海口加旺蔬菜批發市場門前馬路市場多年整治未果，菜農占道經營“打游擊”，不愿搬進市場里的公益場地
公益市場為何難解馬路市場頑疾?

海南日報記者 邱肖帥

為給本地菜農提供銷售場地、疏通本地葉菜銷售渠道，解決馬路市場問題，2013年海口市政府在4個區各建了1個公益性蔬菜批發直銷市場(以下簡稱公益市場)。然而，有市民向海南日報記者反映，海口加旺蔬菜批發市場門前路段長期存在夜間馬路批發市場的現象，影響市容市貌且存在交通安全隱患。與此同時，設在海口加旺蔬菜批發市場內的海口市秀英區公益性蔬菜批發直銷市場卻稍顯冷清，很少有菜農愿意拿菜進來擺賣。設立多年的公益市場為何難解馬路市場頑疾?海南日報記者對此進行了走訪調查。

近日，記者多次來到海口秀英區椰海大道與永莊南街交叉路口的海口加旺蔬菜批發市場了解情況。11月13日凌晨3時許，記者在該路段看到，椰海大道雙向六車道已經被人群占成了雙向兩車道。行車道兩側擺放了成筐的蔬菜，小貨車、三輪車隨意停放在路邊。市民王先生稱，每日零時至8時，路段兩側都擺滿了蔬菜攤位，人多時會導致交通堵塞。

記者注意到，在夜間馬路市場開市時，海口加旺蔬菜批發市場最里側的公益市場大棚內卻相對冷清。臨近公益市場，為何菜農、商販選擇在路邊擺攤，而不愿進場銷售呢?

“公益市場現在是外租的，每月租金至少要500元。”在馬路上擺攤的菜農梁先生說，對比而言，馬路市場擺攤更方便，可以即賣即走，也無額外費用支出。記者走訪發現，公益市場大部分場地已經對外出租。

對此，市場管理方海口加旺現代農業有限公司相關負責人潘先生表示，自2016年起，相關部門已不再對公益市場發放定額補貼，根據有關規定，“經營管理者可以通過適當收取夜間進場蔬菜批發經營者的進場費和管理費的方式，用于彌補市場運營管理各項費用支出，以保證公共利益最大化”。所以市場管理方將公益市場部分場所對外出租，但是市場里仍然有部分區域可以免費提供給菜農使用，如果菜農想進場銷售，可以在菜市場道路兩側或旁邊的一處空地擺攤經營。

記者走訪發現，公益市場配套設施不完善、管理不到位是菜農不愿進場銷售的重要原因，甚至會倒逼市場內的菜農向馬路市場轉移。菜農反映，公益市場只是搭建了一個交易大棚，存在沒有固定攤位、沒有交通疏導、缺乏專業化管理等問題。早期，到了夜間交易時間，各路菜農推著三輪車一擁而上，隨意搶占公益市場內的位置，場面一度混亂。而買菜的市民隨意將車停在市場中間的大道上，導致交通擁堵，市民買菜很不方便。

菜農們向記者介紹，由于公益市場管理不到位，導致馬路市場規模越來越大，許多前來采購蔬菜的市民干脆就直接停車在路邊了，導致海口加旺蔬菜批發市場內商戶的生意受到影響，久而久之，一些原本在市場里擺攤的菜農也開始“轉戰”馬路市場。

“全市4個區的4個公益市場2014年投入運營，財政給了2年的管理費，在2019年時，我們上報市政府取消了龍華、瓊山的公益市場。”海口市商務局相關負責人表示，公益市場在培育期過后，要在確保公益性的同時按照市場化運營。具體實施細則、管理規定由區政府或區商務部門負責，市商務局方面負責督導檢查。

海口市秀英區商務局相關負責人表示，目前海口市商務局暫未出臺相應的公益性蔬菜批發直銷市場管理規定。下一步，將聯合交警、城管等部門做好菜農進場銷售的引導工作。

(本報海口11月20日訊)