海關(guān)總署關(guān)于公布海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)管理事宜的公告

　　為配合海關(guān)總署2010年第10號公告(以下簡稱10號公告)的實(shí)施，現(xiàn)將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)管理事宜公告如下：

　　一、對已經(jīng)被整合到國務(wù)院新批準(zhǔn)設(shè)立的綜合保稅區(qū)或保稅港區(qū)內(nèi)的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)或保稅物流中心，且已按照綜合保稅區(qū)或保稅港區(qū)模式驗(yàn)收運(yùn)作的，區(qū)(中心)內(nèi)企業(yè)(包括雙重身份企業(yè))應(yīng)按照保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)企業(yè)編碼規(guī)則重新設(shè)置企業(yè)編碼(即經(jīng)營單位十位數(shù)編碼中的第5位為“6”)，企業(yè)的類別維持不變，《注冊登記證書》作相應(yīng)變更;對已整合納入綜合保稅區(qū)或保稅港區(qū)，但尚未按照綜合保稅區(qū)或保稅港區(qū)驗(yàn)收運(yùn)作的，區(qū)(中心)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營單位十位數(shù)編碼保持不變，待驗(yàn)收運(yùn)作后再按照上述規(guī)定進(jìn)行變更。

　　二、自2010年4月1日起，企業(yè)按照《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單填制規(guī)范》(見附件)填制相應(yīng)單證，《海關(guān)總署關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼和明確出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單填制要求的通知》(署通〔2000〕747號)同時(shí)廢止。

　　三、自2010年7月1日起，海關(guān)對進(jìn)出綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)的貨物實(shí)行電子賬冊(電子賬冊第一位標(biāo)記代碼為“H”，以下簡稱H賬冊;減免稅貨物對應(yīng)電子賬冊第六位標(biāo)記代碼為“D”，以下簡稱HD賬冊)管理。海關(guān)在2010年6月30日前完成建立電子賬冊和導(dǎo)入數(shù)據(jù)等前期工作。

　　四、對2010年6月30日前已按照綜合保稅區(qū)或保稅港區(qū)模式運(yùn)作的保稅物流中心，海關(guān)自2011年1月1日起對其進(jìn)出貨物實(shí)行電子賬冊管理，海關(guān)在2010年12月31日前完成建立H賬冊、HD賬冊和數(shù)據(jù)導(dǎo)入等工作。對于2010年6月30日之后納入綜合保稅區(qū)或保稅港區(qū)的保稅物流中心，海關(guān)在綜合保稅區(qū)或保稅港區(qū)驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)實(shí)行H賬冊、HD賬冊管理，并完成建立H賬冊、HD賬冊和數(shù)據(jù)導(dǎo)入等工作。

　　五、目前，部分已驗(yàn)收運(yùn)作的保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)，其進(jìn)出境貨物沿用了保稅區(qū)管理模式下的監(jiān)管方式代碼“1234”、“2025”、“2225”，為了保證平穩(wěn)過渡，上述3個(gè)監(jiān)管方式代碼可以在保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)繼續(xù)并行使用至2010年6月30日，海關(guān)將在2010年7月15日前完成其報(bào)關(guān)單(備案清單)的結(jié)關(guān)手續(xù)。從2010年7月1日起保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)企業(yè)不再使用保稅區(qū)管理模式下的監(jiān)管方式代碼“1234”、“2025”、“2225”填報(bào)。

　　六、對于上述情況，在建立H賬冊和數(shù)據(jù)導(dǎo)入等工作中，監(jiān)管方式代碼“1234”項(xiàng)下進(jìn)出區(qū)的貨物比照監(jiān)管方式代碼“5034”項(xiàng)下進(jìn)出區(qū)貨物結(jié)轉(zhuǎn)到H賬冊。在2010年7月1日前以監(jiān)管方式代碼“2025”、“2225”申報(bào)進(jìn)區(qū)的減免稅貨物，海關(guān)仍按原模式監(jiān)管，不納入HD賬冊管理。

　　特此公告。

　　附件：

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境貨物備案清單填制規(guī)范

　　一、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(以下簡稱特殊區(qū)域)企業(yè)向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)，以及在同一特殊區(qū)域內(nèi)或者不同特殊區(qū)域之間流轉(zhuǎn)貨物的雙方企業(yè)，應(yīng)填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)(出)境貨物備案清單》。特殊區(qū)域與境內(nèi)(區(qū)外)之間進(jìn)出的貨物，區(qū)外企業(yè)應(yīng)同時(shí)填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)(出)口貨物報(bào)關(guān)單》，向特殊區(qū)域主管海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　貨物在同一特殊區(qū)域企業(yè)之間、不同特殊區(qū)域企業(yè)之間或特殊區(qū)域與區(qū)外之間流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，后辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　二、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)(出)境貨物備案清單》原則上按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求填制，對部分欄目說明如下：

　　(一)進(jìn)口口岸/出口口岸

　　實(shí)際進(jìn)出境貨物，填報(bào)實(shí)際進(jìn)(出)境的口岸海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;

　　特殊區(qū)域與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，填報(bào)本特殊區(qū)域海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;

　　在特殊區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，填報(bào)本特殊區(qū)域海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼;

　　不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間相互流轉(zhuǎn)的貨物，填報(bào)對方特殊區(qū)域或保稅監(jiān)管場所海關(guān)名稱及關(guān)區(qū)代碼。

　　(二)備案號

　　進(jìn)出特殊區(qū)域的保稅貨物，應(yīng)填報(bào)標(biāo)記代碼為H的電子賬冊備案號;

　　進(jìn)出特殊區(qū)域的企業(yè)自用設(shè)備、基建物資、自用合理數(shù)量的辦公用品，應(yīng)填報(bào)標(biāo)記代碼為H的電子賬冊(第六位為D)備案號。

　　(三)運(yùn)輸方式

　　實(shí)際進(jìn)出境貨物，應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸方式，按海關(guān)規(guī)定的《運(yùn)輸方式代碼表》選擇填報(bào)相應(yīng)的運(yùn)輸方式;

　　同一特殊區(qū)域或不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)填報(bào)“其他運(yùn)輸”(代碼9);

　　特殊區(qū)域與境內(nèi)(區(qū)外)(非特殊區(qū)域、保稅監(jiān)管場所)之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸方式分別填報(bào)，“保稅港區(qū)/綜合保稅區(qū)”(代碼Y)，“出口加工區(qū)”(代碼Z)。

　　(四)運(yùn)輸工具名稱

　　同一特殊區(qū)域或不同特殊區(qū)域之間、特殊區(qū)域與保稅監(jiān)管場所之間流轉(zhuǎn)的貨物，在出口備案清單本欄目填報(bào)轉(zhuǎn)入方關(guān)區(qū)代碼(前兩位)及進(jìn)口報(bào)關(guān)單(備案清單)號，即轉(zhuǎn)入XX(關(guān)區(qū)代碼)XXXXXXXXX(報(bào)關(guān)單/備案清單號)。

　　(五)貿(mào)易方式(監(jiān)管方式)

　　特殊區(qū)域企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)內(nèi)企業(yè)選擇填報(bào)下列不同性質(zhì)的海關(guān)監(jiān)管方式：

　　1.下列進(jìn)出特殊區(qū)域的貨物，填報(bào)“料件進(jìn)出區(qū)”(代碼5000)：

　　(1)區(qū)內(nèi)物流、加工企業(yè)與境內(nèi)(區(qū)外)之間進(jìn)出的料件(不包括經(jīng)過區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)質(zhì)性加工的成品);

　　(2)上述料件因故退運(yùn)、退換的。

　　2.區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外購進(jìn)的用于研發(fā)的料件、成品，或者研發(fā)后將上述貨物、物品退回境外，但不包括企業(yè)自用或其它用途的設(shè)備，填報(bào)“特殊區(qū)域研發(fā)貨物”(代碼5010)。

　　3.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在來料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)項(xiàng)下的料件從境外進(jìn)口及制成品申報(bào)出境的，填報(bào)“區(qū)內(nèi)來料加工”(代碼5014);

　　4.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)在進(jìn)料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)項(xiàng)下的料件從境外進(jìn)口及制成品申報(bào)出境的，填報(bào)“區(qū)內(nèi)進(jìn)料加工”(代碼5015)。

　　5.下列進(jìn)出特殊區(qū)域的貨物，填報(bào)“區(qū)內(nèi)物流貨物”(代碼5034)，不得再使用“5033”填報(bào)：

　　(1)區(qū)內(nèi)物流企業(yè)與境外進(jìn)出的用于倉儲、分撥、配送、轉(zhuǎn)口的物流貨物;

　　(2)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將境內(nèi)入?yún)^(qū)且未經(jīng)加工的料件申報(bào)出境。

　　6.下列進(jìn)出特殊區(qū)域的成品，填報(bào)“成品進(jìn)出區(qū)”(代碼5100)：

　　(1)區(qū)內(nèi)企業(yè)加工后的成品(包括研發(fā)成品和物流企業(yè)簡單加工的成品)進(jìn)入境內(nèi)(區(qū)外)的;

　　(2)上述成品因故在境內(nèi)(區(qū)外)退運(yùn)、退換的。

　　7.下列進(jìn)出特殊區(qū)域的企業(yè)自用設(shè)備、物資，填報(bào)“設(shè)備進(jìn)出區(qū)”(代碼5300)：

　　(1)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)(區(qū)外)購進(jìn)的自用設(shè)備、物資，以及將上述設(shè)備、物資從特殊區(qū)域銷往境內(nèi)(區(qū)外)、結(jié)轉(zhuǎn)到同一特殊區(qū)域或者另一特殊區(qū)域的企業(yè)，或在境內(nèi)(區(qū)外)退運(yùn)、退換;

　　(2)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用設(shè)備、物資，申報(bào)進(jìn)入境內(nèi)(區(qū)外)。

　　8.區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的用于區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)所需的設(shè)備、基建物資，以及區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品等，填報(bào)“境外設(shè)備進(jìn)區(qū)”(代碼5335)。

　　9.區(qū)內(nèi)企業(yè)將監(jiān)管方式代碼“5335”項(xiàng)下的貨物退運(yùn)境外，填報(bào)“區(qū)內(nèi)設(shè)備退運(yùn)”(代碼5361)。

　　10.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，從境外進(jìn)口的料件復(fù)出境的，填報(bào)“來料料件復(fù)出”(代碼0265)。

　　11.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，進(jìn)境的料件出境退換的，填報(bào)“來料料件退換”(代碼0300)。

　　12.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營來料加工業(yè)務(wù)，出境的成品返回區(qū)內(nèi)退換的，填報(bào)“來料成品退換”(代碼4400)。

　　13.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，從境外進(jìn)口的料件復(fù)出境的，填報(bào)“進(jìn)料料件復(fù)出”(代碼0664)。

　　14.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，進(jìn)境的料件出境退換的，填報(bào)“進(jìn)料料件退換”(代碼0700)。

　　15.區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，出境的成品返回區(qū)內(nèi)退換的，填報(bào)“進(jìn)料成品退換”(代碼4600)。

　　16.特殊區(qū)域與境外之間進(jìn)出的檢測、維修貨物，以及特殊區(qū)域與境內(nèi)(區(qū)外)之間進(jìn)出的檢測、維修貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)填報(bào)“修理物品”(代碼1300)。

　　17.區(qū)內(nèi)企業(yè)將來料加工項(xiàng)下的邊角料銷往境內(nèi)(區(qū)外)的，填報(bào)“來料邊角料內(nèi)銷”(代碼“0844”)，將進(jìn)料加工項(xiàng)下的邊角料銷往境內(nèi)(區(qū)外)的，填報(bào)“進(jìn)料邊角料內(nèi)銷”(代碼“0845”)，不得再使用“5200”填報(bào)。

　　18.區(qū)內(nèi)企業(yè)將來料加工項(xiàng)下的邊角料復(fù)出境的，填報(bào)“來料邊角料復(fù)出”(代碼“0864”)，將進(jìn)料加工項(xiàng)下的邊角料復(fù)出境的，填報(bào)“進(jìn)料邊角料復(fù)出”(代碼“0865”)。

　　19.區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備運(yùn)往境內(nèi)(區(qū)外)測試、檢驗(yàn)或委托加工產(chǎn)品，以及復(fù)運(yùn)回區(qū)內(nèi)，填報(bào)“暫時(shí)進(jìn)出貨物”(代碼“2600”)。

　　20.區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出境內(nèi)(區(qū)外)展覽及展覽完畢運(yùn)回區(qū)內(nèi)，填報(bào)“展覽品”(代碼“2700”)。

　　21.無原始報(bào)關(guān)單的后續(xù)補(bǔ)稅，填報(bào)“后續(xù)補(bǔ)稅”(代碼“9700”)。

　　三、上述填制規(guī)范適用于保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))、中哈霍爾果斯邊境合作區(qū)(中方配套區(qū))，保稅區(qū)、保稅物流園仍按現(xiàn)行規(guī)定填報(bào)。