文昌市人民政府辦公室關于印發
《2022年文昌市促進消費若干措施》的通知
文府辦〔2022〕25號

各鎮人民政府，各農場，市政府直屬各單位，企事業各單位，各人民團體，中央和省駐文昌各單位：

《2022年文昌市促進消費若干措施》已經十六屆市政府第7次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

文昌市人民政府辦公室

2022年5月31日

(此件主動公開)

2022年文昌市促進消費若干措施

根據《海南省促進消費若干措施》《海南省進一步為中小微企業紓困解難的措施》等文件要求，為進一步激發民眾消費潛力，提升消費質量水平，大力發展文昌經濟，通過引導社會零售商家積極參與，共同舉辦線上線下深度融合的系列促消費活動。現特制定以下措施：

一、促進社會消費加快增長

為拉動我市社會消費，由銀行安排數字人民幣專項資金，市級財政根據其資金數額按1:1配比安排配套資金，我市同時聯合社會零售商家、旅游企業共同開展促消費活動，激發零售、餐飲、旅游、住宿、汽車銷售等領域的消費潛力。發放消費券總金額1000萬元，其中：零售、餐飲類資金600萬元;新購置汽車類資金100萬元;旅游、住宿類資金300萬元。(責任單位：市發展改革委、市委宣傳部、市旅游和文化廣電體育局、市科學技術工業信息化局、市財政局、人行文昌支行，時間：2022年6月-12月)

二、鼓勵餐飲消費提檔升級

鼓勵餐飲企業提升服務質量、推出新菜品、開展夜間經營、融合線上線下發展。全市年營業收入和同比增長幅度進行綜合排名，前5名且2022年全年營業額200萬元以上(含)的餐飲企業，每家給予5萬元疫情防控資金補助。對2022年度新納統的餐飲企業，年收入達到200萬的給予5萬元獎勵，對年收入達到500萬的給予10萬元獎勵。(責任單位：市發展改革委、市財政局、市統計局、市稅務局，時間：2022年12月31日前)

三、增強汽車消費增長動力

(一)鼓勵汽車銷售企業在文昌市登記注冊。對2022年在文昌市開展實際運營活動、年營業額達500萬元以上(含)且入庫納統的汽車銷售企業給予5萬元獎勵。

(二)鼓勵開展汽車促銷活動。對促銷活動場地規模達到2000平米、活動時間超過2天(含)的汽車展銷活動，每場最高給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助。對同一品牌在全市范圍開展店慶、新車上市等促銷活動，活動期限超過7天，活動期間銷售汽車超過25臺(含)的，每場最高給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助;銷售汽車超過50臺(含)的，每場最高給予10萬元宣傳推廣、疫情防控補助。組織汽車下鄉活動不少于10站(含)，每站最高給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助。(補貼對象僅限于在文昌市開展實際運營活動的汽車銷售企業)(責任單位：市發展改革委、市委宣傳部、市科學技術工業信息化局、市財政局、有關行業協會、企業，時間：2022年12月31日前)

四、引領時尚新品消費

支持符合高端旅游消費品標準的商品品牌舉辦首發、首秀、首展活動，每場活動支持10萬元。(責任單位：市旅游和文化廣電體育局、市發展改革委、市財政局，時間：2022年12月31日前)

五、鼓勵發展夜市經濟

鼓勵企業結合本地實際，建設夜市綜合體，推廣地方名特優產品。對促消費表現突出、成效好的，年營業額達300萬元以上(含)且在文昌市開展實際運營活動的企業給予一次性獎勵30萬元。(責任單位：市發展改革委、市財政局、市稅務局、市綜合行政執法局，時間：2022年12月31日前)

六、培育壯大網絡零售

開展電商直播活動，利用電商直播平臺，促進我市文昌雞、東妃荔枝、椰子等特色小吃、農產品銷售，打造我市產品品牌。(責任單位：市發展改革委、市鄉村振興局、市農業農村局、市財政局，各相關鎮政府、有關行業企業，時間：2022年12月31日前)

七、七大主題促消費活動

堅持“月月有活動、精彩不重樣”原則，以節造市、以市促銷。鼓勵全市納統企業在節假日期間讓利促銷，結合市政府消費券補貼等多重優惠疊加開展促消費活動。

(一)六月商超大促銷

“端午節”期間，聯合我市符合條件的大型商超企業開展促消費活動。通過企業讓利、本地特色糯米粽免費送活動，擴大內需、拉動消費，營造歡樂祥和的節日氛圍，同時推廣我市本地特色小吃，擴大品牌效應。活動當月營業額同比增長超50%(含)，每家給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助。(責任單位：市發展改革委、市財政局、市稅務局、市統計局、有關行業企業，時間：2022年6月1日-6月5日)

(二)七月加油站促銷

鼓勵符合條件的加油站企業結合文昌市消費券的發放開展加油促消費活動。活動當月營業額同比增長超50%(含)，每家給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助。(責任單位：市發展改革委、市財政局、市稅務局、市統計局、有關行業企業，時間：2022年7月1日-7月10日)

(三)八月書店讀書活動

暑假期間，聯合符合條件的書店企業開展“讀書日”活動，提倡“夜讀”，讓整個假期充滿濃濃書香氛圍。鼓勵企業、商家結合政府消費券開展促銷活動，通過開展讀書沙龍、以書會友等活動吸引顧客到店消費。對月讀書活動超四場、每場人數至少30人，當月營業額同比增長超50%(含)的，每家給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助。(責任單位：市發展改革委、市財政局、市稅務局、市統計局、有關行業企業，時間：2022年8月1日-8月10日)

(四)九月國潮美食匯活動

“中秋節”期間，聯合企業組織舉辦2022年文昌國潮美食匯活動，深度挖掘文昌美食文化，大力培育本地特色餐飲、小吃品牌，共同助力激發市民游客的消費欲望，大力釋放消費潛力，促進我市餐飲業發展。活動由在文昌市開展實際運營活動的單位或企業承辦，美食促銷活動場地面積不少于500平方米，攤位不少于40個，活動時間超過2天(含)，營業額滿30萬元(含)-50萬元，活動經費5萬，營業額超50萬元(含)給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助。(責任單位：市發展改革委、市委宣傳部、市公安局、市市監局、市綜合行政執法局、市應急管理局、市衛健委、市財政局、市稅務局、市統計局、市園林中心，各鎮政府，時間：2022年9月9日-9月11日)

(五)十月旅游樂購嘉年華活動

1.“國慶節”小長假期間，鼓勵聯合符合條件的景區、住宿企業開展旅游促消費活動。借助國慶旅游消費黃金期，以美食、地域特色文化為載體，通過發放旅游消費券、旅游產品促銷等形式，培育文昌旅游文化消費的新業態、新熱點，激發市場新活力，為文昌本地旅游文化資源宣傳造勢。活動當月營業額同比增長超50%(含)的，每家給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助。(責任單位：市旅游和文化廣電體育局、市委宣傳部、市政府辦、市發展改革委、市衛健委、市應急管理局、市財政局、市統計局，時間：2022年10月1日-10月5日)

2.為進一步釋放城鄉汽車消費潛力,刺激汽車消費穩步增長，通過組織本地區優質汽車零售企業，開展“國慶節”汽車促消費活動。結合文昌市政府消費券的發放，鼓勵商家通過打折讓利、送大禮、提升售后服務等多種形式，增強消費黏度和消費力度，掀起行業消費熱潮。(責任單位：市發展改革委、市科學技術工業信息化局、市委宣傳部、市綜合行政執法局、市財政局，時間：2022年10月1日-10月10日)

(六)十一月家電促消費活動

?組織本地區符合條件的優質家電企業，開展綠色家電商品“雙十一”促消費活動。通過政府消費券+商家優惠等方式，共同助力激發市民游客的消費欲望，大力釋放消費潛力，為經濟提升貢獻增長。活動當月營業額同比增長超50%(含)的商家，每家給予5萬元宣傳推廣、疫情防控補助.(責任單位：市發展改革委、市委宣傳部、市財政局、市統計局，有關行業企業，時間：2022年11月1日-11月11日)

(七)十二月高端消費品展銷

?組織本地區符合條件的優質品牌企業、經銷商，在“雙十二”購物節期間，開展高端旅游消費品首發、首秀、首展活動。(責任單位：市旅游和文化廣電體育局、市委宣傳部、市發展改革委、市財政局、市統計局，有關行業企業，時間：2022年12月1日-12月12日)

八、管理措施

本措施由市發展改革委、市財政局會同相關行業主管部門負責解釋。市財政局負責統籌保障相關活動經費，明確資金申報、審核流程與績效管理、監督等職責。所有申報由各主管部門自行受理，就材料完整性進行審查，辦理具體事項及兌現獎補。 ??

市財政局負責統籌保障相關活動經費。

本措施執行情況以及財政資金安排使用的真實性、合法性、效益性應接受審計監督。

申報主體須對資金申報資料的真實性、合法性、合規性負責，違反規定騙取、使用財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規予以處理處罰。相關行業主管部門、財政部門及其工作人員存在以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

文昌市及文昌國際航天城各類專項政策與本措施按照從高不重復原則執行。 ??????????????

本措施從2022年6月1日起實施，有效期至2022年12月31日。