總統(tǒng)居然對(duì)海南島這么熟悉，一眼就認(rèn)出來(lái)了!”事后說(shuō)起，當(dāng)時(shí)的代表團(tuán)成員依然開(kāi)心和興奮，他們做夢(mèng)都不曾想到過(guò)，海南在俄羅斯的旅游“宣傳員”，竟然是普京總統(tǒng)!

　　“瘋狂計(jì)劃” | 從791人到遠(yuǎn)東第二大旅游目的地

　　1997年，當(dāng)有著一半中國(guó)血統(tǒng)的謝爾蓋·阿烈克桑德勒維奇·張石組織了遠(yuǎn)東、西伯利亞和莫斯科的3個(gè)地區(qū)的旅行社，一行20人遠(yuǎn)赴海南考察旅游時(shí)，幾乎所有人給予的都是懷疑甚至不解的目光。

　　張石的朋友安德烈·伊萬(wàn)諾夫也加入到這個(gè)“瘋狂”的計(jì)劃中。

　　從1997年接待791名俄羅斯游客開(kāi)始，在張石和安德烈們的堅(jiān)持下，2004年，海南接待俄羅斯游客首次超過(guò)1萬(wàn)人次。越來(lái)越多的人開(kāi)始相信：這是一個(gè)有潛力的市場(chǎng)!

　　2005年3月，海南在莫斯科舉辦了首次旅游推介會(huì)，在當(dāng)?shù)匾疝Z動(dòng)。2005年12月25日，俄羅斯洲際航空公司開(kāi)通莫斯科至三亞的定期包機(jī)航線，這是海南與俄羅斯開(kāi)通的第一個(gè)旅游包機(jī)航線。2006年，海南接待俄羅斯游客達(dá)到8.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)192%!海南成為俄羅斯在遠(yuǎn)東的第二大旅游目的地。2008年，俄羅斯超過(guò)韓國(guó)成為海南第一大境外客源地。

　　2017年12月6日，隨著UT725航班(莫斯科—三亞)降落三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)，海南迎來(lái)年入境游客量突破100萬(wàn)人次的歷史性時(shí)刻。遠(yuǎn)道而來(lái)的228名俄羅斯游客，一下飛機(jī)就感受到了海南島明媚的陽(yáng)光。

　　海南提前3年實(shí)現(xiàn)了入境游客100萬(wàn)人次的目標(biāo)。2017年，海南接待俄羅斯游客人數(shù)又一次創(chuàng)下了歷史最高水平。

　　入境免簽 | 比肩國(guó)際知名旅游目的地

　　沒(méi)有人能夠想象得到，一個(gè)當(dāng)初年接待量?jī)H791人次、且相距幾千公里的客源市場(chǎng)，會(huì)在不到20年后成為一個(gè)年接待量二三十萬(wàn)人次的境外第一客源市場(chǎng)。

　　2000年10月31日開(kāi)始實(shí)施的對(duì)俄羅斯等21個(gè)國(guó)家的5人以上旅游團(tuán)在海南停留時(shí)間不超過(guò)15天的，可以免辦簽證從海南入境的免簽證政策，成為海南打開(kāi)俄羅斯旅游市場(chǎng)的利器。

　　為了更好地促進(jìn)海南旅游的國(guó)際化發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，海南從2000年10月31日起開(kāi)始實(shí)行對(duì)外國(guó)旅游團(tuán)免辦簽證政策：韓國(guó)、日本、俄羅斯、美國(guó)等21個(gè)國(guó)家的5人以上旅游團(tuán)，經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)在海南省內(nèi)注冊(cè)的40家國(guó)際旅行社組團(tuán)，在海南停留時(shí)間不超過(guò)15天的，可以免辦簽證從海南入境。

　　海南成為全國(guó)入境簽證最便利、最開(kāi)放的地區(qū)。

　　免簽證政策實(shí)施2個(gè)月，當(dāng)年辦簽證的外國(guó)旅游團(tuán)人數(shù)達(dá)1366人。隨著政策的進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施，辦理免簽證的外國(guó)旅游團(tuán)人數(shù)一年比一年增加，免簽證政策為海南打開(kāi)一條通向世界旅游市場(chǎng)的便捷通道。

　　2000年剛剛實(shí)施免簽證政策時(shí)，海南當(dāng)年接待的俄羅斯游客僅2100多人。在便利的免簽證政策的推動(dòng)下，海南在俄羅斯旅游市場(chǎng)一路高歌猛進(jìn)，2008年即使受全球金融危機(jī)影響，當(dāng)年海南省接待俄羅斯游客仍超過(guò)了17萬(wàn)人次。

　　隨后，在2010年8月和2018年5月，公安部批準(zhǔn)海南在已有21國(guó)免簽證的基礎(chǔ)上，先后又將免簽國(guó)家增加到26個(gè)、59個(gè)。新的免簽證政策，讓更多的外國(guó)游客能夠更加方便快捷到海南。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十余年來(lái)海南省增加的入境外國(guó)人幾乎全部來(lái)自免簽團(tuán)，免簽證已成為外國(guó)人來(lái)海南的主渠道。

　　走進(jìn)歐洲 | 與途易、任我行合作

　　懷揣著讓世界了解中國(guó)、了解海南的心愿，海南旅游一步步走向世界。

　　2000年3月11日，海南首次組團(tuán)參加世界上規(guī)模最大的第三十四屆柏林國(guó)際旅游交易會(huì)。首次亮相國(guó)際旅游交易會(huì)的海南，以“海南——中國(guó)的熱帶”為主題，令熟悉了中國(guó)北京、上海、西安、桂林經(jīng)典觀光路線的外國(guó)旅游市場(chǎng)眼前一亮。這一年，原國(guó)家旅游局將海南作為中國(guó)度假旅游的拳頭產(chǎn)品推向德國(guó)等歐洲市場(chǎng)。

　　一年后的2001年，博鰲亞洲論壇成立大會(huì)，令海南國(guó)際知名度大大提升，日本、韓國(guó)等國(guó)家的游客到海南享受陽(yáng)光、空氣、海水、沙灘，就連芬蘭、瑞典、挪威等國(guó)家和地區(qū)的旅行商也分別組團(tuán)到海南踩線。

　　英國(guó)第三大旅游批發(fā)商任我行(My Travel)集團(tuán)也開(kāi)始將海南作為其主推的新興旅游目的地。在2007年度“擴(kuò)張”版圖上，“任我行”增加了倫敦、曼徹斯特包機(jī)直飛三亞的假期航線，稱(chēng)此舉是填補(bǔ)海南入境游的“英國(guó)真空”。

　　同年5月24日，歐洲另一著名旅游公司途易集團(tuán)在亞龍灣召開(kāi)發(fā)布會(huì)，表示將首次推出“沙灘度假游”產(chǎn)品，其中三亞將是該品牌的首選地。每周將有來(lái)自丹麥、挪威、芬蘭和瑞典等國(guó)近200名北歐客人赴三亞體驗(yàn)“沙灘度假游”。

　　半年后，這家在當(dāng)時(shí)擁有分布在80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共3200多個(gè)旅游分銷(xiāo)商、100多架飛機(jī)、37個(gè)地接社和分布在28個(gè)國(guó)家的209家酒店的世界知名旅游集團(tuán)，向海南輸送度假客人。2007年，海南接待德國(guó)游客超過(guò)1.6萬(wàn)人次，德國(guó)成為海南第六大境外客源地。

　　郵輪造訪 | 海南竹竿舞備受歡迎

　　作為中國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，海南也是國(guó)內(nèi)最先分享到郵輪蛋糕的地區(qū)。據(jù)三亞市口岸辦提供的資料，1989年12月6日，巴拿馬籍郵輪“海洋珍珠寶”停靠三亞港，是郵輪造訪海南省的開(kāi)始。

　　為了更好地向游客推介海南，也為了豐富客人的郵輪假期，1994年開(kāi)通海南航線伊始，麗星郵輪就與海南省旅游局在郵輪上推出“海南宣傳月”，展示海南黎族苗族風(fēng)情舞、海南人偶戲，以及海南特色工藝品。

　　令郵輪公司感到意外的是，瓊中黎族苗族自治縣民族歌舞團(tuán)的黎苗風(fēng)情舞大受游客歡迎。瓊中姑娘們?cè)卩]輪上大跳竹竿舞的時(shí)候，即使是對(duì)北上廣的時(shí)尚青年而言，國(guó)際郵輪、郵輪生活還是距離自己太遙遠(yuǎn)的生活。誰(shuí)都不曾想到，中國(guó)會(huì)在短短十年之后，就迎來(lái)國(guó)際郵輪公司的極大關(guān)注。

　　按照郵輪旅游的發(fā)展規(guī)律，在人均GDP超過(guò)3000美元時(shí)，郵輪旅游開(kāi)始發(fā)展;人均GDP超過(guò)6000美元時(shí)，郵輪旅游快速發(fā)展;人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元時(shí)，郵輪旅游市場(chǎng)發(fā)展到高潮。2008年，中國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)3000美元大關(guān)，達(dá)到3471美元，其中，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人均GDP已超過(guò)5000美元，已完全具備了發(fā)展郵輪旅游的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　海南早早做好了準(zhǔn)備——2006年，中國(guó)首個(gè)10萬(wàn)噸級(jí)的郵輪專(zhuān)用碼頭在海南三亞鳳凰島建成。2006年11月9日，搭載著261名游客的意大利籍郵輪“愛(ài)蘭歌娜”號(hào)從香港抵達(dá)三亞，穩(wěn)穩(wěn)停靠在鳳凰島國(guó)際郵輪客運(yùn)港碼頭。三亞實(shí)現(xiàn)了在郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中從“接待港”到郵輪游客“輸出港”的轉(zhuǎn)變。

　　兩年后的2008年，三亞接待國(guó)際郵輪132艘次，同比增長(zhǎng)128%，成為當(dāng)年國(guó)內(nèi)接待國(guó)際郵輪最多的港口城市。出入境郵輪游客從2007年的6.16萬(wàn)人次增長(zhǎng)到26.27萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)高達(dá)326%。而位居第二的上海，當(dāng)年到訪郵輪為56艘。

　　為更好地推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從2017年開(kāi)始，根據(jù)《海南省鼓勵(lì)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》，海南將連續(xù)三年對(duì)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)選擇海南省郵輪港作為始發(fā)港或訪問(wèn)港開(kāi)展運(yùn)營(yíng)的郵輪公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)郵輪公司、郵輪經(jīng)營(yíng)人及租賃(或包租)郵輪的企業(yè)開(kāi)辟海南(海口或三亞)母港航線按照航次予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(本報(bào)海口11月7日訊)