優化配置要素資源，盤活閑置資產助力鄉村振興——
土地連起來 產業強起來

海南日報記者 李夢瑤

12月8日午后，瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮番響村，幾名村民正忙著對一塊占地72.44畝的土地進行清理平整。再過幾天，這里將種上辣椒、茄子和黃瓜，打造成一處常年蔬菜種植基地，實行訂單種植、連片經營、規模發展。

72.44畝土地原本就不算多，而在過去，這里更是被拆分成了55份。

“這片地涉及55戶村民，他們零零散散種了一些作物，效益不高，不少地更是處于拋荒狀態。”番響村鄉村振興工作隊隊長王梓行告訴海南日報記者，原本分散凌亂的零星小地“化零為整”后，該村將其統一流轉租賃給優質農業企業，不僅一下子鼓了村集體的錢袋子，也讓農戶多了出租土地與務工兩種增收途徑。

王梓行算了一筆賬，在享受政府發放蔬菜種植淡季補貼的情況下，土地租金為每畝每年2125元，再加上企業每年發放的4萬元固定分紅，這72.44畝土地每年至少可為村集體及農戶創收近20萬元。

地還是那塊地，“含金量”卻提升不少，而這樣的變化在番響村并不是個例。

2019年至2020年，自然資源部作為番響村的定點幫扶單位，向該村投入資金1500余萬元開展全域土地綜合整治項目，通過整合土地資源方式實現集約節約用地，不僅讓一批耕地提質增效，更新增建設用地執行指標7.44公頃。

“這7.44公頃建設用地來之不易，我們計劃依托當地紅色文化，在這里打造紅色教育培訓基地，同時推出一批紅色旅游項目、特色伴手禮，真正將紅色資源優勢轉化為經濟發展優勢。”今年6月，王梓行被自然資源部派駐至番響村擔任鄉村振興工作隊隊長后，除了“接棒”推進全域土地綜合整治項目的后續工作，也逐步喚醒了更多“沉睡土地”。

今年以來，番響村鄉村振興工作隊對該村的集體資產“家底”進行了一次系統清點，摸排出紅毛丹種植基地、魚塘、經營用房等一批閑置可經營性資產，通過使用權有償轉讓、租賃等方式，變存量為增量，為村集體增加收入3.5萬元。

“番響村的林地、坡地多，人均耕地面積不足1畝，建筑用地更是少。”在王梓行看來，通過優化配置要素資源，有限的土地資源同樣可以實現價值最大化。（本報營根12月9日電）