海南日報記者 計思佳 實習生 王盟盟

加強社會信用體系建設是推動海南自貿港建設的迫切需要，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。

近日，我國第四批社會信用體系建設示范區(qū)名單公布，海口市被確定為全國社會信用體系建設示范區(qū)，標志著我省在該領域實現(xiàn)“零”的突破。

海口在推進社會信用體系建設中有哪些好的舉措?為守信企業(yè)和個人帶來了哪些便利?對我省其他市縣提供了什么可以借鑒的經驗?海南日報記者就此進行了采訪。

創(chuàng)新“信用+”應用場景

把“無形”信用轉化成為“有感”服務

信用，價值幾何?海南港建實業(yè)有限公司總經理張振航對此深有感觸。

海南港建實業(yè)有限公司有擴大農產品基地建設的計劃，但因融資困難，項目一直無法推進。今年，海口啟動創(chuàng)業(yè)信用應用場景建設，于5月在該公司所在的瓊山區(qū)米鋪社區(qū)揭牌全市首個“信用社區(qū)”，實施“創(chuàng)業(yè)貸款+信用社區(qū)”項目。

“信用社區(qū)”揭牌后，米鋪社區(qū)黨支部書記、居委會主任王光潘第一時間與張振航進行了聯(lián)系。

“抱著試試看的心態(tài)，我進行了申請。在接下來的系統(tǒng)查個人征信記錄、社區(qū)評個人品德操守、群眾提個人生活作風3個評估項目中，我都獲得了較高評價。”張振航說，正是憑借個人平時的誠信守法，公司很快獲得了200萬元的貸款。

在海口，信用對于企業(yè)是有價“資源”，對于個人同樣很有價值。

得益于海口同全國9個城市建立的信用分互認聯(lián)盟機制，今年暑期在杭州旅游的陳女士通過“海易辦”APP平臺，將海南“金椰分”轉換為杭州“錢江分”，享受到了杭州各景區(qū)門票優(yōu)惠、酒店協(xié)議優(yōu)惠價入住等信用福利。

“把‘無形’的信用資產轉化為真金白銀和優(yōu)質服務，進一步強化了全社會‘守信有益、信用有價’的理念。”海口市營商環(huán)境建設局相關負責人介紹，該市不斷探索創(chuàng)新信用應用，落地“信用+審批”“稅務白名單”“信用社區(qū)”等17個“信易+”應用場景，讓以信用換發(fā)展、換便捷的途徑不斷拓寬。

依托“信用大腦”分級監(jiān)管

對違法失信企業(yè)“利劍高懸”

“因為信用好，過去3天時間才能完成的出版物零售業(yè)務審批，現(xiàn)在1天就能辦結，十分高效。”前不久，海口個體戶王強帶著材料到海口美蘭區(qū)政府服務中心辦理出版物零售業(yè)務。審批人員查詢到王強個人信用為“橙檔”后，為其提供了加速審批服務。

據(jù)介紹，海口市打造了對上與省級信用平臺、對下與4個行政區(qū)、橫向與全市45個部門互聯(lián)互通的信用信息共享平臺，目前歸集信用數(shù)據(jù)超過7400萬條，涵蓋法人和自然人基本信息、“雙公示”、信用承諾、紅黑名單等40余類信用數(shù)據(jù)。

“依托這個超級‘信用大腦”，我們?yōu)榻洜I主體和個人‘精準畫像’，開展分級分類審批服務。”海口市營商環(huán)境建設局相關負責人表示，該市創(chuàng)新推行“紅、橙、藍、黑”信用等級審批服務模式，“申請辦事的經營主體或自然人‘信用好’審批服務可提速，‘信用差’則不可承諾容缺，即信用越好，辦事越容易。”

自2022年3月“信用等級審批制”實施以來，海口共產生39萬多個辦件。其中，紅檔約14.5萬個，橙檔約24萬個，藍檔1259個，黑檔2個，累計提速85%，環(huán)節(jié)減少73%。

“信用大腦”也成為海口政府部門的監(jiān)管新幫手，實現(xiàn)對守法誠信的企業(yè)“無事不擾”、對違法失信的企業(yè)“利劍高懸”。

以海口市旅游和文化廣電體育局為例，該局將全市旅文企業(yè)分成優(yōu)質商家、放心商家、普通商家和預警商家4類。對信用較好、風險較低的優(yōu)質商家和放心商家，減少檢查比例和頻次，違法失信、風險較高的預警商家，則列為重點監(jiān)管對象，提高檢查比例和頻次。

信用有“瑕疵”，糾錯可“修復”

重塑信用助企業(yè)輕裝上陣

信用是企業(yè)的生命線，一旦失信，將處處受限。信用修復則是給企業(yè)一個改正錯誤、重塑信用的“復活”機會。

“信用修復后，企業(yè)能再次正常開展業(yè)務，這讓我們更深刻地認識到企業(yè)不講誠信寸步難行。”張茂輝是海口一家建設咨詢公司的負責人。由于未按期申報企業(yè)年度報告，公司被列入經營異常名錄，經營活動受到限制。

在海口市市場監(jiān)督管理局的指導下，該企業(yè)通過自我糾錯、主動自新、社會公益服務等方式糾正失信行為，于日前被移出失信企業(yè)名單。

為優(yōu)化營商環(huán)境，海口市把信用修復作為推動失信主體“治愈”誠信“傷疤”，重新參與市場競爭的重要機制。失信企業(yè)只要在規(guī)定期限內糾正失信行為、公開作出信用承諾、參加信用修復專題培訓、提交第三方信用報告、主動接受第三方信用協(xié)同監(jiān)管等，就能基本完成信用修復。

“部分企業(yè)是因為對法律法規(guī)不熟悉或無心之失，被列入企業(yè)經營異常名錄，致使其經營活動受到極大限制，甚至有可能因此無法存續(xù)。”海口市營商環(huán)境建設局相關負責人認為，該市推行信用修復制度，有利于激發(fā)已有失信記錄商事主體的自我糾錯動力，促進守信激勵和失信懲戒機制全面發(fā)揮作用，推動海口社會信用體系建設走在全國前列。

信用建設持續(xù)向好，企業(yè)方能紛至沓來。今年上半年，海口新增經營主體63萬戶，同比增長73.23%，占全省84.22%。

“我國社會信用體系建設已經進入高質量發(fā)展階段，信用水平越來越體現(xiàn)出一個城市的文明水平和競爭力。”海口市政府相關負責人表示，接下來，該市將結合海南自貿港封關運作要求，大力推進信用監(jiān)管、信用應用場景建設、信用支撐服務實體經濟等工作，用信用“軟環(huán)境”支撐起城市競爭“硬實力”。(本報海口8月8日訊)