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開通旅游包機(jī)航線、實(shí)行免簽政策、分享郵輪蛋糕，海南旅游一步步走向世界
普京盛贊：很多朋友都說海南很美

　　2017年3月26日，被稱為郵輪中的“女神”的德國“愛達(dá)貝拉"號郵輪靠泊在三亞鳳凰島國際郵輪港碼頭,這是“愛達(dá)貝拉”首航三亞。 本報(bào)記者 武威 攝

　　■ 本報(bào)記者 楊春虹

　　莫斯科時(shí)間2007年3月27日下午1時(shí)30分，俄羅斯總統(tǒng)普京在時(shí)任中國國家旅游局局長邵琪偉的陪同下，專程來到莫斯科國際旅交會(ITM)中國旅游展區(qū)。“海南，那就是海南!”一進(jìn)展區(qū)，普京就發(fā)現(xiàn)了那個(gè)早就令他神往的美麗海南。普京高興地告訴邵琪偉：“我的朋友從海南度假回來后，都說海南非常好!”翻譯的話音剛落，中國展館就響起一陣熱烈掌聲。

　　突然降臨的“幸福”，令正在參加展會的海南旅游代表團(tuán)興奮不已：“俄羅斯總統(tǒng)居然對海南島這么熟悉，一眼就認(rèn)出來了!”事后說起，當(dāng)時(shí)的代表團(tuán)成員依然開心和興奮，他們做夢都不曾想到過，海南在俄羅斯的旅游“宣傳員”，竟然是普京總統(tǒng)!

　　“瘋狂計(jì)劃” | 從791人到遠(yuǎn)東第二大旅游目的地

　　1997年，當(dāng)有著一半中國血統(tǒng)的謝爾蓋·阿烈克桑德勒維奇·張石組織了遠(yuǎn)東、西伯利亞和莫斯科的3個(gè)地區(qū)的旅行社，一行20人遠(yuǎn)赴海南考察旅游時(shí)，幾乎所有人給予的都是懷疑甚至不解的目光。

　　張石的朋友安德烈·伊萬諾夫也加入到這個(gè)“瘋狂”的計(jì)劃中。

　　從1997年接待791名俄羅斯游客開始，在張石和安德烈們的堅(jiān)持下，2004年，海南接待俄羅斯游客首次超過1萬人次。越來越多的人開始相信：這是一個(gè)有潛力的市場!

　　2005年3月，海南在莫斯科舉辦了首次旅游推介會，在當(dāng)?shù)匾疝Z動。2005年12月25日，俄羅斯洲際航空公司開通莫斯科至三亞的定期包機(jī)航線，這是海南與俄羅斯開通的第一個(gè)旅游包機(jī)航線。2006年，海南接待俄羅斯游客達(dá)到8.5萬人次，同比增長192%!海南成為俄羅斯在遠(yuǎn)東的第二大旅游目的地。2008年，俄羅斯超過韓國成為海南第一大境外客源地。

　　2017年12月6日，隨著UT725航班(莫斯科—三亞)降落三亞鳳凰國際機(jī)場，海南迎來年入境游客量突破100萬人次的歷史性時(shí)刻。遠(yuǎn)道而來的228名俄羅斯游客，一下飛機(jī)就感受到了海南島明媚的陽光。

　　海南提前3年實(shí)現(xiàn)了入境游客100萬人次的目標(biāo)。2017年，海南接待俄羅斯游客人數(shù)又一次創(chuàng)下了歷史最高水平。

　　入境免簽 | 比肩國際知名旅游目的地

　　沒有人能夠想象得到，一個(gè)當(dāng)初年接待量僅791人次、且相距幾千公里的客源市場，會在不到20年后成為一個(gè)年接待量二三十萬人次的境外第一客源市場。

　　2000年10月31日開始實(shí)施的對俄羅斯等21個(gè)國家的5人以上旅游團(tuán)在海南停留時(shí)間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境的免簽證政策，成為海南打開俄羅斯旅游市場的利器。

　　為了更好地促進(jìn)海南旅游的國際化發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海南從2000年10月31日起開始實(shí)行對外國旅游團(tuán)免辦簽證政策：韓國、日本、俄羅斯、美國等21個(gè)國家的5人以上旅游團(tuán)，經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)在海南省內(nèi)注冊的40家國際旅行社組團(tuán)，在海南停留時(shí)間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境。

　　海南成為全國入境簽證最便利、最開放的地區(qū)。

　　免簽證政策實(shí)施2個(gè)月，當(dāng)年辦簽證的外國旅游團(tuán)人數(shù)達(dá)1366人。隨著政策的進(jìn)一步推動實(shí)施，辦理免簽證的外國旅游團(tuán)人數(shù)一年比一年增加，免簽證政策為海南打開一條通向世界旅游市場的便捷通道。

　　2000年剛剛實(shí)施免簽證政策時(shí)，海南當(dāng)年接待的俄羅斯游客僅2100多人。在便利的免簽證政策的推動下，海南在俄羅斯旅游市場一路高歌猛進(jìn)，2008年即使受全球金融危機(jī)影響，當(dāng)年海南省接待俄羅斯游客仍超過了17萬人次。

　　隨后，在2010年8月和2018年5月，公安部批準(zhǔn)海南在已有21國免簽證的基礎(chǔ)上，先后又將免簽國家增加到26個(gè)、59個(gè)。新的免簽證政策，讓更多的外國游客能夠更加方便快捷到海南。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十余年來海南省增加的入境外國人幾乎全部來自免簽團(tuán)，免簽證已成為外國人來海南的主渠道。

　　走進(jìn)歐洲 | 與途易、任我行合作

　　懷揣著讓世界了解中國、了解海南的心愿，海南旅游一步步走向世界。

　　2000年3月11日，海南首次組團(tuán)參加世界上規(guī)模最大的第三十四屆柏林國際旅游交易會。首次亮相國際旅游交易會的海南，以“海南——中國的熱帶”為主題，令熟悉了中國北京、上海、西安、桂林經(jīng)典觀光路線的外國旅游市場眼前一亮。這一年，原國家旅游局將海南作為中國度假旅游的拳頭產(chǎn)品推向德國等歐洲市場。

　　一年后的2001年，博鰲亞洲論壇成立大會，令海南國際知名度大大提升，日本、韓國等國家的游客到海南享受陽光、空氣、海水、沙灘，就連芬蘭、瑞典、挪威等國家和地區(qū)的旅行商也分別組團(tuán)到海南踩線。

　　英國第三大旅游批發(fā)商任我行(My Travel)集團(tuán)也開始將海南作為其主推的新興旅游目的地。在2007年度“擴(kuò)張”版圖上，“任我行”增加了倫敦、曼徹斯特包機(jī)直飛三亞的假期航線，稱此舉是填補(bǔ)海南入境游的“英國真空”。

　　同年5月24日，歐洲另一著名旅游公司途易集團(tuán)在亞龍灣召開發(fā)布會，表示將首次推出“沙灘度假游”產(chǎn)品，其中三亞將是該品牌的首選地。每周將有來自丹麥、挪威、芬蘭和瑞典等國近200名北歐客人赴三亞體驗(yàn)“沙灘度假游”。

　　半年后，這家在當(dāng)時(shí)擁有分布在80多個(gè)國家和地區(qū)共3200多個(gè)旅游分銷商、100多架飛機(jī)、37個(gè)地接社和分布在28個(gè)國家的209家酒店的世界知名旅游集團(tuán)，向海南輸送度假客人。2007年，海南接待德國游客超過1.6萬人次，德國成為海南第六大境外客源地。

　　郵輪造訪 | 海南竹竿舞備受歡迎

　　作為中國唯一的熱帶島嶼省份，海南也是國內(nèi)最先分享到郵輪蛋糕的地區(qū)。據(jù)三亞市口岸辦提供的資料，1989年12月6日，巴拿馬籍郵輪“海洋珍珠寶”停靠三亞港，是郵輪造訪海南省的開始。

　　為了更好地向游客推介海南，也為了豐富客人的郵輪假期，1994年開通海南航線伊始，麗星郵輪就與海南省旅游局在郵輪上推出“海南宣傳月”，展示海南黎族苗族風(fēng)情舞、海南人偶戲，以及海南特色工藝品。

　　令郵輪公司感到意外的是，瓊中黎族苗族自治縣民族歌舞團(tuán)的黎苗風(fēng)情舞大受游客歡迎。瓊中姑娘們在郵輪上大跳竹竿舞的時(shí)候，即使是對北上廣的時(shí)尚青年而言，國際郵輪、郵輪生活還是距離自己太遙遠(yuǎn)的生活。誰都不曾想到，中國會在短短十年之后，就迎來國際郵輪公司的極大關(guān)注。

　　按照郵輪旅游的發(fā)展規(guī)律，在人均GDP超過3000美元時(shí)，郵輪旅游開始發(fā)展;人均GDP超過6000美元時(shí)，郵輪旅游快速發(fā)展;人均GDP超過2萬美元時(shí)，郵輪旅游市場發(fā)展到高潮。2008年，中國的人均GDP已經(jīng)超過3000美元大關(guān)，達(dá)到3471美元，其中，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人均GDP已超過5000美元，已完全具備了發(fā)展郵輪旅游的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　海南早早做好了準(zhǔn)備——2006年，中國首個(gè)10萬噸級的郵輪專用碼頭在海南三亞鳳凰島建成。2006年11月9日，搭載著261名游客的意大利籍郵輪“愛蘭歌娜”號從香港抵達(dá)三亞，穩(wěn)穩(wěn)停靠在鳳凰島國際郵輪客運(yùn)港碼頭。三亞實(shí)現(xiàn)了在郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中從“接待港”到郵輪游客“輸出港”的轉(zhuǎn)變。

　　兩年后的2008年，三亞接待國際郵輪132艘次，同比增長128%，成為當(dāng)年國內(nèi)接待國際郵輪最多的港口城市。出入境郵輪游客從2007年的6.16萬人次增長到26.27萬人次，同比增長高達(dá)326%。而位居第二的上海，當(dāng)年到訪郵輪為56艘。

　　為更好地推動郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從2017年開始，根據(jù)《海南省鼓勵(lì)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》，海南將連續(xù)三年對郵輪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，對選擇海南省郵輪港作為始發(fā)港或訪問港開展運(yùn)營的郵輪公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對郵輪公司、郵輪經(jīng)營人及租賃(或包租)郵輪的企業(yè)開辟海南(海口或三亞)母港航線按照航次予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(本報(bào)海口11月7日訊)