為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話、對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出的重要指示批示和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，以及《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案〉的決定》，在高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)中扛起東方擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際濱海公園城市，近日，東方市召開(kāi)市委十三屆八次全會(huì)，決定出臺(tái)《中共東方市委關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推出31項(xiàng)舉措，全力助推自貿(mào)港建設(shè)。

積極推進(jìn)自由貿(mào)易港

政策早日落地、成果早期收獲

積極探索在東方臨港產(chǎn)業(yè)園設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，率先實(shí)施自由貿(mào)易港相關(guān)政策和進(jìn)行壓力測(cè)試，探索保稅航油等政策運(yùn)用。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)八所開(kāi)放口岸基礎(chǔ)設(shè)施。

利用原產(chǎn)地規(guī)則、企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”等政策利好，推動(dòng)油氣化工、船舶維修、航空器維修、食品進(jìn)出口加工等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

依托東方區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，利用島內(nèi)進(jìn)口營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇“零關(guān)稅”等政策，打造保稅物流園區(qū)，建設(shè)面向太平洋和印度洋的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)物流樞紐。

加強(qiáng)跨境服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新，強(qiáng)化同東南亞國(guó)家在農(nóng)業(yè)、旅游、物流等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，探索開(kāi)展中越跨境自駕游，打造面向東南亞的服務(wù)貿(mào)易新高地。

充分利用離島免稅購(gòu)物制度，建設(shè)東方免稅城，打造瓊西南免稅購(gòu)物中心。

建設(shè)西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)

積極謀劃并強(qiáng)力推進(jìn)東方航空物流國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快機(jī)場(chǎng)前期工作步伐，力爭(zhēng)列入國(guó)家“十四五”發(fā)展規(guī)劃和中國(guó)民航發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

圍繞東方航空物流國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)和東方大田機(jī)場(chǎng)，謀劃建設(shè)國(guó)際化航空物流產(chǎn)業(yè)園，打造海南西部航空產(chǎn)業(yè)和物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。

推動(dòng)八所港參與全省港口資源整合，支持港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展集裝箱支線港功能，探索開(kāi)通“八所港—越南蓋鄰港”客滾航線，打造一流的綜合貿(mào)易大港。

打通陸運(yùn)、航運(yùn)、水運(yùn)的連接環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)與儋州、洋浦和臨高的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造“海陸空”多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐、西部陸海新通道現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐。

建設(shè)港產(chǎn)城一體的

海南自由貿(mào)易港先行區(qū)

積極推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)園與洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同建設(shè)港產(chǎn)城一體的海南自由貿(mào)易港先行區(qū)。

圍繞中國(guó)海油產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展油氣化工、精細(xì)化工、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成上中下游一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代油氣化工產(chǎn)業(yè)集群。

全力支持華盛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期年內(nèi)投產(chǎn)，推動(dòng)中國(guó)海油丙烯腈、華盛二期等項(xiàng)目盡早開(kāi)工，爭(zhēng)取游艇、海洋裝備制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。

打造國(guó)家農(nóng)業(yè)

綠色發(fā)展先行區(qū)

大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

打響北緯十八度等熱帶農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造有影響力的公用品牌。

培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游和“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由單向發(fā)展向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。

提高農(nóng)業(yè)科技水平，打造集科研、培訓(xùn)、加工、貯運(yùn)、觀光于一體的國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

依托國(guó)家種子烘干基地，打造南繁育種產(chǎn)業(yè)樣板工程。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，擦亮國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的牌子。

打造國(guó)家級(jí)

南繁水產(chǎn)育種基地

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，加快推進(jìn)智能深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，打造集海上觀光、漁事體驗(yàn)、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)于一體的“海上綜合體”。

深化國(guó)家級(jí)對(duì)蝦種苗生物安保示范基地建設(shè)，增強(qiáng)品種創(chuàng)新改良能力、繁育養(yǎng)殖規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力，打造國(guó)家級(jí)南繁水產(chǎn)育種基地。

培育海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)。

圍繞八所中心漁港升級(jí)改造，建設(shè)集旅游觀光、遠(yuǎn)洋漁業(yè)為一體的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

依托東方航空物流國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)和八所港，拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、大宗商品貿(mào)易、進(jìn)口商品展銷(xiāo)、流通加工、集裝箱拆拼箱等業(yè)務(wù)發(fā)展，打造國(guó)際航運(yùn)樞紐。

推動(dòng)海上救援基地和南海資源開(kāi)發(fā)服務(wù)保障基地建設(shè)，搭建海上公共服務(wù)平臺(tái)，著力打造海上絲綢之路服務(wù)保障基地。

加快建設(shè)海南文化旅游職業(yè)學(xué)院。建設(shè)國(guó)際學(xué)校和國(guó)際醫(yī)院。依托上合組織青年會(huì)議，探索打造 “東方上合組織論壇”，建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化交流基地。

興建金月灣

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)

打造“醉美西岸”景觀帶。推進(jìn)俄賢嶺、魚(yú)鱗洲等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的特色旅游景區(qū)。

大力發(fā)展休閑體育，培育和引進(jìn)低空旅游、水上運(yùn)動(dòng)、跳傘、垂釣、賽車(chē)等體育運(yùn)動(dòng)和品牌賽事，建設(shè)東方射擊俱樂(lè)部，推動(dòng)國(guó)際汽車(chē)谷項(xiàng)目落地，打造海南國(guó)際汽車(chē)賽事平臺(tái)和汽車(chē)主題休閑旅游目的地。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將金月灣打造為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)東方體育旅游區(qū)塊鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

建設(shè)國(guó)家區(qū)塊鏈技術(shù)

和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地

以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等為重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展游艇制造等先進(jìn)制造業(yè)，打造全國(guó)縣級(jí)科技創(chuàng)新示范市。

加快推動(dòng)?xùn)|方智慧城市建設(shè)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共服務(wù)“一屏智享”，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造國(guó)內(nèi)縣級(jí)智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，謀劃建設(shè)區(qū)域級(jí)離岸數(shù)據(jù)中心，打造國(guó)家區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。

31項(xiàng)舉措

一、充分認(rèn)識(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委的決策部署上來(lái)。

二、牢牢把握千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)東方在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中的發(fā)展定位和發(fā)展方向。

三、積極推進(jìn)自由貿(mào)易港政策早日落地、成果早期收獲。

四、建設(shè)西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)。

五、做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)園。

六、打造熱帶特色高效農(nóng)業(yè)王牌。

七、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

八、加快旅游業(yè)發(fā)展。

九、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

十、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

十一、打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

十二、大力開(kāi)展招商引資。

十三、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

十四、繼續(xù)深化“多規(guī)合一”改革。

十五、持續(xù)深化農(nóng)村土地改革。

十六、深化行政審批和綜合執(zhí)法改革。

十七、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

十八、積極推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。

十九、大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

二十、全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二十一、大力推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)。

二十二、精準(zhǔn)實(shí)施“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。

二十三、推進(jìn)城市更新改造。

二十四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體系。

二十五、樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。

二十六、著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。

二十七、開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大研討、大宣講、大宣傳、大行動(dòng)。

二十八、深入開(kāi)展“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。

二十九、以?xún)?yōu)良作風(fēng)狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

三十、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

三十一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(策劃/浙人 文字整理/浙人 潔小婕)