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海口出臺32條措施促民營經濟發展
實現100個涉企行政審批事項“最多跑一次”

本報海口11月4日訊 （記者計思佳）為進一步優化營商環境，促進民營經濟健康發展，日前，海口出臺《關于進一步促進民營經濟健康發展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），從進一步精簡審批、放寬市場準入、減輕企業稅費負擔、加大信貸支持力度等9個方面，提出32條促進民營經濟發展的有關措施。

根據《措施》，海口將進一步精簡審批，全面優化政務服務。實現企業設立登記、印章刻制、申領普通發票、企業社會保險登記等流程3個工作日內辦結；已由稅務機關現場采集法定代表人信息的納稅人申領普通發票，主管稅務機關應當自申請之日起1個工作日內辦結或即時辦結等。

依法調整施工許可為備案，推進投資審批便利化。在“多規合一”框架下全面實施“極簡審批”，對審批事項和評估事項進行精簡，推行備案管理和告知承諾制。在2019年底前，將工程建設項目平均審批時限壓縮至60個工作日內。將“證照分離”改革事項擴大至130項，擴大旅游、農業、醫療健康等重點產業領域改革事項范圍。2019年內建成政務“一網通辦”總門戶，政務服務事項網上可辦率不低于90%，辦件量提高至50%以上，實現100個高頻涉企行政審批事項“最多跑一次”。

《措施》提出，要進一步減輕企業稅費負擔，降低民營企業生產經營成本。到2021年12月31日，對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

要進一步加大信貸支持力度，切實解決民營企業融資難融資貴問題。推動銀行機構實現單戶授信總額1000萬元以下（含）的小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速，有貸款余額的小微企業戶數不低于上年同期水平。設立海口市中小微企業融資擔保基金，為中小微企業提供常態化融資擔保服務。對企業發行債券融資進行獎勵，提供發債增信資金支持。

根據《措施》，海口還將實施企業自主研發經費獎勵，在落實國家對企業研發經費稅前加計扣除政策基礎上，再給予支持。全市科技型企業研發投入總量排名前10位的，對每個企業一次性獎勵10萬元；企業研發投入占營收的比例排名前10位的，對每個企業一次性獎勵10萬元。建立高新技術企業培育庫，對遷入海口的規模以上國家高新技術企業給予50萬元獎勵，力爭到2022年海口高新技術企業總數在2018年基礎上實現倍增。