海南構(gòu)建數(shù)據(jù)“大腦”便民利企，賦能海南自貿(mào)港建設
心中有“數(shù)”促發(fā)展
三月二十一日，工作人員在介紹海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。該超市目前已上架八百多個數(shù)據(jù)產(chǎn)品，有超五百家大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐。海南日報記者 張茂 攝
諄諄囑托
2018年4月13日上午，習近平總書記在考察海南省政務數(shù)據(jù)中心時強調(diào)，加快政府大數(shù)據(jù)平臺建設是提高社會治理能力和水平的迫切要求。各級黨委和政府要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，著力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)。希望海南繼續(xù)在大數(shù)據(jù)建設上積極探索，創(chuàng)造更多經(jīng)驗。
■ 海南日報記者 邵長春 通訊員 符丹丹
走進海南省數(shù)據(jù)大廳(海南省政務數(shù)據(jù)中心)，巨大的顯示屏上各類數(shù)據(jù)不斷變換，全省各部門各領域的政務數(shù)據(jù)在此匯集、共享。這里堪稱海南的政府“大腦”。
2018年4月13日，習近平總書記在海南考察時強調(diào)，加快政府大數(shù)據(jù)平臺建設是提高社會治理能力和水平的迫切要求。各級黨委和政府要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，著力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)。希望海南繼續(xù)在大數(shù)據(jù)建設上積極探索，創(chuàng)造更多經(jīng)驗。
5年來，海南牢記囑托，堅持以人民為中心，加快推進政務信息系統(tǒng)整合和政務信息資源共享，充分依托一體化政務大數(shù)據(jù)體系，堅持場景驅(qū)動、應用導向，圍繞重點領域改革需求，加強數(shù)字政府建設，推動數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，便民利企的服務能力和服務效率顯著提高，用大數(shù)據(jù)賦能海南自貿(mào)港建設。
從橫向聯(lián)通到縱向聯(lián)通
提供“一站式”數(shù)據(jù)共享服務
“習近平總書記的諄諄囑托激勵著我們做好大數(shù)據(jù)工作，服務好群眾。”省大數(shù)據(jù)管理局黨委書記、局長董學耕說，5年來，海南深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)監(jiān)管”技術支撐能力建設，推動數(shù)據(jù)高質(zhì)量共享和安全有序流動，全力服務政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型和營商環(huán)境優(yōu)化。
如今，海南已建立了全省統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)共享服務門戶，集成數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)供需系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)等系統(tǒng)，為全省各級部門提供“一站式”的數(shù)據(jù)共享在線服務。
2022年，各單位通過數(shù)據(jù)共享服務門戶的數(shù)據(jù)目錄，申請的數(shù)據(jù)共享需求滿足率達100%，并形成了“數(shù)據(jù)供給—場景應用—質(zhì)量反饋—完善提升”的數(shù)據(jù)質(zhì)量提升閉環(huán)工作機制，建立供需對接評價反饋機制，進一步提升數(shù)據(jù)共享的服務效能。
5年前，省大數(shù)據(jù)管理局項目建設處副處長謝璧嶸還在省工信廳任職，當時負責數(shù)據(jù)大廳各系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、部署等服務保障工作。讓她印象最深刻的是，習近平總書記對海南“一張審批網(wǎng)”系統(tǒng)非常關注，詳細了解了其建設情況。
“當時的海南‘一張審批網(wǎng)’系統(tǒng)主要共享了省級政務數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我們將系統(tǒng)升級為面向群眾、企業(yè)服務的‘海易辦’平臺，通過政務數(shù)據(jù)共享服務門戶，不但可以共享全省的政務數(shù)據(jù)，還聯(lián)通了國家平臺共享國家部委相關數(shù)據(jù)，做到橫向聯(lián)通與縱向聯(lián)通相結(jié)合，大大解決了因缺少國家部委數(shù)據(jù)造成的相關業(yè)務無法辦理的難題。”謝璧嶸說，目前“海易辦”平臺申請了公安部、民政部等14個部委共47項數(shù)據(jù)，進一步提高了群眾企業(yè)辦事的便利程度。
海易辦實現(xiàn)跨省通辦
群眾從“來回跑”到“不用跑”
海南飛行者科技有限公司科技研究專員蔡嘉慧近來養(yǎng)成一個習慣，負責項目申報工作的她，每周都要登錄海易兌系統(tǒng)網(wǎng)頁，查看系統(tǒng)里推送的適合公司申報的惠企政策。該系統(tǒng)通過企業(yè)信息數(shù)據(jù)與政策標簽進行匹配，將企業(yè)需要的政策主動推送并通知企業(yè)。“過去是我們企業(yè)找政策，現(xiàn)在是政策主動找企業(yè)。”蔡嘉慧說。
為有效解決惠企政策發(fā)布渠道分散、申報入口不統(tǒng)一等問題，打通惠企政策兌現(xiàn)“最后一公里”，我省打造了“海易兌”系統(tǒng)。這也是我省首個全面依托海南省政務中臺以及“海易辦”“海政通”兩大平臺高效建設的業(yè)務系統(tǒng)。
截至今年3月20日，“海易兌”已上線惠企政策1400余個，發(fā)布可申報事項480余個，累計兌現(xiàn)惠企資金7.33余億元。
從“海南健康碼”延伸擴展而來的自貿(mào)港一站式綜合服務平臺，“海易辦”的創(chuàng)新發(fā)展，也是我省利用大數(shù)據(jù)開展便民利企服務的縮影。
如“海易辦”平臺教育服務專區(qū)“海教通”，將學位申請、高考服務、考試電子證明辦理服務、研究生成績查詢及復核服務等相關服務系統(tǒng)升級整合，為全省廣大師生和群眾提供全新的數(shù)字化教育掌上辦服務。
依托全國一體化政務服務平臺，大數(shù)據(jù)賦能業(yè)務協(xié)同，“海易辦”上線了10項跨省通辦服務應用，過去需要群眾省內(nèi)外來回跑的業(yè)務，如今僅需幾分鐘即可線上辦理，真正做到了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。
下一步，省政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班一網(wǎng)通辦組還將聚焦海南自由貿(mào)易港建設需要，服務優(yōu)化營商環(huán)境，實施“一碼通全島”特色服務體系建設，搭建政府與企業(yè)的連接橋梁，聚焦優(yōu)化企業(yè)數(shù)字空間，提升便民利企政務服務。
探索數(shù)據(jù)要素有序流動
實現(xiàn)公共服務高效化
長期以來，受制于信息不對稱等難題，銀行在辦理貸款業(yè)務時，常面臨數(shù)據(jù)不全、客戶畫像不清晰等痛點，導致審核質(zhì)效不高，業(yè)務開展困難，客戶體驗較差。
基于對現(xiàn)狀的分析，海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市通過對政務數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)進行“融合匯聚、清洗、加工”，完善信用數(shù)據(jù)維度，精準刻畫客戶畫像，在“數(shù)據(jù)可用不可見”的情況下充分釋放數(shù)據(jù)價值，助力交通銀行海南省分行開發(fā)了個人消費信貸數(shù)據(jù)產(chǎn)品“惠民貸”。產(chǎn)品上線以來，業(yè)務批核率提升了22.3%、人均貸款額度提升約148.37%。
海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市2021年底正式上線運營，我省也成為全國8個公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點省之一。省大數(shù)據(jù)管理局按照省委省政府部署，以構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市為抓手，開創(chuàng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用與運營新模式，促進數(shù)據(jù)共享流通與融合利用。
目前，海南數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市已匯聚了500多家大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐，初步形成多領域、多層次、多形態(tài)的數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市發(fā)掘新商機，迅速展開數(shù)據(jù)項目合作。
率先探索數(shù)據(jù)的“產(chǎn)品化”確權模式，率先探索將“簡單的公共數(shù)據(jù)開放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M社會企業(yè)參與開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品再對外提供數(shù)據(jù)服務”的模式，率先建成“前店后廠”的數(shù)據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)服務體系……截至目前，海南數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市在多個領域?qū)崿F(xiàn)了多個“率先”。
董學耕表示，未來全省大數(shù)據(jù)系統(tǒng)將繼續(xù)著力提升政務應用平臺能力，推動數(shù)據(jù)精準共享，實現(xiàn)“大中臺、微服務”，提升全省數(shù)字政府底座的整體運行效率和服務能力，服務好營商環(huán)境建設和政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進數(shù)據(jù)安全合規(guī)、高效流通使用，積極探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，充分釋放數(shù)據(jù)價值，為海南自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(海南日報海口3月22日訊)
