全省司法行政戒毒系統為創建無毒品危害自由貿易港貢獻智慧力量
“四線同筑”齊推進 匠心鑄就“戒治牌”

省瓊山強制隔離戒毒所“蒲公英”禁毒宣講團在?？谑虚L彤學校開展禁毒宣講。

6月13日上午，省戒毒管理局“蒲公英”禁毒宣講團云龍實踐基地在?？谑性讫堟倰炫瞥闪?，首場禁毒宣講在云龍中學舉行。宣講團赴馮白駒故居開展重溫入黨誓詞活動，以“學黨史、講禁毒”的形式迎接第35個國際禁毒日。

“省第八次黨代會提出了‘一本三基四梁八柱’戰略框架，全面部署‘八個自由貿易港’建設的重要任務，為做好新時代司法行政戒毒工作指明了新方向、提供了新遵循?！笔∷痉◤d黨委委員、省戒毒管理局黨委書記、局長郭剛說，全省司法行政戒毒機關要主動對標中央、省委關于自貿港建設不搞“黃賭毒”的總要求，認真履行《中華人民共和國禁毒法》和《戒毒條例》賦予職責使命，四線同筑、集成創新，不斷擦亮新時代海南司法行政戒毒工作品牌，為創建無毒品危害自由貿易港貢獻司法行政戒毒系統的智慧和力量。

6月23日，海南省司法行政戒毒系統社區戒毒（康復）工作指導中心規范化推進會在萬寧召開。

筑牢疫情防控“紅線” 黨旗在“疫”線高高飄揚

不久前，一部改編自歌曲《孤勇者》的混剪MV——《封勇者》一度霸屏，感動了無數網友。海南司法行政戒毒系統也有一群這樣的“封勇者”，兩年多來，他們在封閉執勤、隔離備勤工作模式間反復切換，用忠誠堅守、奮勇作戰，換來場所“零風險、零事故、零輿情、零疫情”的良好局面。

新一輪禁毒三年大會戰期間，新冠疫情暴發，為戒毒場所持續安全穩定帶來嚴峻挑戰。疫情就是命令，防控就是責任。省戒毒管理局黨委把疫情防控作為重要政治任務，堅決執行黨中央決策部署和司法部、省委省政府、省司法廳黨委的工作要求，始終堅持“高于平時、嚴于地方”標準，嚴格落實“六必”“四早”“三防一安全”，慎終如始抓好疫情防控工作。廣大黨員民警主動請戰，精準落實源頭管控、聯防聯控、檢測監測、隔離觀察等各項防疫措施，“點對點”“人盯人”閉環筑牢疫情防控“紅線”。

2020年1月27日至2022年6月25日，全省司法行政戒毒系統始終繃緊疫情防控這根弦，先后執行“21+21+21”“14+14+14”“7+7+7”等執勤模式長達849天，組織輪換警力90批1.3萬人次，其中最長一次封閉執勤達56天。局領導班子成員靠前指揮，多次帶隊深入場所疫情防控一線，指導部署疫情防控工作，慰問封閉執勤民警及家屬，創新戰時“小”動員、思想“小”交流等黨建“五小”工作法，分片區組建志愿幫扶小分隊，幫助封閉執勤民警解決了接送孩子上放學等后顧之憂。

海南省司法行政戒毒系統向7個鎮（街）授予“向陽花”心理服務團服務點牌匾。

筑牢場所安全“底線” 應收盡收戒治好

2016年全省禁毒三年大會戰開展以來，省戒毒管理局充分發揮“嚴收工程”牽頭單位職能作用，具體承擔著吸毒人員，特別是患有艾滋病、肺結核、肝炎等病殘吸毒人員“應收盡收、全員收戒”的目標任務。全省司法行政戒毒系統堅持“防風險、保安全、護穩定”，通過明職責、重研判、深排查、抓演練、嚴防控、強執行等措施，狠抓場所規范化執法、精細化管理、科學化戒治，克服收治量一度爆滿、警力不足、醫療條件有限等諸多不利因素，實現了“收得下、管得住、戒治好”目標。全省司法行政戒毒系統連續10年實現無戒毒人員脫逃、無所內案件、無所內重大疫情等“六無”安全目標，連續26年安全生產無事故，其中，省府城強制隔離戒毒所連續31年實現“六無”安全目標，位列全國第二。

全省司法行政戒毒系統堅持以教育戒治為核心，積極推進全國統一戒毒模式實體化運作，實現“四區五中心”分區流轉，并成功引進和應用VR虛擬現實矯正、經顱磁、運動康復系統等先進戒治技術，教育戒治質量不斷提高。262個戒毒人員戒治案例被中國法網選用，3項規范戒治方面的地方標準通過省市場監督管理局評審，省瓊山戒毒所、省三亞戒毒所獲批全國首批統一模式示范所。

作為禁毒三年大會戰成員單位之一，省司法廳聯合省委政法委、省禁毒辦，連續4年對從司法行政戒毒場所解除強制隔離戒毒人員進行大回訪，出所滿1至3年戒毒人員戒斷率穩步提高，2018年至2021年分別為54.39%、72.93%、78%、88.68%。全省司法行政系統解除戒毒人員三年總體戒斷率穩居全國前列，受到時任省領導批示肯定。

社區戒毒（康復）指導中心民警耐心解答社區康復人員（右二）疑問。

筑牢社會化延伸“保障線” 提升群眾安全感

今年5月以來，省戒毒管理局主要負責人多次帶隊到全省司法行政基層戒毒所、鄉村振興幫扶點單位調研指導工作。他強調，隨著新一輪禁毒三年大會戰的深入開展，司法行政戒毒工作任務從“治已病”向“強康復、治未病”轉變，工作重心從“墻內”向社會延伸，要統籌做好所內所外“兩個布局”，進一步將隊伍優勢、專業優勢、人才優勢轉化為社會毒品治理優勢，奮力推動指導參與社區戒毒（康復）、后續照管等各項工作提檔升級。

社區戒毒（康復）工作指導服務體系完善：全省司法行政戒毒系統自2014年在三亞市金雞嶺社區建立首個社區戒毒（康復）指導站以來，不斷總結經驗、探索實踐，至2020年12月，已在全省建立21個鄉鎮社區戒毒（康復）指導站，構建起“以社區為依托，以指導站為平臺，以家庭為基礎，出所銜接、部門聯動、后續幫扶”工作機制，有效推進戒毒人員回歸社會“最后一公里”建設。2021年，省戒毒管理局進一步提高站位、審時度勢，從立足鄉鎮社區戒毒（康復）工作逐步轉變為著眼全省、聚焦市縣、發力基層，梳理出構建“省—市（縣）—鄉鎮”三級社區戒毒（康復）服務體系的工作思路。省司法廳會同省委政法委、省禁毒辦聯合印發《海南省司法行政戒毒系統指導參與基層社區戒毒（康復）工作管理辦法（試行）》，并于2021年6月在文昌市建立首個市縣級社區戒毒（康復）工作指導中心。2021年9月，在全省25個市縣（區）建立社區戒毒（康復）工作指導中心，打通了“中間一公里”堵點，實現“全覆蓋”。截至目前，全省司法行政戒毒系統共派駐70余名民警下沉基層常態化精準服務社區戒毒（康復）人員，舉辦禁毒專干業務培訓89場1410人次，開展團體心理輔導13場418人次，走訪慰問戒毒康復人員865名，幫扶救助家庭困難人員252名，為57名戒毒康復人員提供就業指導和扶持。其中，駐瓊海市社區戒毒（康復）工作指導中心民警多方幫助社區康復人員發展果樹種植業喜獲豐收、駐澄邁縣社區戒毒（康復）工作指導中心民警幫助社區康復人員開辦便利店、駐?？谑忻捞m區社區戒毒（康復）工作指導中心民警幫助社區康復人員解除因涉毒開網約車受阻等事跡被多家媒體宣傳報道。社區戒毒（康復）工作指導中心民警以實際行動助推地方平安建設，融入全省鄉村振興發展戰略。

“蒲公英”禁毒宣講團再獲殊榮：為了讓禁毒戒毒的理念像“蒲公英”的種子，乘著建設無毒害自貿港的勁風飛入平常百姓家，省戒毒管理局整合各戒毒所禁毒宣傳力量，制定工作辦法、個性設計標識、確定團隊理念，形成省戒毒管理局統一指揮、各戒毒所“分片行動”的運行機制。為延展宣傳陣地，2022年省戒毒管理局在25個市（縣、區）社區戒毒（康復）工作指導中心相繼掛牌成立“蒲公英”禁毒宣講團服務站，初步形成以省戒毒管理局“蒲公英”宣講團為中心，6個戒毒所“蒲公英”宣講團為主干，25個服務站為支點的“宣講團+服務站”的禁毒宣傳網絡體系。

“請問臥底警察為完成使命吸毒后，他的身份如何界定？”在宣講中，面對大學生提問，“蒲公英”禁毒宣講團民警王文芳結合典型案例講述了緝毒警察的犧牲奉獻！許多學生深受感動。“老師把一堂禁毒專業課，講成了一堂思想政治教育課，使我深深認識到原來看起來的歲月靜好，是無數緝毒警察在為我們流血犧牲！”不少大學生表示，自己也要向英雄學習，將來回報社會。

“咖啡因是不是毒品？”“跳跳糖為什么這么可怕？”……禁毒宣傳月活動開展以來，全省“蒲公英”禁毒宣講團民警們不是在宣講，就是在去宣講的路上。

三年來，海南司法行政戒毒系統“蒲公英”禁毒宣講團深入各市縣學校、鄉鎮、社區、企業等義務宣講禁毒戒毒知識1200多場，受眾37余萬人次，106名宣講骨干民警足跡遍布全省25個市縣區。2022年3月，省瓊山強制隔離戒毒所“蒲公英”禁毒宣講團被評為第十八屆“海南青年文明號”，省戒毒管理局“蒲公英”禁毒宣講團被中國關心下一代工作委員會、中央政法委、司法部、共青團中央委員會、中國法學會評為“全國青少年普法教育先進集體”。

6月15日上午，省瓊山強制隔離戒毒所“向陽花”心理服務團在?？谑行阌^海秀鎮政府掛牌成立，標志著全省司法行政戒毒系統又一支專業化力量組團下沉到社區開展工作?！拔易詈笠淮螐臀?，就是因為受歧視導致的！”社區康復人員王某說，今天看到戒毒所的“心理醫生”跟到家門口服務，自己徹底戒斷毒癮的信心更強了?！啊蜿柣ā睦矸請F是我省司法行政系統積極探索社區戒毒（康復）工作新模式的重要舉措，下一步將以秀英區‘向陽花’心理服務團為試點，進一步以點帶面在全系統鋪開?！笔〗涠竟芾砭贮h委委員、副局長何輝說。

駐瓊海社區戒毒（康復）工作指導中心民警（左二）走訪幫扶社區康復人員蔡某的果園。

筑牢隊伍建設“生命線” 鍛造戒毒鐵軍

五年來，禁毒大會戰、疫情防控、業務轉型等各類任務交織疊加，紀律作風整頓、隊伍教育整頓、黨史學習教育等各項學習活動集中開展，省戒毒管理局黨委狠抓隊伍“生命線”工作，推進隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，第一輪禁毒三年大會戰開展以來，全系統5個集體、16名個人受到省部級以上表彰，46個集體、566名個人獲得廳局級表彰。一是堅持政治建警。旗幟鮮明講政治，強化理論武裝、持續精神引領、厚植紅色根脈，強化政治歷練，把黨的絕對領導貫穿司法行政戒毒工作各方面、全過程，從“不忘初心、牢記使命”到黨史學習教育常態化，從紀律作風專項警示教育到政法隊伍教育整頓，從維護場所安全穩定到常態化疫情防控，全體民警聽黨指揮、聞令而動、盡銳作戰，以實際行動書寫合格政治答卷。二是堅持改革興警。全省司法行政戒毒系統扎實履行《禁毒法》《戒毒條例》賦予職責使命，貫徹以人民為中心發展理念，堅定不移圍繞司法行政戒毒工作改革發展需要配警力、強職能、優服務、提質效，不斷滿足人民群眾幸福感、安全感、獲得感。全體民警在改革中砥礪奮進、愈挫愈勇，擔其責、履其職、盡其能，整體效能和核心戰斗力不斷增強，為奮力推動司法行政戒毒工作高質量發展提供堅強組織人才保障。三是堅持素質強警。牢牢把握提升戰斗力這個根本標準，緊扣護航黨的二十大勝利召開和無毒品危害自貿港建設主題主線，部署開展“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動，立足“學”走深，開啟遠程覆蓋、線下集中、線上點單“六學模式”；立足“干”中練、搭建以考助學、以老帶新、以宣為媒“六類載體”；立足“練”即戰，實施揭榜掛帥、黨建支部、削文山“七大比武”，積極培育教師、心理咨詢師、康復訓練師、執業醫師、公職律師、社會工作師等“六師型”專業化隊伍，使民警在多元化學習、多崗位鍛煉中強本領、長才干。四是堅持從嚴治警。著眼“當下治”與“長久立”，建立戒毒民警執法規范、外派民警管理若干措施、民警“八小時外”八不準等制度，常態化開展警示教育、運用“四種形態”，創新日記錄、月考核、季點評、年總結制度，細化政治監督、日常監督、執紀執法問責、考核獎懲等具體考核考評清單，全力將監督效能轉化為治理效能，努力鍛造適應自貿港建設需要的過硬戒毒鐵軍。

（策劃/梁子 撰文梁子 逄金霞）

圖片均由省戒毒管理局提供