海口瓊山區創新工作機制，以便捷高效審批服務企業
“綠色通道”通向更優營商環境

海南日報記者 習霽鴻

特約記者 許晶亮

“重點項目綠色通道”(以下簡稱“綠色通道”)能有多暢通?

“9點多到這里，不用排隊，11點半就拿到了施工許可證。”近日，到海口市瓊山區政務大廳辦理業務的海南臺達旅業開發有限公司項目開發相關負責人曾先生，對“綠色通道”的暢通程度有了切身感受。而這個速度也刷新了瓊山區項目建設手續辦理的紀錄。

3月14日下午，海南日報記者在瓊山區政務大廳看到，10多個辦事窗口前都坐滿了辦事群眾，廣播叫號聲此起彼伏。

過去，群眾事項和企業事項都在綜合窗口一窗受理，辦件體驗感不佳。針對這一點，2月10日起，瓊山區行政審批服務局在瓊山區政務大廳專門開設“綠色通道”，企業按照預約時間到場就可以直接辦理業務。

實際上，借由“綠色通道”的開設，瓊山區還創新了多種優化營商環境的工作機制。海南臺達旅業開發有限公司能夠快速拿證，正是受益于“綠色通道”以及其背后的機制創新。

創新之一在流程。

工程項目審批涉及16個基礎事項。以前，企業每辦一個事項都需要跑一趟政務大廳、交一回材料。開設“綠色通道”后，瓊山區行政審批服務局將16個事項劃分為立項用地規劃許可、建設工程規劃許可、施工許可、項目驗收等4個階段，企業按階段合并辦理，同一階段中的不同環節則由該局內部流轉。“這也就意味著，一個項目，從拿地到竣工驗收，企業只需要按階段跑4次。”瓊山區行政審批服務局審批辦科員王小雨說。

創新之二在“身份證”。

過去，政府部門將所有項目的材料都按年份、時間歸檔。這種歸類方法，于企業而言，需要提交部分重復材料，用于辦理不同事項;于政府部門而言，對于跨年度的大型項目，因資料歸檔跨年，查閱不便，也不利于政府部門及時掌握項目整體情況。

現在，瓊山區行政審批局與區重點項目服務中心實行信息聯動，為每個項目都賦予唯一的項目編碼，且項目材料按照編碼歸檔，建立項目庫，實現一碼辦事、一碼查詢、一碼審批、一碼管理，全流程跟蹤服務。企業材料一件不兩送，提交材料平均減少60%。

“在賦予唯一編碼的基礎上，我們能夠實時掌握每個項目的實際情況，及時向相關部門推送各個項目的進展，并根據項目節點，提前與企業對接，主動提供上門幫辦、窗口代辦、審批快辦等服務。”瓊山區行政審批服務局黨組成員、區政務服務中心主任龔雨恒說。

瓊山區行政審批局局長陳顯雅表示，該局將以能力提升建設年活動為契機，構建起快捷便利、服務高效的審批模式。“為企業提供一系列量身定制的‘管家+保姆’式服務，幫助企業健康發展，讓更多項目建設步入‘快車道’。”

(本報海口3月19日訊)