我省在洋浦開展保稅油經(jīng)營試點(diǎn)
進(jìn)一步加快航運(yùn)要素聚集，助力打造國際集裝箱樞紐港

海南日報洋浦12月29日電(記者 林書喜 特約記者 李靈軍)“省政府明確保稅油經(jīng)營前期在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)，這對于我們來說，是難得的發(fā)展機(jī)遇。”12月29日，在接受海南日報記者采訪時，中石化燃料油(海南)有限公司副總經(jīng)理邱昌良說，隨著多項涉及航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的自貿(mào)港政策效應(yīng)不斷放大，公司將在海南自貿(mào)港建設(shè)的大潮中獲得發(fā)展。

近日，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南自由貿(mào)易港船舶保稅油經(jīng)營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確省政府對保稅油經(jīng)營資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一管理，總量控制，穩(wěn)步推進(jìn)。海南自由貿(mào)易港保稅油經(jīng)營前期在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)。

據(jù)介紹，《辦法》所稱船舶保稅油經(jīng)營，是指在海南省轄區(qū)內(nèi)為國際航行船舶及以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶加注保稅油的經(jīng)營行為(以下簡稱保稅油經(jīng)營)。《辦法》所指的保稅油，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境、由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的燃料油，未辦理納稅手續(xù)是指未繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

“省政府明確海南自貿(mào)港保稅油經(jīng)營前期在洋浦試點(diǎn)，這對洋浦吸引航運(yùn)要素聚集，推動加快建設(shè)西部陸海新通道洋浦國際集裝箱樞紐港起到重要作用。”洋浦航運(yùn)辦主任邵晉寧說，作為國際陸海貿(mào)易的新支點(diǎn)，洋浦的貨物吞吐量及船舶進(jìn)出流量將大幅增加，同時在保稅油政策紅利的持續(xù)釋放下，未來洋浦的保稅油加注量將大幅度提升。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》賦予了洋浦5項獨(dú)有的自貿(mào)港政策。其中包括“對以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶，允許其加注本航次所需的保稅油;對其加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油，實(shí)行出口退稅政策”。今年2月26日，財政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局五部委印發(fā)的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策的通知》，進(jìn)一步明確了政策實(shí)施相關(guān)要求。

今年4月8日該項政策在洋浦正式落地實(shí)施，目前已完成12單業(yè)務(wù)，加注不含稅油6123噸，貨值283.3萬美元，吸引航運(yùn)企業(yè)圍繞洋浦新開通了7條內(nèi)外貿(mào)同船航線。

目前，多家保稅油加注企業(yè)陸續(xù)來洋浦開展加注業(yè)務(wù)，中石化燃料油公司和中石化中海燃供公司均在洋浦成立全資子公司。這兩家公司與本地企業(yè)國投油儲公司均已向省商務(wù)廳申請在海南自貿(mào)港范圍內(nèi)加注保稅油的資質(zhì)。

據(jù)統(tǒng)計，今年1月至11月，洋浦全區(qū)累計加注不含稅油約19.06萬噸，其中，中石化燃料油公司保稅油加注量為16.01萬噸，中石化中海燃供公司保稅油加注量為3.05萬噸。