推動行政審批慎說“不”，嚴控“推”“拖”“拒”，構建清廉審批環境
海口江東新區推行“否定報備”制度

海南日報海口7月10日訊(記者 劉夢曉 通訊員 曹柳)海南日報記者7月9日從海口江東新區管理局獲悉，該局日前印發了《海口江東新區管理局服務事項“否定報備”工作制度(試行)》，構建清廉審批環境。

“我們推行‘否定報備’制度，旨在杜絕部門間相互推諉扯皮，也杜絕工作人員生硬地拒絕申請和審批等訴求。”海口江東新區管理局相關負責人介紹，此次江東新區推行服務事項“否定報備”制度，旨在進一步強化江東新區管理局工作人員主動服務的意識，嚴堵服務死角，提升市場主體獲得感，促進優化營商環境有效提升，推動清廉園區建設。

江東新區管理局服務事項“否定報備”工作制度，要求工作人員在面對企業咨詢、申請審批等訴求時積極換位思考，慎說“不”，研究“可”，力爭“能”，踐行“受理為常態、否定為例外”，嚴控“推”“拖”“拒”，杜絕在門口設“坎”的現象。

據了解，改革前，只有在窗口受理成功的辦件、招商引資成功的項目，才流轉至江東新區管理局內部進行辦件審批和項目落地。改革后，所有辦件和項目均需經過“否定報備”工作流程，才能確定辦件不予受理和招商項目不予落地，消除了不予受理而造成的企業經辦人辦事不便問題，規避了部分招商引資好項目流失的風險點，進一步規范權力運行，更大程度地達到利企便民的效果。

值得一提的是，江東新區管理局推行“否定報備”制度經省優化營商環境工作專班認可，將作為省級營商環境示范園區的一項重點工程，在全省進行復制和推廣。

此外，江東新區管理局近期還在“強管理、優服務”方面不斷探索，組織各部門相關工作人員，針對“否定報備”工作制度開展了強化業務培訓并圍繞該制度的適用情形、工作流程等方面進行了細致講解，各部門結合實際工作，聚焦易發、頻發的問題進行深入探討，進一步熟悉“否定報備”制度及實際運用。

據介紹，江東新區管理局已設置監督投訴電話(0898-65686301)，受理反映工作人員廉潔及作風問題，避免“否定報備”工作制度流于形式，做好對基層干部和窗口人員“微權力”的管控，強化制度防范及監督預警。同時，不斷深入推進清廉園區建設，將廉潔基因融入江東新區開發建設的每一個階段、每一個環節，持續為園區高質量發展營造優質高效的政務服務環境。