我省在洋浦開展保稅油經營試點
進一步加快航運要素聚集，助力打造國際集裝箱樞紐港

海南日報洋浦12月29日電(記者 林書喜 特約記者 李靈軍)“省政府明確保稅油經營前期在洋浦經濟開發區試點，這對于我們來說，是難得的發展機遇。”12月29日，在接受海南日報記者采訪時，中石化燃料油(海南)有限公司副總經理邱昌良說，隨著多項涉及航運產業的自貿港政策效應不斷放大，公司將在海南自貿港建設的大潮中獲得發展。

近日，海南省政府辦公廳印發《海南自由貿易港船舶保稅油經營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確省政府對保稅油經營資質實行統一管理，總量控制，穩步推進。海南自由貿易港保稅油經營前期在洋浦經濟開發區試點。

據介紹，《辦法》所稱船舶保稅油經營，是指在海南省轄區內為國際航行船舶及以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶加注保稅油的經營行為(以下簡稱保稅油經營)。《辦法》所指的保稅油，是指經海關批準未辦理納稅手續進境、由海關實施監管的燃料油，未辦理納稅手續是指未繳納進口關稅、進口環節增值稅、消費稅。

“省政府明確海南自貿港保稅油經營前期在洋浦試點，這對洋浦吸引航運要素聚集，推動加快建設西部陸海新通道洋浦國際集裝箱樞紐港起到重要作用。”洋浦航運辦主任邵晉寧說，作為國際陸海貿易的新支點，洋浦的貨物吞吐量及船舶進出流量將大幅增加，同時在保稅油政策紅利的持續釋放下，未來洋浦的保稅油加注量將大幅度提升。

《海南自由貿易港建設總體方案》賦予了洋浦5項獨有的自貿港政策。其中包括“對以洋浦港作為中轉港從事內外貿同船運輸的境內船舶，允許其加注本航次所需的保稅油;對其加注本航次所需的本地生產燃料油，實行出口退稅政策”。今年2月26日，財政部、交通運輸部、商務部、海關總署、國家稅務總局五部委印發的《關于海南自由貿易港內外貿同船運輸境內船舶加注保稅油和本地生產燃料油政策的通知》，進一步明確了政策實施相關要求。

今年4月8日該項政策在洋浦正式落地實施，目前已完成12單業務，加注不含稅油6123噸，貨值283.3萬美元，吸引航運企業圍繞洋浦新開通了7條內外貿同船航線。

目前，多家保稅油加注企業陸續來洋浦開展加注業務，中石化燃料油公司和中石化中海燃供公司均在洋浦成立全資子公司。這兩家公司與本地企業國投油儲公司均已向省商務廳申請在海南自貿港范圍內加注保稅油的資質。

據統計，今年1月至11月，洋浦全區累計加注不含稅油約19.06萬噸，其中，中石化燃料油公司保稅油加注量為16.01萬噸，中石化中海燃供公司保稅油加注量為3.05萬噸。