海南日報記者 計思佳 實習生 王盟盟

加強社會信用體系建設是推動海南自貿港建設的迫切需要，也是優化營商環境的重要內容。

近日，我國第四批社會信用體系建設示范區名單公布，海口市被確定為全國社會信用體系建設示范區，標志著我省在該領域實現“零”的突破。

海口在推進社會信用體系建設中有哪些好的舉措?為守信企業和個人帶來了哪些便利?對我省其他市縣提供了什么可以借鑒的經驗?海南日報記者就此進行了采訪。

創新“信用+”應用場景

把“無形”信用轉化成為“有感”服務

信用，價值幾何?海南港建實業有限公司總經理張振航對此深有感觸。

海南港建實業有限公司有擴大農產品基地建設的計劃，但因融資困難，項目一直無法推進。今年，海口啟動創業信用應用場景建設，于5月在該公司所在的瓊山區米鋪社區揭牌全市首個“信用社區”，實施“創業貸款+信用社區”項目。

“信用社區”揭牌后，米鋪社區黨支部書記、居委會主任王光潘第一時間與張振航進行了聯系。

“抱著試試看的心態，我進行了申請。在接下來的系統查個人征信記錄、社區評個人品德操守、群眾提個人生活作風3個評估項目中，我都獲得了較高評價。”張振航說，正是憑借個人平時的誠信守法，公司很快獲得了200萬元的貸款。

在海口，信用對于企業是有價“資源”，對于個人同樣很有價值。

得益于海口同全國9個城市建立的信用分互認聯盟機制，今年暑期在杭州旅游的陳女士通過“海易辦”APP平臺，將海南“金椰分”轉換為杭州“錢江分”，享受到了杭州各景區門票優惠、酒店協議優惠價入住等信用福利。

“把‘無形’的信用資產轉化為真金白銀和優質服務，進一步強化了全社會‘守信有益、信用有價’的理念。”海口市營商環境建設局相關負責人介紹，該市不斷探索創新信用應用，落地“信用+審批”“稅務白名單”“信用社區”等17個“信易+”應用場景，讓以信用換發展、換便捷的途徑不斷拓寬。

依托“信用大腦”分級監管

對違法失信企業“利劍高懸”

“因為信用好，過去3天時間才能完成的出版物零售業務審批，現在1天就能辦結，十分高效。”前不久，海口個體戶王強帶著材料到海口美蘭區政府服務中心辦理出版物零售業務。審批人員查詢到王強個人信用為“橙檔”后，為其提供了加速審批服務。

據介紹，海口市打造了對上與省級信用平臺、對下與4個行政區、橫向與全市45個部門互聯互通的信用信息共享平臺，目前歸集信用數據超過7400萬條，涵蓋法人和自然人基本信息、“雙公示”、信用承諾、紅黑名單等40余類信用數據。

“依托這個超級‘信用大腦”，我們為經營主體和個人‘精準畫像’，開展分級分類審批服務。”海口市營商環境建設局相關負責人表示，該市創新推行“紅、橙、藍、黑”信用等級審批服務模式，“申請辦事的經營主體或自然人‘信用好’審批服務可提速，‘信用差’則不可承諾容缺，即信用越好，辦事越容易。”

自2022年3月“信用等級審批制”實施以來，海口共產生39萬多個辦件。其中，紅檔約14.5萬個，橙檔約24萬個，藍檔1259個，黑檔2個，累計提速85%，環節減少73%。

“信用大腦”也成為海口政府部門的監管新幫手，實現對守法誠信的企業“無事不擾”、對違法失信的企業“利劍高懸”。

以海口市旅游和文化廣電體育局為例，該局將全市旅文企業分成優質商家、放心商家、普通商家和預警商家4類。對信用較好、風險較低的優質商家和放心商家，減少檢查比例和頻次，違法失信、風險較高的預警商家，則列為重點監管對象，提高檢查比例和頻次。

信用有“瑕疵”，糾錯可“修復”

重塑信用助企業輕裝上陣

信用是企業的生命線，一旦失信，將處處受限。信用修復則是給企業一個改正錯誤、重塑信用的“復活”機會。

“信用修復后，企業能再次正常開展業務，這讓我們更深刻地認識到企業不講誠信寸步難行。”張茂輝是海口一家建設咨詢公司的負責人。由于未按期申報企業年度報告，公司被列入經營異常名錄，經營活動受到限制。

在海口市市場監督管理局的指導下，該企業通過自我糾錯、主動自新、社會公益服務等方式糾正失信行為，于日前被移出失信企業名單。

為優化營商環境，海口市把信用修復作為推動失信主體“治愈”誠信“傷疤”，重新參與市場競爭的重要機制。失信企業只要在規定期限內糾正失信行為、公開作出信用承諾、參加信用修復專題培訓、提交第三方信用報告、主動接受第三方信用協同監管等，就能基本完成信用修復。

“部分企業是因為對法律法規不熟悉或無心之失，被列入企業經營異常名錄，致使其經營活動受到極大限制，甚至有可能因此無法存續。”海口市營商環境建設局相關負責人認為，該市推行信用修復制度，有利于激發已有失信記錄商事主體的自我糾錯動力，促進守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用，推動海口社會信用體系建設走在全國前列。

信用建設持續向好，企業方能紛至沓來。今年上半年，海口新增經營主體63萬戶，同比增長73.23%，占全省84.22%。

“我國社會信用體系建設已經進入高質量發展階段，信用水平越來越體現出一個城市的文明水平和競爭力。”海口市政府相關負責人表示，接下來，該市將結合海南自貿港封關運作要求，大力推進信用監管、信用應用場景建設、信用支撐服務實體經濟等工作，用信用“軟環境”支撐起城市競爭“硬實力”。(本報海口8月8日訊)