商務部辦公廳、海關總署辦公廳關于保稅區及保稅物流園區貿易管理有關問題的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，各直屬海關：

　　為切實履行我國加入世界貿易組織承諾，完善對保稅區、保稅物流園區內企業的貿易管理，現就有關問題通知如下：

　　一、保稅區、保稅物流園區內的企業和個人可依照《中華人民共和國對外貿易法》、《對外貿易經營者備案登記辦法》和《外商投資商業領域管理辦法》及其他相關規定，依法取得貿易權、申請分銷權。取得上述權限的企業和個人，可依法與境內區外企業和個人(包括未取得貿易權的企業和個人)開展貿易活動。取得分銷權的外商投資企業可依法在國內從事分銷活動。

　　二、保稅區、保稅物流園區內的對外貿易經營者向境內區外銷售產品，以及從境內區外采購產品，應遵守國家有關進出口、外匯和稅收管理等方面的規定。

　　(一)保稅區、保稅物流園區與境內區外之間進出的貨物，按海關有關規定辦理進出口手續。區內企業以對外貿易經營者身份將貨物分銷至境內區外的，以區內企業的名義辦理報關及外匯核銷等手續;區外企業和個人向區內企業和個人購買貨物的，按現行規定辦理。

　　(二)保稅區、保稅物流園區內的對外貿易經營者與境外之間進出的貨物，除中華人民共和國參加或締結的國際條約及法律、行政法規以及相關規章另有明確規定外，不實行進出口許可證管理。

　　(三)從境內區外進入保稅區、保稅物流園區的屬于《紡織品出口臨時管理商品目錄》的紡織品，海關不驗核許可證，待上述貨物實際離境時，按照有關規定，對出口至需實行紡織品臨時出口管理的國家或地區的，海關憑許可證辦理驗放手續。

　　三、保稅區、保稅物流園區內企業的設立應符合國家產業政策，區內任何企業均不得在國家禁止投資的領域從事生產和經營活動。

　　四、對保稅區、保稅物流園區內各類企業的稅收、海關監管、外匯管理事項，按國家稅務總局、海關總署、國家外匯管理局相關規定辦理。

商務部辦公廳

海關總署辦公廳

二〇〇五年七月十三日