海口美蘭區持續深化“放管服”改革，破解企業難題
一業辦一證 準入即準營

海南日報訊(記者 劉夢曉 通訊員 王聘釗)“以前要跑幾趟辦幾張證才能開門營業，現在區里推行‘一業辦一證’，企業注冊可方便了!”海口美蘭華杰圖書批發中心法人代表周先生說，近日有新門店要開張，他來到海口市美蘭區政務服務中心窗口辦理所需證照。沒想到，過去跑好幾趟才能辦齊營業所需的執照和多個許可證，現在只辦一張《出版物經營行業綜合許可證》即可。

周先生所說的《出版物經營行業綜合許可證》，包含了企業的行業類別、主體名稱、法人代表等基本信息，還可以通過二維碼集成多個證件，掃碼就能看到電子版的營業執照、出版物經營許可證等行政許可信息。

“這是美蘭區在出版行業率先推行的‘一業一證’改革，實現‘一業辦一證，準入即準營’。”美蘭區有關負責人介紹，該區在開展“查堵點、破難題、促發展”活動中了解到，一些行業在不同程度上仍然存在“準入不準營”問題。部分企業拿到營業執照并不代表可以開門營業。為了辦齊其他許可證，還需要一次次排隊、一次次填表，極大影響了企業發展。

為持續深化“放管服”改革，進一步激發市場主體活力，美蘭區“一業一證”改革聚焦市場準入多頭審批、市場主體關注度高的行業，改變以往涉及多部門審批、多事項申請及多張許可證辦理，推行“一單告知、一表申請、一并審批、一證準營”，向企業發放一張載明相關行政許可信息的“行業綜合許可證”。

當前，美蘭區選擇在出版行業試點推行“一業一證”綜合許可證，將建設工程竣工驗收消防備案、出版物零售單位、個體工商戶設立審批(告知承諾制)、特殊建設工程消防驗收、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查(告知承諾制)、公司登記(注冊資本1000萬元以下內資企業)等5個事項，涉及三個部門，兩個證、執照，通過開展情形梳理、系統上整合、信息共享等方式，實現多證合一。自7月27日鋪開實施以來，該區已經發放“一業一證”29個。

下一步，美蘭區將以“拿證即開業”為目標，探索手續更簡、環節更少、成本更低、效率更高的行業準營新模式，逐步將更多與企業群眾關系密切的行業納入“一業一證”改革，進一步優化營商環境。