2025年海南省春運綜合運輸服務保障新聞發布會(第一場)實錄
(2024年12月19日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好!歡迎出席海南省新聞辦公室新聞發布會。

本場新聞發布會我們聚焦備受社會各界關注的2025年海南省春運綜合運輸服務保障工作。隨著2025年春節的臨近，春運工作即將開啟。為了確保廣大旅客能夠安全、便捷、有序地出行，海南省政府及相關部門已經做了大量細致的準備工作，并制定了周密的春運綜合運輸服務保障方案。為了幫助大家更好地了解相關情況，今天的發布會，我們非常高興地邀請到：海南省交通運輸廳黨組書記、廳長司迺超先生，中共海口市委常委、市人民政府副市長陸敏先生，海南港航控股有限公司副總經理朱火孟先生，海南省交通運輸廳總工程師張越佳先生，海南機場集團黨委委員、總裁楊小濱先生，海南海汽運輸集團股份有限公司總經理馬超先生，海南鐵路有限公司副總經理王鋒先生。

請他們介紹相關情況并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請省交通廳廳長司迺超先生作主發布，向大家介紹2025年海南省春運綜合運輸服務保障工作的有關情況。

海南省交通運輸廳黨組書記、廳長司迺超：

各位媒體朋友們，女士們、先生們，大家下午好!很高興在這里和大家見面!非常感謝媒體朋友們，對我省交通運輸工作一直以來的關心和支持。

2025年春運將從1月14日開始，到2月22日結束，一共40天。這段時間，北方氣候寒冷，大雪紛飛，海南面朝大海，春暖花開，成為了全國最適宜過冬的旅游度假勝地，春運期間的人員貨物進出島工作備受社會各界廣泛關注。

今天，我和海口市分管負責同志以及本省提供交通運輸服務的相關企業負責同志一道，向大家介紹2025年春運交通運輸服務保障的工作情況。

省委、省政府和交通運輸部高度重視2025年春運工作，省委書記馮飛、省長劉小明召開專題會議，研究部署2025春運交通運輸保通保暢工作。交通運輸部和國家民航局領導多次來瓊現場指導工作，交通運輸部珠航局、海南海事局積極配合，高位推動，解決實際困難。在全面評估復盤2024年春運的基礎上，我們早研判、早部署、早準備，進一步提升運力，加強運輸組織和調度，提升服務保障和應急處置能力，為來瓊返瓊人員提供安全有序、溫馨高效的保通保暢服務，全力以赴做好2025年春運工作。

海南進出島主要靠瓊州海峽和三個機場，又是全國重要的旅游目的地，2025年春運工作有以下四個特點。

第一，客流總量穩中有升。海南的冬季是旅游旺季，“候鳥”返瓊旅居、學生放假回家、春節返鄉等人流疊加。預計2025年春運期間，全省營運性客流量將突破2340萬人次，再創歷史新高。今年的進島高峰預計出現在1月25日至27日(臘月二十六至二十八)，出島高峰預計是2月2日至4日(正月初五至初七)。

第二，小客車自駕游持續增長。年底前，環熱帶雨林國家公園旅游公路將建成通車，與去年開通的環島旅游公路將構成“兩環”旅游公路體系，形成海南交旅融合新格局，進一步帶“火”自駕出行需求。預計瓊州海峽進出島小客車將達到77.3萬輛次，同比增長約2.7%。

第三，出島瓜菜和進島民生物資運輸需求旺盛。春節期間，民生和能源物資進島運輸量需求旺盛，同時，海南是全國重要的冬季瓜菜生產基地和輸出地，春節期間也是冬季瓜菜集中出島期。預計春運期間，瓊州海峽進出島貨車約38.06萬輛次，同比增長約4.2%。

第四，安全生產和應急保障面臨挑戰。春運持續時間長、運輸強度大，加之可能出現大霧、海面團霧等惡劣天氣，影響瓊州海峽通航和瓊北地區道路通行，安全生產、應急保障等任務較重。

我們堅持“全島一盤棋”理念，多方聯動、多措并舉，全力以赴做好春運綜合運輸保障工作。

水運方面。預計瓊州海峽進出島旅客497.56萬人次，進出島車輛115.3萬輛次，計劃投入客滾船55艘。今年以來，我們重點從五個方面做了優化提升，整體運能較2024年同期提升20%。一是提升基礎設施服務保障能力。秀英港新增3組滾裝泊位，高峰期視情啟用應急泊位。二是重點保障新能源車輛過海。在原新能源專班基礎上，新引進2艘平板駁船專運新能源車輛。進出島每天至少安排20個新能源專班航次，至少可保障3500輛新能源車進出島。三是優先保障鮮活農產品出島。增設5條綠色通道，設置6萬平方米專用待渡場，高峰時期貨車專班日均開行50班以上，可保障2500輛運送海南綠通產品的貨車出島。四是增開貨物滾裝航班。利用馬村港-徐聞港危險品滾裝運輸通道富余能力，開通普通貨車滾裝航班，分擔過海貨車流量。五是全面推廣“預約過海”和船票預售模式。在客車全預約過海的基礎上，全面推行貨車全預約過海。配套提升“輪渡管家”APP、小程序等購票平臺服務能力，從今年12月31日至2025年1月24日，預售30天內進出島船票。春運期間小客車提前三小時以內進港。

民航方面。預計運送旅客約805萬人次，全省機場單日旅客最大保障能力可達1340架次、25萬人次，較2024年提升19%。一是提升“三場”保障能力。海口美蘭機場投入機位128個，其中寬體機位21個，預計日保障能力可達780～800架次。三亞鳳凰機場投入機位80個，其中寬體機位16個，預計日保障能力可達450架次。瓊海博鰲機場投入機位13個，預計日保障能力可達90架次。二是增加運力投入。我們協調海航、南航、東航、川航等主要基地航司加大在海南的運力投放力度，提高熱門航線的航班密度，充分滿足春運期間旺盛的出行需求，預計各航空公司整體運力投入同比提升10%以上。三是加強運輸方式銜接。優化三家機場與公交、出租、高鐵等出行方式的接駁換乘，繼續開通三亞海棠灣等人流密集點至機場的定制客運，采取延長運營時間、縮短發車間隔、調度機動運力等措施，保障旅客疏運和集散需求。

鐵路方面。預計運送旅客約560萬人次，計劃普通旅客列車日開行6對，海南環島高鐵日開行64.5對，市域郊列車日開行64.5對，三亞至樂東公交化旅游化列車日開行15對。鐵路部門將科學、合理調配運力，在客流集中的站點、方向和高峰時段加大運力投入，保障旅客和居民出行需求。

道路運輸方面。預計全島道路運輸營運性客流量約478萬人次，全省將投入班車客運、旅游客運、包車客運等車輛5300余輛，總客位數約17.75萬個，滿足城際客運需求。今年春運期間，以海汽集團為首的一批頭部租車企業還推出了“租車海南游”的產品，所有市縣和主要交通樞紐均提供“一地租車、異地還車”的服務，目前，全省備案租賃車輛2.3萬輛，省內各汽車租賃企業又從島外調入租賃車輛1萬輛，努力保障游客租車需求。春運期間，環島高速公路高峰日通行量將達到10萬輛以上。

我們將加強路網運行監測，優化海南環島高速日月灣互通等在建項目交通組織，與交警部門一道做好易擁堵路段的交通組織和疏導，全力保障路網安全暢通。

保障運輸安全方面。全省交通運輸系統將嚴格落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和“三管三必須”的要求，以“時時放心不下”的責任感，全力抓好春運安全生產工作，確保人民群眾出行安心。緊盯瓊州海峽滾裝運輸、公路運營、道路運輸、港口碼頭、工程建設等重點領域和人員安全運營，開展隱患排查整治，加大執法力度，確保行業安全形勢穩定。協調公安交警、綜合執法等部門，加強火車站、汽車站和機場周邊巡查執法，強化“兩客一危一重貨”等重點車輛和客運駕駛人的動態監控，細化應對大霧等惡劣天氣、客貨車輛擁堵滯留等應急情況預案，提高應急處置能力。

2025年春運帷幕即將拉開，我們將認真貫徹落實全國春運工作相關要求，在交通運輸部的精心指導下，嚴格按照省委、省政府統一部署，以飽滿的狀態、過硬的能力、嚴實的作風扎實迎接好這場“大考”。

最后，溫馨提示廣大旅客朋友和司機朋友們一定要做好出行計劃，及時關注進出島船票、機票和車票的預售信息，關注海南權威新聞媒體發布的實時道路路況和氣象信息，提前買好往返票，規劃好出行路線，共同營造順利美好旅途。

謝謝大家!

廖寶祺：

謝謝司迺超廳長詳實的介紹，讓我們對2025年海南省春運綜合運輸服務保障工作有了更加全面的了解，也感謝司廳長的溫馨提示。

接下來，我們進入答記者問環節，請記者朋友們就關心的問題提問，提問前請通報一下自己所代表的新聞機構。現在開始提問。有請第三排這位男記者。

答記者問

海南廣播電視總臺直播海南記者：

春運期間，瓊州海峽過海人員、車輛較多，海口市承擔著較大保障壓力。請問海口市在做好2025年春運服務保障方面做了哪些準備工作?謝謝!

中共海口市委常委、市人民政府副市長陸敏：

感謝這位記者朋友的提問。按照交通運輸部和省里的工作部署，海口市緊緊圍繞“安全、快捷、有序、暢通”的工作目標，提前謀劃、精準施策，從以下五個方面著力提升瓊州客滾運輸服務保障能力，確保2025年春運期間車客過海暢通。

一是提升客滾船運輸能力。春運期間，我市積極協調港航企業將客滾船泊位從22個增加至25個、將運輸船舶從53艘增加至55艘，采用“固定班期+動態加班”模式，全面提升運輸能力。針對往年反映比較多的新能源車過海難問題，新增2艘平板船專門運送新能源車輛，經測試每艘船運能可達150輛，可有效提升新能源車輛過海效率。

二是嚴格執行預約機制。春運期間，我市將繼續嚴格執行車輛預約過海機制，通過預約購票數據分析車客流情況，科學均衡放票，引導車輛有序到港、錯峰出行。

在此，希望在座的媒體朋友們幫助我們廣泛宣傳過海須預約的理念。

三是實施“分區待渡、分流管理”模式。精準實施客、貨車不同進港線路的交通引導，避免客、貨車流交叉，確保港區周邊道路交通順暢，減少對市政道路特別是對港區周邊道路居民出行的影響。

四是加強信息宣傳發布。春運前，我市將多渠道、高頻次宣傳過海規則、預約模式、預售票情況等信息。春運期間，精準及時向社會發布船票銷售、路面秩序、船舶運力等各個環節信息，提升過海旅客知曉率。

五是全力做好旅客服務。春運期間，我市將在過海通道增設多個車客服務點，動員各級志愿服務力量共同做好待渡旅客車輛引導、秩序維持、用水用電等各項服務保障工作，為過海旅客提供精準、暖心服務。如過海旅客遇到問題，歡迎隨時撥打12345服務熱線，我們將竭誠做好服務。

謝謝大家!

三沙衛視記者：

我們關注到，今年6月份，交通運輸部與瓊粵桂三省聯合印發了《提升瓊州海峽客滾運輸高峰期服務保障能力專項行動方案》。請問海南在這方面做了哪些工作，取得了哪些成效?謝謝。

海南省交通運輸廳總工程師張越佳：

感謝這位記者朋友對我們交通運輸工作的關心。方案印發后，我們堅持問題導向，多措并舉，連續奮戰，扎實推進各項任務落實，瓊州海峽整體服務保障能力得到有效提升。

一是強化部省市聯動。由部珠航局牽頭，瓊粵桂三省交通運輸廳、海事部門、屬地政府、港航企業共同組成瓊州海峽春運工作專班，強化部省聯動、省市協同，統一調度兩岸運力，強化瓊州海峽客滾運輸春運合作。

二是全面提高港航基礎設施能力。推動秀英港16#泊位升級改造，新增3組滾裝泊位;印發《瓊州海峽應急泊位工作方案》，將秀英港7#、8#、11#泊位列為應急泊位，明確應急泊位啟動條件和流程。通過上述舉措，秀英港最大進出能力由每日96航班提升至144航班，每日增加近2000輛車輛和2.8萬名旅客過海運能，進一步增強應對瞬時客流高峰的韌性。

三是保障新能源汽車安全過海。聯合海事部門修訂《瓊州海峽新能源車輛滾裝運輸安全作業指南》，優化船舶配載間距、安全要求、消防設施配套等內容，進一步釋放專船運能。新引進2艘平板船，根據車輛候補登記情況實時調整運力，春運期間，每天可保障新能源過海車輛3500輛以上，有效解決新能源車輛“過海難”問題。

四是加強鮮活農產品等“綠通車”保障。制定實施《鮮活農產品出島運輸車輛保障工作方案》，通過增設綠色通道、設置專用待渡車場、加大運力保障等措施，確保“綠通車”優先登船、優先過海。

五是按滿負荷航班運轉增加船員儲備。為保障春運期間所有船舶能24小時穩定發班，做到“人休船不休”，港航控股新增船員148人，并與中遠海運集團船員公司組建150名船員的共享船員庫，實現每艘船舶增配至2.5套船員，船長等核心崗位職務船員每艘配置3套的目標。

六是開辟瓊州海峽貨滾運輸新航線。今年9月30日，馬村港一徐聞港貨車滾裝運輸航線完成首航，并于元旦前常態化運行，增加高峰時段客貨分流能力。

七是完善“預約過海”和船票預售制度。9月26日全面推廣貨車預約過海制度，實現車輛“預約過海”全覆蓋，當前出島貨車預約率從去年同期的20%提升至74.6%。部珠航局牽頭組織企業印發《瓊州海峽客滾運輸預售票管理規則》，統一兩岸預售制度，春運高峰時段出島提前30天開啟預售，根據實時反饋的數據，動態調整班期計劃，引導錯峰出行。最后，請廣大過海的司機朋友，及時關注購票平臺，提早預約購票，安排好行程，非預約不進港。

謝謝大家!

南海網、南國都市報記者：

為應對瓊州海峽過海運輸旺季高峰，今年港航企業在預約過海售票機制方面有哪些新的保障措施?謝謝。

海南港航控股有限公司副總經理朱火孟：

非常感謝這位記者朋友的關注和提問。為迎接即將到來的2025年春運，實現瓊州海峽平安、有序、便捷的目標，我公司在預約過海售票機制，作了三個方面的改進，敬請大家關注：

一是提前預售進出島船票。瓊州海峽客滾運輸進島船票從農歷十二月初一至二十五期間，提前15天預售;出島船票提前30天預售;其他時間段進出島的船票，均提前15天預售。請廣大司機旅客，提前做好計劃安排，盡量錯峰出行，以免耽誤行程。

二是優化候補登記功能。也就是說，在船票已賣完的情況下，旅客朋友可以登記候補，我公司根據旅客登記的需求情況，加開航班。

此外，我們還優化了購票信息系統，上線購票，要用AI驗證碼，防止機器人腳本和第三方軟件刷票。車輛進港的時候，采取“智能設備+人工”進行核驗，防范“黃牛”倒票。

三是推行貨車全預約過海。今年9月26日以來，我們推行貨車全預約過海的模式，貨車要先預約再到港，并按照預約時間，提前1到5小時到達港口，在貨車進港的路口上，設置了分導器進行甄別，未預約或超過預約時間進港的車輛，將安排進入等待區域，重新預約后，再安排進港。

春運期間，選擇在瓊州海峽進出海南島的旅客朋友，請提前在“新海港”“瓊州海峽輪渡管家”微信公眾號上，預約購票。建議加強出行的計劃性，同時購買往返程的船票，這樣，能更好保障旅程順暢。

購票以后，要及時關注“新海港”或“瓊州海峽輪渡管家”微信公眾號，以掌握、了解最新信息。

謝謝大家!

鳳凰網記者：

春運期間是海南旅游消費旺季，群眾出行意愿強烈。請問針對航空旺盛運輸需求，民航方面有哪些應對舉措?謝謝!

海南機場集團黨委委員、總裁楊小濱：

謝謝這位記者的關心和提問。為了應對2025年春運旺盛的運輸需求，海南機場集團按照省委、省政府和海南控股的工作部署，提前謀劃機場保障能力提升工作，多措并舉保障旅客順暢出行。一是在人員配置方面，島內三家機場將增加值機員、安檢員、駕駛員、貨運員、行李員等重點保障崗位近600人，進一步增強一線保障人員力量。二是在硬件設施擴容方面，在島內各機場認真總結2024年春運保障經驗的基礎上，針對2025年春運繼續加大硬件設施投入，其中海口美蘭機場完成了廊橋改造，釋放9個廊橋機位，確保所有廊橋機位在春運期間全部可用;三亞鳳凰機場通過對機坪機位優化改造，機位較2024年春運增加12.5%，其中寬體機機位同比增加40%;瓊海博鰲機場開展了停車場車位和候機樓旅客座椅擴容，車位和座椅較2024年春運分別增加64.9%和37.6%。三是在寬體機保障能力提升方面，通過增加寬體機機位數量、協調航司增加寬體機運力、增強寬體機地面保障資源和保障效率等措施，海口美蘭機場單日最大可保障寬體機達200架次，三亞鳳凰機場可保障160架次，從保障能力上較2024年春運分別提升35%和16%。四是在島內三家機場資源統籌方面，在民航監管部門的大力支持下，海南空管、各主要航司、海南三家機場聯合成立了海南區域運行協調委員會，將進一步提升三家機場協同運行能力，有效應對大流量航班及惡劣天氣對春運保障工作造成的影響;機場還將通過提前預判客流趨勢，及時協調航司編排熱門城市加班航班，增加民航運力供給。

通過以上措施，全省機場單日航班和旅客最大保障能力可達1340架次和25萬人次，較2024年春運提升19%。

我們不僅關注保障“數量”，也關注運行“質量”。在守牢安全底線，確保平安運行的基礎上，我們將在島內各機場開展凈化、綠化、亮化、美化“四化工程”，進一步提升機場整體風貌，策劃開展迎新春系列主題活動，營造濃郁的春節氛圍。同時，為了滿足旅客多元化的出行需求，我們根據不同旅客群體提供差異化、個性化的服務。針對候鳥群體，島內各機場推出了“銀發服務隊”“晚到管家”等服務，美蘭機場和鳳凰機場推出了“空鐵無縫換乘”服務，博鰲機場推出了擺渡巴士“最后一公里”服務;針對自駕旅客，我們落實省政府要求，在島內三家機場增加了汽車租賃點位和標識，實現了機場“無縫租車”，讓旅客體驗到更加高效便捷的旅游落地租車服務;針對境外旅客，按照省委、省政府進一步優化支付服務工作要求，在海口美蘭機場、三亞鳳凰機場、瓊海博鰲機場新設置了外籍旅客一站式綜合服務柜臺，提供支付、通信、旅游及交通問訊等服務。

2025年春運期間，海南機場將通過強化安全管控力度、主動發布航班信息、及時回應旅客訴求、不斷優化服務品質、提高運行保障效率等措施，全力做好機場保通保暢工作，為旅客提供“安全、有序、溫馨、高效”出行體驗。

謝謝!

海南日報記者：

請問島內道路運輸保障方面都做了哪些部署?謝謝。

海南海汽運輸集團股份有限公司總經理馬超：

首先感謝這位記者朋友的提問和關心。針對今年春運的形勢和特點，我們的道路運輸保障重點主要抓好兩個方面：一是保運力充足，二是保陸運和海運、空運接駁順暢。

在運力保障方面，海汽集團嚴格按照國家相關技術標準的要求，組織專業人員對傳統班線、定制客運等3000多輛營運車輛進行全面檢查，確保所有車輛均以良好的技術狀態投入春運。同時，我們與省內各旅游客運公司對接，儲備了400多輛旅游客運、市內租包車等應急車輛，這些儲備車輛將在有需要時投入運營，以保障旅客的出行需求。

在接駁運輸方面，一是抓好陸運與碼頭接駁，海汽集團在海口市各大汽車客運站、港口碼頭以及省內16個市縣的車站設立了水陸聯運售票窗口，同時加大與對岸企業聯系，實現了購票、登船、到達目的地的全程無縫銜接。這些售票窗口覆蓋了廣東湛江、茂名、吳川等粵西地區站點。旅客只需在任一指定售票點購票，即可享受專車接送至港口碼頭的服務，并由工作人員協助完成輪渡登船手續。此外，海汽集團還在海安港安排了專車直接送達旅客目的地。同時，我們還提供了提前15天預售購票的服務，方便旅客提前規劃行程。

二是抓好陸運與機場接駁，在海南省交通運輸廳的協調統籌下，海汽集團與機場集團形成聯動機制，制定詳細預案，密切關注海口美蘭機場、三亞鳳凰機場、瓊海博鰲機場的航班動態，根據航班進出港的高峰時段，靈活調整并適時增開定制專線車輛服務，確保旅客能夠快速便捷地往返于市區與機場之間。同時，我們在三個機場，增派現場工作人員，遇到旅客滯留情況，及時發布交通信息，并啟動應急預案，有效疏散和轉移滯留旅客。

謝謝!

國際旅游島商報記者：

海南是唯一具有“火車過海”和“環島高鐵”特色的省份，鐵路出行深受群眾歡迎。針對即將到來的春運客流高峰，請問2025年春運期間海南將采取哪些措施保障旅客綠色、高效、安全、便利出行?謝謝。

海南鐵路有限公司副總經理王鋒：

感謝這位記者對我們鐵路運輸的關心和關注。2025年春運期間鐵路預計發送旅客560.8萬人，日均14萬人，同比增長2.2%;鐵路輪渡73萬人，同比增長3%;汽車18萬輛，同比增長3%。鐵路以“安全出行、方便出行、溫馨出行”為目標。圍繞旅客出行各個環節，主要采取如下舉措：

1.確保運力充足。鐵路普通客列：三亞至北京西、海口至上海、河南新鄉、哈爾濱、長春、深圳每天各安排1對往返;共6對旅客列車。

海南環島高鐵：東線途徑文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞等市縣，每日共安排列車29對;西線途徑澄邁、臨高、儋州、昌江、東方、樂東、三亞等市縣，每日安排列車10對;開行三亞經海口東(東段)至東方區段列車2對。環島安排列車23.5對;同時，開行海口站、老城鎮站、美蘭站市郊列車64.5對，運力與2024年同期持平;特別是今年還新開通了三亞至樂東旅游專列，為旅客帶來新的乘車體驗。

鐵路過海輪渡：鐵路輪渡安排4艘鐵路渡輪開行16對航班。其中6對航次安排旅客列車過海，3對航次安排貨物列車過海，在海峽發生擁堵時，可協調減停貨物列車，提升客滾運輸能力，盡快疏解積壓旅客、車輛。

2.強化安全保障。加強站車、船舶乘降組織，確保列車、船舶運輸秩序，堅持“旅客至上、生命至上”，嚴把安檢關，確保不讓違禁品上船上車，深入開展設備整治，對投入春運的關鍵設備設施進行一次全面排查整治活動，以設備保安全。加強應急組織，完善應急預案并加強應急演練，做到應急有備。

3.優化服務質量。一是認真落實服務標準和便民利民措施，始終關注乘車、乘船旅行全流程、全要素、全過程愛心服務。二是做好車輛過海全預約工作。加強宣傳，引導和組織以提高預約率，確保車輛進港車輛有序可控。

海南鐵路公司將積極響應政府要求，全力做好春運各項工作。

謝謝!

廖寶祺：

謝謝王鋒先生的回答。本場發布會的答記者問環節就進行到這里。發布會結束后，記者朋友們如果有進一步的采訪需求，歡迎與我們省新聞辦的現場工作人員聯系，也請大家關注“海南發布”官方微信公眾號后續推送的本場發布會圖文實錄等相關信息。

本場新聞發布會是2025年海南省春運綜合運輸服務保障新聞發布會的第一場，敬請記者朋友們做好宣傳報道，并關注和參加后續舉辦的春運專場新聞發布會。再次感謝各位發布人的詳細介紹和解答，也謝謝各位記者朋友們的參與。

最后，我們誠摯地邀請國內外游客春節期間到海南自貿港擁抱陽光沙灘和碧海藍天!我們一定會繼續用心用情用力做好包括旅游交通在內的各項服務保障工作，確保廣大游客在海南自貿港度過一個開心、放心、舒心、暖心、安心的春節假期。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝各位!