- 索 引 號：00817365-1/2025-55914 主題分類：綜合政務
- 發(fā)文機關：海南省人民政府辦公廳 成文日期：2025-04-14
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標 題：
海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《海南省人民政府2025年立法工作計劃》的通知 - 文 號：瓊府辦〔2025〕19號發(fā)布日期： 2025-04-17
海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)
《海南省人民政府2025年立法工作計劃》的通知
瓊府辦〔2025〕19號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省人民政府2025年立法工作計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2025年4月14日
（此件主動公開）
海南省人民政府2025年立法工作計劃
一、擬提請省人大常委會審議的地方性法規(guī)草案（26件）
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序號 |
項 目 名 稱 |
起草單位 |
送省司法廳審查時間 |
提請省政府審議時間 |
提請省人大常委會審議時間 |
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1 |
海南自由貿(mào)易港防范外來物種入侵若干規(guī)定（二審） |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
已送 |
已報 |
3月 （二審） |
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2 |
海南省防治船舶污染海洋環(huán)境管理規(guī)定（二審） |
海南海事局 |
已送 |
已報 |
3月 （二審） |
|
3 |
海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法（修改）（二審） |
省自然資源和 規(guī)劃廳 |
已送 |
已報 |
3月 （二審） |
|
4 |
海南自由貿(mào)易港人才發(fā)展促進條例 |
省委人才發(fā)展局 省人力資源社會 保障廳 |
已送 |
已報 |
3月 |
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5 |
海南省反間諜工作條例 |
省國家安全廳 |
已送 |
已報 |
3月 |
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6 |
海南省公安機關警務輔助人員管理條例 |
省公安廳 |
已送 |
已報 |
3月 |
|
7 |
海南自由貿(mào)易港外商投資條例 |
省發(fā)展改革委 省商務廳 |
已送 |
4月 |
5月 |
|
8 |
海南自由貿(mào)易港“二線口岸”通關信用管理若干規(guī)定 |
省營商環(huán)境建設廳 |
已送 |
4月 |
5月 |
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9 |
海南自由貿(mào)易港口岸管理和服務條例（暫行） |
省商務廳 |
已送 |
4月 |
5月 |
|
10 |
海南自由貿(mào)易港涉企監(jiān)督檢查條例 |
省營商環(huán)境建設廳 |
已送 |
4月 |
5月 |
|
11 |
海南自由貿(mào)易港促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定 |
省發(fā)展改革委 |
已送 |
4月 |
5月 |
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12 |
海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定 |
省生態(tài)環(huán)境廳 |
已送 |
4月 |
5月 |
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13 |
海南省電力建設與保護條例（修改） |
省發(fā)展改革委 |
5月上旬 |
6月 |
7月 |
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14 |
海南熱帶雨林國家公園條例 |
省林業(yè)局 |
5月上旬 |
6月 |
7月 |
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15 |
海南自由貿(mào)易港旅游條例 |
省旅游和文化廣電體育廳 |
5月上旬 |
6月 |
7月 |
|
16 |
海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價規(guī)定 |
省生態(tài)環(huán)境廳 |
5月上旬 |
6月 |
7月 |
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17 |
海南自由貿(mào)易港安居房建設和管理若干規(guī)定（修改） |
省住房城鄉(xiāng)建設廳 |
5月上旬 |
6月 |
7月 |
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18 |
海南省院前醫(yī)療急救管理規(guī)定 |
省衛(wèi)生健康委 |
5月上旬 |
6月 |
7月 |
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19 |
海南自由貿(mào)易港涉稅專業(yè)服務條例 |
省稅務局 |
5月上旬 |
6月 |
7月 |
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20 |
海南自由貿(mào)易港醫(yī)療醫(yī)藥醫(yī)保失信懲戒若干規(guī)定 |
省衛(wèi)生健康委 省藥監(jiān)局 省醫(yī)保局 |
7月上旬 |
8月 |
9月 |
|
21 |
海南自由貿(mào)易港現(xiàn)代物流業(yè)促進規(guī)定 |
省發(fā)展改革委 省交通運輸廳 省商務廳 省郵政管理局 |
7月上旬 |
8月 |
9月 |
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22 |
海南自由貿(mào)易港境外學校辦學規(guī)定 |
省教育廳 |
7月上旬 |
8月 |
9月 |
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23 |
海南省東坡文化保護發(fā)展規(guī)定 |
省旅游和文化廣電體育廳 |
7月上旬 |
8月 |
9月 |
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24 |
海南自由貿(mào)易港商業(yè)航天發(fā)展條例 |
文昌國際航天城 管理局 省委軍民融合辦 省發(fā)展改革委 |
9月上旬 |
10月 |
11月 |
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25 |
海南省實驗動物管理條例 |
省科技廳 |
9月上旬 |
10月 |
11月 |
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26 |
海南省預防中小學生溺水若干規(guī)定 |
省教育廳 |
9月上旬 |
10月 |
11月 |
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此外，（1）3月安排打包廢止《海南省人民代表會議常務委員會關于設置我省“老人節(jié)”的決定》（起草單位：省民政廳）、《海南省人民代表會議常務委員會關于加快老區(qū)建設問題的決議》（起草單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）、《海南省人民代表會議常務委員會關于切實減輕農(nóng)民負擔的決議》（起草單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）、《海南省人民代表大會常務委員會關于社會保險制度改革若干事項的決定》（起草單位：省人力資源社會保障廳）、《海南省促進科學技術進步條例》（起草單位：省科技廳）等法規(guī)；11月安排打包修改《海南經(jīng)濟特區(qū)公共信息標志標準化管理規(guī)定》（起草單位：省市場監(jiān)管局）、《海南省農(nóng)業(yè)機械管理條例》（起草單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）、《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社條例》（起草單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）、《海南省河道采砂管理規(guī)定》（起草單位：省水務廳）、《海南省稅收保障條例》（起草單位：省稅務局）、《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》（起草單位：省人力資源社會保障廳）等法規(guī)；（2）適時安排封關運作準備和改革創(chuàng)新急需的其他立法項目。 |
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二、擬提請省政府審議的省政府規(guī)章（7件）
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序號 |
項 目 名 稱 |
起草單位 |
送省司法廳審查時間 |
提請省政府審議時間 |
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1 |
海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解組織登記管理辦法 |
省司法廳 |
已送 |
已出臺 |
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2 |
海南省政府規(guī)章備案審查辦法 |
省司法廳 |
已送 |
4月 |
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3 |
海南省公共數(shù)據(jù)資源管理辦法 |
省營商環(huán)境建設廳 |
6月上旬 |
8月 |
|
4 |
海南省土地儲備整理管理暫行辦法（修改） |
省自然資源和 規(guī)劃廳 |
6月上旬 |
8月 |
|
5 |
海南省行政規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定（修改） |
省司法廳 |
6月上旬 |
8月 |
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6 |
海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（修改） |
省疾控局 |
8月上旬 |
10月 |
|
7 |
海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則（修改） |
省人力資源社會保障廳 |
8月上旬 |
10月 |
|
此外，（1）6月安排打包廢止《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》（起草單位：省應急管理廳）、《海南省流動人口計劃生育管理實施細則》（起草單位：省衛(wèi)生健康委）、《海南省公安機關警務輔助人員管理規(guī)定》（起草單位：省公安廳）等規(guī)章；（2）此外，適時安排修改、廢止一批明顯滯后不適宜繼續(xù)適用的省政府規(guī)章。 |
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三、研究起草、條件成熟時適時提請審議的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章項目（52件）
（一）地方性法規(guī)項目（47件）
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序號 |
項目名稱 |
起草單位 |
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1 |
海南經(jīng)濟特區(qū)機動車輛通行附加費征收管理條例（修改） |
省交通運輸廳 |
|
2 |
海南自由貿(mào)易港網(wǎng)絡安全管理條例 |
省委網(wǎng)信辦 |
|
3 |
海南省實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法 |
省委社會工作部 省委組織部 省民政廳 省人大社會委 |
|
4 |
海南省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法（修改） |
省委社會工作部 省委組織部 省民政廳 省人大社會委 |
|
5 |
海南省村民委員會選舉辦法（修改） |
省委社會工作部 省委組織部 省民政廳 省人大社會委 |
|
6 |
海南自由貿(mào)易港商會發(fā)展若干規(guī)定 |
省工商聯(lián) 省人大社會委 |
|
7 |
海南自由貿(mào)易港市場準入承諾即入制管理規(guī)定 |
省市場監(jiān)管局 |
|
8 |
海南自由貿(mào)易港民用運輸機場管理規(guī)定 |
省交通運輸廳 |
|
9 |
海南省瓊州海峽港航服務管理規(guī)定 |
省交通運輸廳 海南海事局 |
|
10 |
海南經(jīng)濟特區(qū)道路旅游客運管理若干規(guī)定（修改） |
省交通運輸廳 |
|
11 |
海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應用條例（修改） |
省營商環(huán)境建設廳 |
|
12 |
海南自由貿(mào)易港律師條例 |
省司法廳 |
|
13 |
海南自由貿(mào)易港行政審批中介服務管理規(guī)定 |
省營商環(huán)境建設廳 |
|
14 |
海南省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例 |
省發(fā)展改革委 |
|
15 |
海南自由貿(mào)易港中醫(yī)藥發(fā)展促進條例 |
省衛(wèi)生健康委 |
|
16 |
海南自由貿(mào)易港促進新能源汽車發(fā)展規(guī)定 |
省工業(yè)和信息化廳 |
|
17 |
海南自由貿(mào)易港促進科技成果轉化若干規(guī)定 |
省科技廳 |
|
18 |
海南自由貿(mào)易港促進車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)定 |
省工業(yè)和信息化廳 |
|
19 |
海南省促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例 |
省海洋廳 |
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20 |
海南自由貿(mào)易港休閑漁業(yè)促進規(guī)定 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
|
21 |
海南自由貿(mào)易港全球動植物種質(zhì)資源引進中轉基地規(guī)定 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
|
22 |
海南省農(nóng)業(yè)品牌建設若干規(guī)定 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
|
23 |
海南省水產(chǎn)苗種管理辦法 |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
|
24 |
海南省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法（修改） |
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 |
|
25 |
海南自由貿(mào)易港東方臨港產(chǎn)業(yè)園條例 |
東方市政府 |
|
26 |
海南自由貿(mào)易港企業(yè)合規(guī)指導服務條例 |
省營商環(huán)境建設廳 |
|
27 |
海南自由貿(mào)易港反不正當競爭規(guī)定 |
省市場監(jiān)管局 |
|
28 |
海南省社會組織注銷登記條例 |
省民政廳 |
|
29 |
海南自由貿(mào)易港突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急規(guī)定 |
省衛(wèi)生健康委 |
|
30 |
海南省房屋市政工程安全管理若干規(guī)定 |
省住房城鄉(xiāng)建設廳 |
|
31 |
海南省海（水）上交通安全條例 |
海南海事局 |
|
32 |
海南省節(jié)約用水規(guī)定 |
省水務廳 |
|
33 |
海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定（修改） |
省生態(tài)環(huán)境廳 |
|
34 |
海南省森林保護管理條例（修改） |
省林業(yè)局 |
|
35 |
海南自由貿(mào)易港勞動用工條例 |
省人力資源社會保障廳 |
|
36 |
海南自由貿(mào)易港勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例 |
省人力資源社會保障廳 |
|
37 |
海南自由貿(mào)易港就業(yè)促進規(guī)定 |
省人力資源社會保障廳 |
|
38 |
海南自由貿(mào)易港職業(yè)教育規(guī)定 |
省教育廳 |
|
39 |
海南省婦女權益保障若干規(guī)定（修改） |
省婦聯(lián) 省人大社會委 |
|
40 |
海南省家庭教育促進條例 |
省婦聯(lián) 省人大社會委 |
|
41 |
海南省司法鑒定管理條例 |
省司法廳 |
|
42 |
海南省臺風暴雨防御與應對規(guī)定 |
省應急管理廳 |
|
43 |
海南省公共文化服務保障規(guī)定 |
省旅游和文化廣電體育廳 |
|
44 |
海南自由貿(mào)易港國際交往語言環(huán)境建設規(guī)定 |
省委外辦 |
|
45 |
海南省檔案管理辦法（修改） |
省檔案局 |
|
46 |
海南省軍事設施保護條例 |
省國動辦 |
|
47 |
海南省科學技術普及規(guī)定 |
省科技廳 省科協(xié) |
（二）省政府規(guī)章項目（5件）
|
序號 |
項目名稱 |
起草單位 |
|
1 |
海南省旅游公路管理辦法 |
省交通運輸廳 |
|
2 |
海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定（修改） |
省司法廳 |
|
3 |
海南省實施《中華人民共和國行政復議法》辦法（修改） |
省司法廳 |
|
4 |
海南省行政執(zhí)法投訴舉報辦法 |
省司法廳 |
|
5 |
海南省內(nèi)部審計工作規(guī)定（修改） |
省審計廳 |
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