三亞將實施海域使用詳細規(guī)劃
讓海域功能區(qū)分更清晰

海南日報訊(記者 李艷玫 通訊員 廖承宇)賞海、出海、玩海……今年以來，三亞旅游高開高走、人氣不減。為合理配置海域資源，進一步織密規(guī)劃網(wǎng)格，《三亞市海域使用詳細規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前通過審批，將在公示期后印發(fā)實施。

《規(guī)劃》在國土空間規(guī)劃劃定的游憩用海區(qū)、漁業(yè)用海區(qū)、交通運輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、特殊用海區(qū)、海洋預(yù)留區(qū)等海洋功能區(qū)框架下，結(jié)合三亞海域資源環(huán)境條件、海洋環(huán)境保護和海域管理要求以及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等，將海洋發(fā)展區(qū)按海域使用分類體系以分類分級的方式進行海域空間的細化布局，并對規(guī)劃的各用海單元采用“一區(qū)、一圖、一表”的形式，提出用途管控、用海方式、使用規(guī)劃、用海管控四個方面的管控要求。

持續(xù)火熱的旅游市場，對“用海”提出了新的挑戰(zhàn)，更需要詳細的規(guī)劃指導(dǎo)。在國家的用海三級分類體系基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海、游艇碼頭用海、水下觀光用海、公共浴場用海等31個四級用海類型及管控要求，實行精細管控。

三亞市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負責人表示，《規(guī)劃》充分結(jié)合三亞海域管理需求，將國家的用海三級分類體系創(chuàng)新性地完善到四級用海類型，并規(guī)劃落實到部分海域空間，做到精細化布局;提出的海域海島旅游容量控制指標，做到精準化管控;將土地規(guī)劃中地類圖則引入海洋規(guī)劃，做到清晰化呈現(xiàn);對重點海灣、海島提出的海上旅游景區(qū)發(fā)展模式，做到特色化開發(fā)管理。

其中，結(jié)合海域海島生態(tài)環(huán)境承載提出的海洋旅游環(huán)境容量控制指標，統(tǒng)籌保護與開發(fā)，先從12海里范圍劃出生態(tài)紅線，然后從海域適宜性出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展細化分類，讓可利用的海域都有具體、適宜的功能區(qū)分。