洋浦用好政策優勢，奮力打造自貿港先行區示范區
新英灣畔涌新潮

洋浦濱海文化廣場風光。海南日報記者 陳元才 攝

| 諄諄囑托 |

2022年4月12日上午，習近平總書記來到地處海南島西北部的儋州市考察調研。在展示館，習近平總書記聽取洋浦經濟開發區建設發展總體情況介紹，并仔細觀看了開發區發展歷程、建設成就、未來規劃以及入駐企業成果等展示。習近平總書記指出，洋浦經濟開發區作為海南自由貿易港先行區、示范區，要總結好海南辦經濟特區經驗，用好“中國洋浦港”船籍港的政策優勢，大膽創新、先行先試。

海南日報記者 林書喜

新英灣畔，由圖書館、體育館、展示館和文化館組成的洋浦濱海文化廣場面朝港灣，靜觀潮起潮落。其設計靈感來自洋浦半島千年古鹽田，4個大小不一的菱形建筑體，就像4塊硯臺比肩佇立，訴說著洋浦千年故事。

2022年4月12日，習近平總書記來到洋浦經濟開發區，首先考察了洋浦展示館，重點了解洋浦經濟開發區發展情況。這個展陳面積2600平方米的展館，生動講述著洋浦經濟開發區的發展歷程、建設成就和未來規劃，已成為人們了解洋浦打造海南自貿港先行區示范區成果、環新英灣區域未來發展前景的窗口。

一年來，儋洋人民牢記總書記的囑托，踔厲奮發，篤行不怠，全力將展示館沙盤里的儋洋一體化“總藍圖”一步步變成“實景圖”，推動實現“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度”的愿景。

探路

首單首票落地有形

“6個團隊，245人。”3月31日下午洋浦展示館閉館前，館長趙振威在筆記本上記下了當天進館參觀的團隊和人數。

“從去年4月16日接待第一撥參觀者到今天，展示館一共接待了748個團隊，超2萬人次。”趙振威告訴海南日報記者，最多的一天有11個團隊超1200人次前來參觀。

走進洋浦展示館，記者注意到，右側“洋浦打造自貿港先行區示范區大事記”板塊的內容又更新了——

“2022年9月22日，洋浦保稅港區在全國綜保區發展績效評估中首次進入A類行列”“2022年12月2日，海南自貿港加工增值政策試點擴區首單業務在洋浦落地”“2023年2月21日，中石化海南煉化公司百萬噸乙烯項目正式建成投產”……

“我們會隨時更新補充儋州洋浦標志性工作內容，讓前來參觀的人更直觀地了解儋洋一體化發展情況。”趙振威說。

“中國洋浦港”船籍港，是洋浦享有的自貿港政策之一，也是洋浦展示館的重要展示內容之一。在參觀展示館時，習近平總書記曾詢問了“中國洋浦港”船籍港建設的情況。

從2020年6月1日首艘國際船舶入籍“中國洋浦港”開始，截至目前，入籍國際船舶達35艘，總噸位約498萬載重噸；7艘國內建造從事國際運輸船舶享受出口退稅3.59億元；40艘進口船舶享受“零關稅”政策，共計免征關稅和進口環節增值稅8.5億元；洋浦現有登記船舶總運力歷史性突破1000萬載重噸。

首艘、首家、首個、首單、首票……越來越多的“首”，構建起海南自貿港的“樣板間”，讓自貿港政策落地有形。

開放

政策擴區成功實施

在洋浦展示館產品展示廳，由天基隆智控（海南）有限公司生產的高性能氣動調節閥，成了“明星”。就在去年12月2日，它成為加工增值超30%免關稅政策試點擴區實施的首個產品。

加工增值超30%免關稅是海南自貿港含金量極高的政策。去年起，儋州洋浦積極推動該項政策從洋浦保稅港區擴展到洋浦全區，以惠及更多企業，并以此作為高水平開放壓力測試，為全島封關運作積累經驗。

洋浦經濟開發區海關綜合業務二科科長艾韜說，為了推動政策試點擴區順利實施，海關部門成立了工作專班，從配套制度制定、海關高級認證、ERP系統功能開發聯調、視頻監控體系建立等方面，對天基隆智控進行全面指導。

“截至目前，我們已有5單業務享受了加工增值免關稅政策。”天基隆智控副總經理施海峰告訴記者，以公司年產3000套智能控制閥門計算，加工增值免關稅政策可為公司免征近300萬元的稅款。

為了豐富壓力測試場景，確保充分開展壓力測試，儋州洋浦以加工增值免關稅政策匹配度為導向，聚焦高附加值、高技術含量、高環保產業，開展重點招商，讓更多的企業惠享政策。截至目前，已有20家企業完成加工增值政策備案，6家實際落地。

據統計，截至去年底，洋浦保稅港區加工增值貨物合計290票，貨值26.8億元，減免稅款2.2億元。

洋浦保稅港區發展局有關負責人表示，下一步將適用于洋浦保稅港區的11項政策推行到整個洋浦經濟開發區，讓政策“盆景”進化為產業“森林”。

轉型

沙盤愿景變成實景

洋浦是海南的“工業心臟”，而為這顆“工業心臟”泵血的主要是石化產業。洋浦石化產業的轉型升級、延鏈補鏈強鏈的舉措，事關海南工業高質量發展。

規劃沙盤中的洋浦，是這般模樣：在傳統石化產業的基礎上，往下游走、往高端走，發展新材料產業，具有綠色、低碳、環保和高附加值、高技術含量的特點。

今年2月21日，隨著乙烯蒸汽裂解裝置投料開車成功，海南煉化100萬噸乙烯項目打通全流程，正式建成投產，實現了海南乙烯工業“零”的突破。

3月31日，與海南煉化100萬噸乙烯項目一墻之隔的海南巴陵年產17萬噸苯乙烯類熱塑性彈性體項目一片忙碌，正處于生產關鍵時刻。“3月19日已投料試車，預計4月初出合格產品。”海南巴陵黨群部部長蔡君輝說。

在上述項目的帶動下，展示館沙盤里的洋浦石化產業規劃正變成實景，升級為“油頭—化身—新材料尾”完整產業鏈條的世界級基地，千億級石化產業集群在加速成型。

不只是石化產業，代表著高端裝備制造的海上風電產業在洋浦加快布局——

申能電氣風電新能源裝備產業項目已建成投產，洋浦海上風電產業園項目正加快建設，江蘇海力風電200套海上高端裝備制造出口基地項目近日剛簽約落地。

此外，《環新英灣地區國土空間規劃（2021-2035）》已通過了省國土空間委員會的審議，部分項目已開工建設，白馬井新城的設計方案正在推進……

諄諄囑托，猶在耳畔。儋洋人民正努力將美好愿景變成生動實踐，回應總書記的深情關切。（本報洋浦4月1日電）