加快融入“大三亞” 砥礪奮進(jìn)自貿(mào)港
奮力譜寫(xiě)新時(shí)代樂(lè)東新篇章

尖峰嶺主峰。袁才 攝

1月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨樂(lè)東黎族自治縣第十四次代表大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議動(dòng)員全縣上下勇?lián)姑?、追趕跨越，高質(zhì)量融入“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈，高質(zhì)量建設(shè)新樂(lè)東，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中奮勇拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，樂(lè)東面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)，十三屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣55萬(wàn)名黨員干部群眾，堅(jiān)定不移落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，推動(dòng)“十三五”圓滿(mǎn)收官、“十四五”順利開(kāi)局，自由貿(mào)易港建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步，書(shū)寫(xiě)了樂(lè)東全面建成小康社會(huì)的合格答卷。

1

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

■ “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯

■ 建成縣融媒體中心、205個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心

■ 解決群眾和企業(yè)急難愁盼事116件

■ 整合設(shè)立機(jī)關(guān)黨委16個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織141個(gè)，消除“空殼村”17個(gè)，打造黨建示范點(diǎn)29個(gè)

■ 從基層一線提拔重用的干部占51%

■ 開(kāi)展11輪巡察，實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋

2

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好

■ 固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年保持高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好

■ 中興生態(tài)智慧總部基地、龍棲灣智慧海洋牧場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)

■ 創(chuàng)建國(guó)家級(jí)熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園8個(gè)，熱作產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超110億元，瓜菜出島量占到全省的25%

■ 佛羅鎮(zhèn)入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單

■ 建成2家A級(jí)旅游景區(qū)

■ 2021年接待游客數(shù)較2016年增長(zhǎng)2.5倍

3

改革活力不斷釋放

■ 56.3%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”

■ 工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限提速51%

■ 引進(jìn)各類(lèi)人才5278人

■ 市場(chǎng)主體較2016年增長(zhǎng)184%

■ 鄉(xiāng)村治理“積分制”管理模式在全省推廣

■ “平臺(tái)+積分”構(gòu)建全社會(huì)協(xié)同治理模式得到中央農(nóng)辦高度認(rèn)可

4

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

■ 眾志成城抗擊疫情，近700天無(wú)新增確診病例

■ 貧困發(fā)生率從2015年底的9.07%降低到零

■ 實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)全覆蓋

■ 森林覆蓋率常年保持在65%以上

■ 空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率始終保持全省前三

■ 成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城

5

民生福祉日益增進(jìn)

■ 將超8成公共財(cái)政支出用于民生

■ 通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定

■ 與17家省內(nèi)外三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體

■ 建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房5294套

■ 改造農(nóng)村危房4939戶(hù)

■ 建成97個(gè)美麗鄉(xiāng)村

■ 173個(gè)行政村100%通客運(yùn)班車(chē)，全縣自然村100%通硬化路

6

社會(huì)治理持續(xù)強(qiáng)化

■ 與三亞、陵水、保亭建立“一市三縣”人大協(xié)作機(jī)制

■ 不良行為未成年人“四訪”“五幫”工作機(jī)制在全省推廣

■ 千家鎮(zhèn)入選全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位

■ 3家單位、2個(gè)鎮(zhèn)村、2個(gè)家庭分別獲得全國(guó)文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明家庭榮譽(yù)

今后五年工作指導(dǎo)思想

把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，蹄疾步穩(wěn)落實(shí)自由貿(mào)易港各項(xiàng)政策，全力實(shí)施“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈，奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)的樂(lè)東篇章。

今后5年的主要奮斗目標(biāo)

1

努力建設(shè)繁榮興盛新樂(lè)東

海南自由貿(mào)易港政策體系順利落地實(shí)施，制度集成創(chuàng)新水平明顯提高，營(yíng)商環(huán)境總體達(dá)到一流水平。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、園區(qū)帶動(dòng)的發(fā)展新格局逐步形成，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步建立，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)成為全省標(biāo)桿，旅游產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，低碳制造業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈中的地位作用更加突出，縣域?qū)嵙~上新臺(tái)階。

2

努力建設(shè)幸福宜居新樂(lè)東

城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先。社會(huì)保障體系更加健全，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化程度達(dá)到全省中上水平，民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯增強(qiáng)，文明有禮形成新風(fēng)尚。社會(huì)信用體系、公共安全體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷完善，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加健全，法治樂(lè)東、平安樂(lè)東建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)，社會(huì)治理打開(kāi)新局面。

3

努力建設(shè)清朗清廉新樂(lè)東

縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用更加凸顯，基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系更加密切，黨建引領(lǐng)得到新加強(qiáng)。德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍進(jìn)一步構(gòu)建，選人用人環(huán)境更加良好，“頭雁”作用更加突出，干部隊(duì)伍更有擔(dān)當(dāng)，事業(yè)發(fā)展增添新力量。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，不敢腐的厚墻更加牢固，不能腐的籠子越扎越緊，不想腐的自覺(jué)逐漸形成，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗，政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象。

重點(diǎn)任務(wù)

1

堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)實(shí)體，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

■ 積極推動(dòng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大提升

■ 積極推動(dòng)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破

■ 積極推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展

2

堅(jiān)定不移抓改革、重創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

■ 高水平落實(shí)海南自由貿(mào)易港政策

■ 高標(biāo)準(zhǔn)全面深化改革

■ 高要求優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

3

堅(jiān)定不移抓銜接、助振興，打造高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)格局

■ 推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

■ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4

堅(jiān)定不移抓生態(tài)、促持續(xù)，提升高質(zhì)量發(fā)展美麗顏值

■ 加快生態(tài)治理修復(fù)

■ 完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制

■ 推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

5

堅(jiān)定不移抓民生、解民憂，擦亮高質(zhì)量發(fā)展幸福底色

■ 辦好人民滿(mǎn)意教育

■ 打造百姓信賴(lài)醫(yī)療

■ 穩(wěn)步提升居民收入

■ 織密社會(huì)保障體系

■ 滿(mǎn)足大眾文體需求

6

堅(jiān)定不移抓治理、保穩(wěn)定，彰顯高質(zhì)量發(fā)展和諧新風(fēng)

■ 發(fā)揚(yáng)更加充分的民主政治

■ 打造更加高效的治理體系

■ 構(gòu)筑更加全面的風(fēng)險(xiǎn)防線

舉旗定向、鑄魂強(qiáng)基

■ 鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格

■ 營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

■ 打造堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

■ 構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)