海口美蘭區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，破解企業(yè)難題
一業(yè)辦一證 準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)

海南日?qǐng)?bào)訊(記者 劉夢(mèng)曉 通訊員 王聘釗)“以前要跑幾趟辦幾張證才能開(kāi)門營(yíng)業(yè)，現(xiàn)在區(qū)里推行‘一業(yè)辦一證’，企業(yè)注冊(cè)可方便了!”海口美蘭華杰圖書批發(fā)中心法人代表周先生說(shuō)，近日有新門店要開(kāi)張，他來(lái)到海口市美蘭區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理所需證照。沒(méi)想到，過(guò)去跑好幾趟才能辦齊營(yíng)業(yè)所需的執(zhí)照和多個(gè)許可證，現(xiàn)在只辦一張《出版物經(jīng)營(yíng)行業(yè)綜合許可證》即可。

周先生所說(shuō)的《出版物經(jīng)營(yíng)行業(yè)綜合許可證》，包含了企業(yè)的行業(yè)類別、主體名稱、法人代表等基本信息，還可以通過(guò)二維碼集成多個(gè)證件，掃碼就能看到電子版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營(yíng)許可證等行政許可信息。

“這是美蘭區(qū)在出版行業(yè)率先推行的‘一業(yè)一證’改革，實(shí)現(xiàn)‘一業(yè)辦一證，準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)’。”美蘭區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)在開(kāi)展“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)中了解到，一些行業(yè)在不同程度上仍然存在“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。部分企業(yè)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不代表可以開(kāi)門營(yíng)業(yè)。為了辦齊其他許可證，還需要一次次排隊(duì)、一次次填表，極大影響了企業(yè)發(fā)展。

為持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，美蘭區(qū)“一業(yè)一證”改革聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入多頭審批、市場(chǎng)主體關(guān)注度高的行業(yè)，改變以往涉及多部門審批、多事項(xiàng)申請(qǐng)及多張?jiān)S可證辦理，推行“一單告知、一表申請(qǐng)、一并審批、一證準(zhǔn)營(yíng)”，向企業(yè)發(fā)放一張載明相關(guān)行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”。

當(dāng)前，美蘭區(qū)選擇在出版行業(yè)試點(diǎn)推行“一業(yè)一證”綜合許可證，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案、出版物零售單位、個(gè)體工商戶設(shè)立審批(告知承諾制)、特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查(告知承諾制)、公司登記(注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以下內(nèi)資企業(yè))等5個(gè)事項(xiàng)，涉及三個(gè)部門，兩個(gè)證、執(zhí)照，通過(guò)開(kāi)展情形梳理、系統(tǒng)上整合、信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)多證合一。自7月27日鋪開(kāi)實(shí)施以來(lái)，該區(qū)已經(jīng)發(fā)放“一業(yè)一證”29個(gè)。

下一步，美蘭區(qū)將以“拿證即開(kāi)業(yè)”為目標(biāo)，探索手續(xù)更簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)更少、成本更低、效率更高的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)新模式，逐步將更多與企業(yè)群眾關(guān)系密切的行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。