“奮進自貿港 建功新時代”系列專題新聞發布會（第十二場）
生態文明和綠色低碳專場
（2022年5月19日）

中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺：女士們，先生們，各位記者朋友們，大家下午好！歡迎出席“奮進自貿港　建功新時代”貫徹落實海南省第八次黨代會精神系列專題新聞發布會。今天是該系列專題新聞發布會的第十二場——生態文明和綠色低碳專場。我是中共海南省委宣傳部新聞發布處副處長廖寶祺。

黨的十八大以來，習近平總書記多次到海南考察，每次都必談生態。習近平總書記強調指出：“青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢?！笔〉诎舜吸h代會明確提出：“要堅持生態立省，建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港?！_處理好發展與保護的關系，扎實推進國家生態文明試驗區建設，讓良好的生態環境成為海南子孫后代的金飯碗?！?/p>

習近平總書記的重要講話和指示批示，以及我省第八次黨代會已經為我省今后的生態文明建設和綠色低碳發展指明了努力方向，提供了根本遵循。下一步海南將如何牢牢守住生態環境質量底線？如何加快推進標志性工程建設？如何爭當“雙碳”工作優等生？就上述這些社會各界關注的問題，今天的發布會我們非常高興地邀請到海南省生態環境廳副廳長、新聞發言人伍曉紅女士，海南省水務廳黨組成員、副廳長梁譽騰先生，海南省林業局黨組成員、總工程師、新聞發言人周亞東先生，海南省工業和信息化廳二級巡視員孫于萍女士，海南省住房和城鄉建設廳城鄉環境衛生管理處副處長李亮亮先生。請他們向大家介紹我省生態文明建設和綠色低碳發展的相關情況，并回答記者朋友的提問。

在省委省政府的堅強領導下，海南在蹄疾步穩推進自貿港建設的同時，生態文明建設和生態環境保護取得了顯著成績。接下來，有請省生態環境廳副廳長伍曉紅女士總體介紹我省生態文明建設和綠色低碳發展的有關情況。

海南省生態環境廳副廳長、新聞發言人伍曉紅：新聞界的各位朋友、女士們、先生們，大家下午好！感謝大家長期以來對我省生態環境保護工作的關心和支持！前不久，習近平總書記考察海南時強調，要堅持生態立省不動搖，把生態文明建設作為重中之重，這對我們生態環境系統是極大的鼓舞和鞭策。“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”2018年海南建設國家生態文明試驗區以來，我們著力提升生態環境質量和資源利用效率，協同推進生態環境高水平保護和經濟社會綠色低碳高質量發展，取得積極成效。

一是生態環境“高顏值”得到精心呵護。我們致力于讓空氣更清新。生態環境部門聯合農業、住建、公安、工信、商務等部門，近年來采取系列有力舉措，打擊檳榔黑果土法熏烤，扎實推進施工工地揚塵管控，推動優化機動車結構，集中開展油氣回收治理，實施煙花爆竹管控，逐步探索形成大氣污染精細化治理模式。2021年環境空氣質量優良天數比例為99.4％，細顆粒物（PM2.5）濃度從2017年的18微克/立方米降至歷史最低水平13微克/立方米并保持兩年，平均每年下降1個單位。我們致力于讓水體更潔凈。聯合水務部門實施城鎮內河（湖）水污染治理專項行動，全面推行“河長制”，推進城鎮污水處理設施建設。2021年全省城鎮內河湖水質達標率94.2％、優良率44.2％，整體水質達到治理以來最好水平。2021年全省監測的76條主要河流和41座主要湖庫的總體水質優良率為92.2％，近岸海域水質優良率99.77％。城市（鎮）集中式飲用水水源水質優良率連年保持100％。我們致力于讓土壤更安全。持續推進重點行業企業的重金屬污染整治，持續削減重金屬污染物排放量。實現污染地塊信息化管理和風險分級管控。受污染耕地安全利用率達到90％以上。醫療廢物處置能力由4440噸/年提升至10775噸/年。我們致力于讓環境更宜居、生態更美麗。持續推進農村生活污水治理，建有生活污水處理設施的行政村比例較2017年提升了約49個百分點。持續開展“綠盾”專項行動，強化生態保護監管，聯合林業、自然資源部門開展生態保護修復。2021年反映全省總體生態狀況的生態環境質量狀況指數（EI）為80.41，持續保持優級，較2017年的77.47進一步提升。海南島自然海岸線保有率保持在60％以上。

二是綠色低碳轉型展現海南亮色。省委、省政府圍繞落實《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》，謀劃實施標志性項目，引領綠色投資和消費，取得顯著成效。熱帶雨林國家公園成為首批5個國家公園之一；新能源汽車保有量占比穩居全國“第一方陣”；“禁塑”實施全國首部法規、實施首年取得良好開局；裝配式建筑應用量連年翻番；“六水共治”今年初正式啟動。重點領域的綠色低碳轉型成效顯著。產業結構持續優化。非房地產業投資占比五年提高了12個百分點，2021年“3＋1”主導產業（旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業）增加值占比達七成。能源結構更加清潔低碳。2021年清潔能源裝機比重達70.9％，較2017年提升約15個百分點，較全國平均水平高23個百分點。資源利用效率明顯提升?！笆濉逼陂g全省單位GDP能源消耗和用水量分別下降11％和25.45％，單位GDP的二氧化碳排放下降了27.9％，綠色、低碳、可持續發展的能力不斷增強。

三是為生態文明體制改革創新作出海南貢獻。率先推進生態文明制度集成創新，形成一批制度成果，9項改革舉措入選國家推廣清單。率先開展多個生態文明前沿領域的立法實踐，“多規合一”、生態保護紅線管理、熱帶雨林國家公園建設、“禁塑”、排污許可管理等走在全國前列。率先取消全省三分之二市縣的GDP考核，建立以高質量發展為導向的考核評價機制，在指標體系中賦予“生態環境保護”類最高權重。完成生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革和生態環境綜合行政執法改革，構建“大環?！北O管格局。深化排污許可制度改革，在全國率先完成排污許可證核發登記全覆蓋。出臺黨政部門生態環境保護職責清單，深入落實生態環境保護督察制度，近期又啟動對4個市縣的省級例行督察，推動落實生態文明建設和生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。

下一步，我們將守護好青山綠水、碧海藍天這一海南的最強優勢和最大本錢，不斷拓展、深化、豐富海南生態文明建設實踐成果，建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港。

廖寶祺：感謝伍曉紅副廳長的精彩介紹?！傲仓巍笔俏沂疑鷳B文明試驗區建設的標志性工程之一。接下來，請省水務廳副廳長梁譽騰先生介紹打好我省“六水共治”攻堅戰的有關情況。

海南省水務廳黨組成員、副廳長梁譽騰：各位媒體記者朋友，大家下午好！省委、省政府從貫徹落實習近平生態文明思想和海南自由貿易港水安全保障的戰略高度，謀劃部署治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節水、優海水“六水共治”攻堅戰。“六水共治”已成為海南國家生態文明試驗區建設的第五項標志性工程。今年1月4日全省動員部署會召開以來，全省上下同心，堅決打好“六水共治”攻堅戰。

一是“六水共治”體制機制已經建立。海南“六水共治”攻堅，實行雙組長領導，由省委書記、省長擔任治水工作領導小組組長；省委副書記擔任常務副組長，常務副省長和分管水務、生態工作的副省長任副組長；水務、生態環境、農業農村等35個單位為成員，領導小組下設辦公室。截至目前，全省各級治水辦公室已經全部掛牌成立。領導小組議事規則、工作規則、職責清單、2022年工作要點及任務分工等相關文件和制度已經出臺。

二是項目為王推動治水攻堅。梳理形成農村黑臭水體等重點領域問題清單。按照“保續建、保硬任務、保兩年目標”的思路，優先落實中央環保督察、國家海洋督察反饋問題整改，優先推進黑臭水體、長期不達標斷面水體治理，優先支持能落地見效實施性強的項目，建立治水項目庫，結合前期工作、要素保障情況，科學統籌2022年治水項目，年度計劃完成投資190億元。

三是齊抓共管治水初見實效。制定年度工作要點，31項任務細化到季度，明確了牽頭和配合廳局；將污水處理能力、管網集中收集率、農藥化肥減量增效等26項指標量化分解到市縣，對表實施。?？趯⑺许椖糠殖?大流域、13個專項，多污染源協同治理，三亞推進“廠網河湖庫?！敝卫硪惑w化，儋州采用PPP模式打包推進城區雨污分流改造和城鄉供水項目，文昌積極謀劃建設畜禽糞便收集，臨高實施建制鎮“建管運”一體模式，定安研究成立水系統治理平臺公司。三亞、保亭聯合打造赤田水庫流域農業面源污染綜合治理樣板工程。截至一季度，全省重大治水項目年度投資完成比例超過30％，建制鎮污水處理設施開工（含完工）比例達93％，全省地表水水質優良率同比上升3.8個百分點，劣Ⅴ類水體同比下降1.1個百分點，治水工作實現良好開局。

四是全民參與打造共建共治共享新格局。面向社會公開征集一批新工藝、新模式，指導征集治水標語標識，開展“海南節水在行動”進社區進校園活動、“六水共治，逐夢幸福三亞”簽名儀式、儋州幸福河湖朗讀巴士等特色活動。全國和地方性權威媒體聚焦“六水共治”工作重點和難點，報道有關信息3.5萬條，網上輿論氛圍積極正向。制作水環境問題專題片，曝光一批破壞水環境的違法行為，發揮媒體“喉舌”監督作用。

二季度，我們將按照省治水領導小組的決策部署，緊盯兩年目標，按照省委常委會三個“既要又要”的要求，統籌兼顧“六水”，重點突出治污，一是推進治水項目按月抓，形成了建設項目月投資計劃表，二季度擬繼續推進的項目469個，其中新開工110個，計劃完成投資50億元以上，力爭省級重大項目、污水處理、改廁項目開工、養殖尾水治理等領域有重大進展；二是推進專項行動見成效，二季度基本完成劣Ⅴ類水體治理新開工項目方案評估、河流湖庫水浮蓮清理2個專項行動，持續推進農村生活污水處理設施“身份注冊登記”、城鎮生活污水處理設施運營管理檢查整改、妨礙河道行洪問題排查整治、農業用水水費收繳、規模化畜禽養殖環境管理執法檢查、水產養殖清退、化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化利用等8個專項行動。三是推進試點示范有突破，在城鎮截污納管、建制鎮污水處理設施、水產養殖、農村生活污水等關鍵領域，選擇一批具有一定示范借鑒意義的項目作為試點示范，制定年度工作計劃，加快探索出一批可復制可推廣的標志性成果。四是充分發動群眾，實施黨建引領，壓實各級河湖長責任，落實河長與河湖“共命運、齊進退、同榮辱”的責任，開展群眾性“六水共治”活動，策劃青年學生社會實踐、志愿者護河清河行動，廣泛征集治水視頻、知識問答題等，增強社會參與積極性。

借此機會，感謝媒體記者朋友們為海南“六水共治”攻堅戰撰做了很多質量高、影響廣的新聞報道，也希望媒體記者朋友們在今后治水工作中，繼續給予我們更大的支持，一起為海南自貿港水安全保障鼓與呼。謝謝大家！

廖寶祺：感謝梁譽騰副廳長的精彩介紹。習近平總書記上個月在海南考察時強調：“海南以生態立省，海南熱帶雨林國家公園建設是重中之重。”接下來，請省林業局總工程師周亞東先生介紹海南熱帶雨林國家公園建設等方面的有關情況。

海南省林業局黨組成員、總工程師、新聞發言人周亞東：習近平總書記高度重視海南生態環境保護，每次到海南視察都會強調生態環境保護，并多次作出重要指示批示。省委省政府牢記總書記囑托，把保護得天獨厚的生態環境作為海南的“國之大者”，倍加珍惜、精心呵護海南青山綠水、碧海藍天，充分發揮海南熱帶雨林國家公園等標志性工程引領作用，推動海南生態文明建設取得顯著成效。

一、海南熱帶雨林國家公園成為我國首批設立的5個國家公園之一

海南省委省政府牢記習近平總書記的殷殷囑托，舉全省之力，從加強黨的領導、理順管理體制、建立法規體系、強化生態修復、建設監測系統、組建科研平臺等方面強力推進，國家公園建設取得明顯成效。

一是管理實現了統一規范高效。整合分屬各個部門的20個不同類型的保護地，由國家公園管理局統一管理，有效解決了“九龍治水”問題。二是珍稀物種保護成效顯著。近年來，發現了尖峰水玉杯等9個植物新種；海南長臂猿種群數量已增加到36只。三是生態環境質量穩步提升。國家公園區域空氣優良天數近年來始終高于全省平均水平，地表水環境質量優良率穩定在100％。四是社區群眾生活持續改善。老百姓利用國家公園金字招牌吃上了“旅游飯”。國家公園范圍內游客人次占全省游客的比例逐年攀升。9個市縣農民人均收入增速高于全省。五是公眾生態文明意識得到明顯增強。參與熱帶雨林科普活動的志愿者3年增長1.29倍，成立自然教育學校10所，社會關注度明顯提高。六是“霸王嶺模式”得到國際好評。去年在世界自然保護聯盟馬賽大會和聯合國昆明生物多樣性大會發布海南長臂猿保護案例，向國際社會成功展示了中國國家公園建設的成果。

二、以林長制為抓手推動森林資源保護不斷強化

每年年初省委省政府召開省級總林長會議，全面動員部署林長制工作，沈曉明書記、馮飛省長帶頭巡林，帶動各級黨委政府履行保護和發展森林資源的主體責任。2021年省級總林長、副總林長共巡林35次，市縣（區）級林長共巡林1175次，鄉鎮級林長巡林16886次，村級林長巡林47959次。今年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于進一步健全完善林長制的實施意見》，省級林長制辦公室印發《海南省林長制省級考核辦法》，進一步完善林長制制度體系。發揮林長制“利刃”作用，嚴厲打擊破壞森林資源行為。2018－2020年全省森林督查違法圖斑共10282個、打擊毀林專項行動排查涉嫌違法圖斑916個，各市縣均已全部申請銷號，目前我們正在委托第三方逐個驗收。省檢察院、國家林草局廣州專員辦、公安廳和省林業局聯合印發《關于建立協作配合工作機制的意見》，建立“四方”協作配合機制。海口、昌江等市縣因地制宜進行了林長制創新探索，并得到國家林草局肯定。把森林防火納入林長考核范圍，并實行“一票否決”制，2021年全省共發生森林火災15起，同比下降68.75％；受害森林面積818.55畝，同比下降91.36％。特別是自2021年8月以來，全省連續8個月森林火災零發生，2022年清明節期間更是歷史性地實現了森林火災零發生。加強外來有害生物防控，全面加強?？诖a頭檢疫執法攔截，打好松材線蟲病阻擊戰；椰心葉甲、椰子織蛾、金鐘藤、薇甘菊等林業有害生物得到有效防治。

三、造林綠化碩果累累

近五年來，通過全省動員、全民動手，深入持續開展造林綠化，全省完成植樹造林96.6萬畝，累計發動社會各界和廣大群眾積極參與義務植樹達1759萬人次，折合種植大中小各類苗木3760萬株，森林生態環境和人居環境得到明顯改善。

四、自然保護地監督管理不斷加強

自然保護地整合優化進展順利。向國家相關部門報送《海南省自然保護地整合優化預案》成果，完成“回頭看”工作。申報世界自然與文化雙遺產工作邁出堅實一步?！昂Ｄ蠠釒в炅趾屠枳鍌鹘y聚落”世界遺產預備清單申報項目已由國家有關部門報送至聯合國教科文組織世界遺產中心。

五、紅樹林濕地得到嚴格保護

2018年5月，省人大通過《海南省濕地保護條例》，海南濕地保護法律法規體系不斷完善。2019年，組織開展全省紅樹林現狀和潛在恢復區域的專項調查，基本摸清紅樹林資源現狀。2018年以來，全省新增紅樹林面積1090公頃，沿海生態環境不斷得到改善。

廖寶祺：感謝周亞東總工程師的精彩介紹?！扒鍧嵞茉磵u和清潔能源汽車”是我省國家生態文明試驗區建設的標志性工程之一。接下來，請省工信廳二級巡視員孫于萍女士介紹我省新能源汽車推廣應用的有關情況。

海南省工業和信息化廳二級巡視員孫于萍：海南省第八次黨代會明確將清潔能源島和清潔能源汽車作為標志性工程重點推動。省委省政府高度重視新能源汽車推廣應用，2019年《海南省清潔能源汽車發展規劃》正式對外發布后，海南成為全國率先提出2030年“禁售燃油車”時間表的省份，全國首個提出所有細分領域車輛清潔能源化目標和路線圖的地區，也是全球首個提出全域清潔能源汽車發展戰略的島嶼經濟體。海南新能源汽車推廣應用主要成效包括以下幾個方面：

一、構建了新能源汽車推廣應用良好生態。2019年《規劃》實施以來，海南每年印發并實施推廣行動計劃，定期開展督查通報和第三方評估，以問題為導向，提出了86項具體措施。此外，在車輛購置、基礎設施建設、停車、出行、后市場服務等多方面綜合施策，出臺了近30項配套政策措施，構建了新能源汽車全生命周期服務保障的政策體系。

二、建立了政府推動、智庫協同的工作機制。實行新能源汽車推廣聯席會議機制，省長為聯席會議召集人、分管副省長為副召集人，省內18個職能部門、19個市縣以及電網公司等為成員單位，不定期召開會議，研究推動重大共性問題；各市縣配套建立新能源汽車推廣應用工作機制，統籌推進各項具體工作。組建首批由15位專家組成的海南省新能源汽車產業國際專家咨詢委員會，全國政協萬鋼副主席擔任名譽主席，其他專家委員均來自國際國內知名車企和研究機構，連續2年組織全體會議，共同為海南新能源汽車推廣應用和產業發展獻智獻策。通過智庫支撐、政府決策的機制，科學推動全省新能源汽車推廣應用。

三、新能源汽車總量不斷提升，多個細分領域車輛占比居國內前列。截至2022年4月底，全省新能源汽車保有量達14.6萬輛，較“十四五”初期6.4萬輛增幅超128％；新能源汽車保有量占比也從“十四五”初期4.2％升至8.3％（接近翻倍），高于全國平均水平1.8倍以上，居全國“第一方陣”。公共領域基本實現清潔能源化目標，公務車、公交車領域新增和更換車輛100％為清潔能源汽車；社會運營領域清潔能源化進程持續推進，網約出租車、分時租賃領域新增和更換車輛100％為新能源汽車，提前實現國家鼓勵網約車使用新能源汽車的目標；駕培領域出臺推廣新能源汽車的政策，預計全面新能源化后每年可培訓學員17萬人次，將對新能源汽車推廣應用起到重要的引導作用。私人領域車輛清潔能源化進程明顯提速。2022年至今私人領域推廣新能源汽車個人用戶占比達84.9％，個人用戶已成為新能源汽車購買主力軍。

四、充電基礎設施總體實現了超前布局。海南圍繞“南北兩極、環島互聯、多點分布”的總體思路，按照“適度超前”的建設原則，穩步推進全省充換電基礎設施建設。截至4月底海南省累計建設充電樁51265個，已具備電動汽車環島出行條件，基本實現“車樁相伴、協同發展”的新發展格局。積極探索新能源汽車換電模式發展，已累計建成并投入使用35座換電站，聚集了奧動新能源、法電長豐、蔚來新能源及庫倫能網等多家運營公司和產業鏈關聯企業，換電站實現對乘用車和商用車的全覆蓋，三亞市成功入選國家首批新能源汽車換電模式試點應用城市。

五、成為了新能源汽車的技術交流中心和信息匯聚地。2019年－2021年連續3年舉辦世界新能源汽車大會，2019年大會習近平總書記發來賀信，每年大會吸引美國、德國、法國、韓國、日本等多個國家的汽車行業巨頭和行業領袖齊聚海南，共同研究新能源汽車發展趨勢和發展前景，連續3年發布大會共識，在國際國內不斷發出“海南聲音”，引起了世界關注。

海南建設中國特色自由貿易港以來，對新能源汽車推廣應用和產業發展提出了更高的要求，我們將按照習近平總書記對海南建設國家生態文明試驗區的總體要求，以2030年“禁售燃油車”為目標不斷努力，更好服務海南自由貿易港建設！謝謝大家。

廖寶祺：感謝孫于萍巡視員的精彩介紹。接下來，我們進入答記者問環節，提問前請記者先通報所代表的媒體機構。請舉手示意。

中央廣播電視總臺記者：請問生態環境部門將如何推動建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港？謝謝。

伍曉紅：生態環境部門將堅決貫徹習近平總書記關于海南的重要講話和系列重要指示批示精神，貫徹省第八次黨代會部署要求，以不斷拓展、深化、豐富的生態環境保護成效和生態文明實踐成果，為海南全面深化改革開放、為海南自由貿易港建設行穩致遠提供堅實的生態環境支撐。主要從以下方面持續努力：

一是守牢生態環境底線。不折不扣落實中央環境保護督察問題整改，推動解決群眾反映強烈的生態環境問題。以實現減污降碳協同增效為總抓手，深入打好污染防治攻堅戰。完善大氣污染防治精細化管理，加強顆粒物和臭氧協同控制。推進大氣污染物與溫室氣體的協同減排。加強農村水、大氣、土壤和人居環境系統治理。強化生態保護監管，提升自然生態系統質量和穩定性。防范外來物種入侵，加強進出境貨物環境安全監管和風險防控，維護自由貿易港生態安全。

二是扎實推進標志性項目。鞏固拓展熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”等標志性項目的制度成果和實踐成果，推動形成綠色低碳發展的海南樣板。充分發揮制度優勢、區位優勢以及資源稟賦，積極謀劃、滾動實施新的標志性項目。

三是積極推動“兩山”轉化。探索推進生態系統生產總值核算結果進決策、進規劃、進考核、進項目，形成應用范例。分區域、分領域、分行業開展試點示范和探索實踐，創新生態產品價值實現機制，發展熱帶雨林生態旅游與林下經濟，統籌實施流域補償和環境治理，培育生態產品公用品牌，推動產業生態化和生態產業化，把資源稟賦變成發展優勢，讓綠水青山、碧海藍天給海南人民帶來更多的發展紅利。

四是爭當“雙碳”工作優等生。鞏固綠碳基礎，加強藍碳研究，實施一批藍碳先導性研究項目，進一步探索、挖掘、發揮好海南“碳庫”潛力，在應對氣候變化工作中展現海南亮色。

五是構建現代化環境治理體系。實行環境保護目標責任制、考核評價制度和生態環境損害責任終身追究制度。深化生態環境領域改革集成，提升生態環境監管能力，持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化。

我們將始終以習近平生態文明思想為指引，將生態文明建設作為重中之重，貫穿到自貿港建設的各方面、全過程，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護，努力建設生態一流、綠色低碳、人與自然和諧共生的自由貿易港。

三沙衛視記者：海南提出的“六水共治”第一條便是治污水。這不僅是歷次中央環保督察高度關注的，也關系到廣大老百姓切身利益。請問：在城鎮和鄉村的污水治理方面，我們省里有哪些目標規劃和實際舉措？謝謝。

梁譽騰：按照治水攻堅戰“兩年消除城市黑臭水體、三年剿滅劣V類水體、五年省控國控斷面全部達標”的“三步曲”總體安排，治污水將聚焦不達標水體，以消除生活污水直排和消除收集處理設施空白為重點，以提升縣城生活污水處理集中收集率、建制鎮污水處理設施覆蓋率、農村污水治理覆蓋率為主線，助力提升水環境質量。

為實現上述目標，我們一是成立技術團隊提升專業能力。聘請中國工程院院士徐祖信為全省“六水共治”技術總師。院士團隊、相關部委專家團隊等深入到一線調研指導，對流域綜合治理、城市及農村水環境治理、縣級水網支網布局等“坐診開方”。舉辦2022年海南省領導干部自由貿易港建設推進“六水共治”專題研討班、專項資金申報培訓會、系列投融資培訓會等。

二是細化任務目標，在編制的各專項規劃的基礎上，提出了到2023年、2024年、2026年三個階段，縣城生活污水處理集中收集率、城鎮生活污水處理設施覆蓋率、農村生活污水治理率等指標目標。對于2022年度的目標，將污水處理能力、管網、集中收集率、農藥化肥減量增效、農村生活污水處理等量化指標目標，分解到全省各個市縣，精準明確年度目標，對表實施。

三是建立督查機制。推動市縣印發年度工作要點，組織對省級工作要點和項目清單進一步細化，制定月工作計劃、作戰圖，落實“四個一”監督機制，狠抓任務落地實施。

四是探索實施模式。在項目實施過程中，轉變思路，把一些“小、散”項目，打包成大項目、好項目、集成項目，吸引社會資本，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，多措并舉籌措資金，努力在健全生態產品價值實現機制上趟出路子。

海南日報記者：請問，海南省豐富獨特的森林資源能為海南實現“雙碳”目標做出什么貢獻？另外，海南在推進林業碳匯方面有哪些具體措施？謝謝。

周亞東：感謝這位記者朋友的提問。實現碳達峰、碳中和，目的是應對全球氣候變化，實現綠色發展，這是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。碳達峰、碳中和工作涉及碳排放和碳吸收兩端。能源、工業和農業等領域都體現為凈碳排放，只有林業領域體現為凈碳吸收。森林是陸地生態系統中最大的碳庫，在全球碳循環過程中起著非常重要的作用，植樹造林是降低大氣中二氧化碳的濃度、減緩全球氣候變暖的有效途徑。實現碳中和也就是說我們排放的碳和被生態系統吸收的碳要相等，這種情況下，森林碳匯起決定性的作用。通過采取有力措施，如造林、恢復被毀生態系統、建立農林復合系統、加強森林可持續管理等，可以增強陸地碳吸收量。

就海南來說，一是海南有大面積的熱帶雨林，不僅有豐富的碳儲量，其每年的增量也很可觀；二是近年來實施國土空間綠化、儲備林建設、生態修復、熱帶雨林恢復等工程，可以帶來穩定和持久的碳匯量；三是目前海南的森林特別是人工林還有較大的增碳空間，很大部分處于中幼齡林階段，通過科學經營管理，可以對未來持續固碳做出較大貢獻。森林固碳利用自然過程，不需要很高成本，同時具有保護生物多樣性、涵養水源、防風固沙等生態效益。因此，海南林業的工作將牢牢把握資源保護、造林綠化和森林質量精準提升這一主線，持續在擴大綠量、提高綠質、增強綠效上下功夫，為實現“碳達峰、碳中和”作出新的貢獻。

海南在推進林業碳匯方面有以下舉措：

1、加強森林和濕地的保護。保護好熱帶雨林和生態公益林，加強林地保護，強化林木采伐和災害管控，有效控制占用林地總量和森林消耗總量，減少林地流失、破壞森林和災害導致的碳排放。穩步擴大濕地保護面積，提高濕地保護體系建設水平，推動濕地發揮良好的固碳和生態系統服務功能。開展濱海濕地、城市濕地、退化濕地等重點區域恢復和綜合治理，恢復濕地功能。

2、圍繞造林與提質，增加林業碳匯。深入推進國土綠化，持續開展植樹造林，多形式推動增綠增匯，擴大和優化城鄉綠化空間與質量，開展森林質量精準提升，全面提升森林生態系統生產力，加強森林撫育經營改善森林結構，提高林地生產力和林木生長量，增加森林生態系統碳儲量。深入開展全民義務植樹，充分發揮城市森林碳匯功能?！笆奈濉逼陂g，我們計劃完成50萬畝造林任務，計劃新增紅樹林面積3萬畝，修復退化紅樹林濕地4.8萬畝。

3、建立林業碳匯科技支撐體系。建立完成覆蓋全省的森林生態系統碳匯監測體系，摸清我省森林生態系統碳儲量底數，實時掌握碳儲量變化動態，繪制林業碳儲量“一張圖”。支持科研機構開展林草濕碳匯監測、技術開發、方法學研究、標準制定、增匯技術研究等工作。開展碳儲量中長期預測、碳儲量風險管理以及增匯調控，為我省減排工作提供科學基礎。

4、開展林業碳匯交易。制定適用于海南實際的地方性方法學，指導海南開展林業碳匯交易。綜合管理近年來的營造林、森林經營等活動，結合紅樹林修復、國家公園生態修復、儲備林建設等，開發具有海南特色、可上市交易的林業碳匯產品，針對項目自身條件，開發分別滿足VCS（國際自愿碳標準）、CCER（中國經核證減排信用）、省內碳普惠等交易要求，不同層級的森林碳匯、紅樹林碳匯產品體系。積極探索開展區域范圍碳匯交易，選擇一些條件成熟的地方開展市縣范圍內的自愿林業碳匯交易項目試點。

經濟日報記者：海南要實現2030年禁售燃油車目標，需要保持保有量占比繼續保持全國領先。請問：這方面我們海南將開展哪些工作？謝謝。

孫于萍：首先感謝這位記者朋友的提問。發展新能源汽車，是建設國家生態文明試驗區的重要抓手和落腳點。近年來，通過全省上下的一致努力，我省新能源汽車推廣交出了一份滿意的答卷：新能源汽車保有量增至14.6萬輛，較“十四五”初期6.4萬輛增幅超128％；新能源汽車保有量占比也從“十四五”初期4.2％升至8.3％（接近翻倍），高于全國平均水平1.8倍以上，居全國“第一方陣”。為統籌推進新能源汽車推廣應用，接下來，我們將會同相關部門、各市縣從“禁售、推廣、充電基礎設施建設”三個方面集中發力。一是按照省政府關于逐步逼近“禁售燃油車”的目標要求，優化小客車指標調控政策，從源頭降低燃油車的增量；二是落實省政府部署，實施鼓勵使用新能源汽車的獎勵措施，開展新能源汽車換電模式試點，加大對推廣進度較慢、尾氣排放集中的商用車領域支持力度，進一步優化新能源汽車使用環境；三是按照“車樁協同、適度超前”的原則，做好充換電基礎設施建設，努力將車樁比控制在2.5:1以下，鼓勵內部專用充電設施向社會開放，突破性解決充電樁進小區問題。相信通過持續優化新能源汽車使用環境，采取差異化的政策激勵措施，我省新能源汽車保有量占比有望繼續保持全國領先。

人民網記者：請問，自全省實行生活垃圾分類管理工作以來，我省目前取得了哪些階段性成效？以及下一步將采取哪些具體措施鞏固現有成效？謝謝。

海南省住房和城鄉建設廳城鄉環境衛生管理處副處長李亮亮：推行垃圾分類，是踐行習近平生態文明思想，推進國家生態文明試驗區建設的重要舉措，是高標準建設自貿港，打造一流城鄉人居環境的重要抓手。2018年，海口市作為全國第一批垃圾分類試點城市，開始探索垃圾分類工作。從2020年10月1日起，?？凇⑷齺喌人膫€地級市實施生活垃圾分類，其他市縣選取部分社區、街道、鄉鎮進行試點，全面啟動垃圾分類。在去年第四季度住建部關于垃圾分類的專項評估中，我省位列東部地區第2檔第1名，被認定為“成效逐步顯現”，取得了階段性效果。主要體現在3個方面：

一、思想共識初步達成

一是省委、省政府高度重視。成立了由馮飛省長任組長的生活垃圾分類領導小組，辦公室設在省住建廳，定期召開聯席會議，及時調度工作進展。二是省教育廳、省婦聯、省直機關事務管理局、省衛健委等成員單位積極組織，在垃圾分類進校園、進家庭、進社區、進機關等方面投入資金人力，打造了一批先進示范亮點。三是各市縣積極組織部署，相應成立分類辦，編制實施方案，制定工作計劃，上下同心，共同推動此項工作。四是社會也逐漸理解并接受垃圾分類理念，涌現出一大批志愿者及公益團體，助推垃圾分類宣傳發動?？梢哉f，目前社會各界對于垃圾分類工作的重要性和必要性，方方面面已經初步達成共識，為下步開展工作奠定了堅實的思想基礎。

二、機制制度初步健全

一是出臺了系列綱領性的文件和配套政策。我省出臺了《海南省生活垃圾管理條例》，印發了《海南省生活垃圾分類工作實施方案》，并配套編制專項規劃、垃圾分類指南等制度性文件14個，進一步規范了管理機制、標準、流程等。二是體制初步建立。以領導小組作為統籌，整合了住建部門、省機關事務管理局、省教育廳、省旅文廳、省委宣傳部、省婦聯、團省委、省衛健委等20多個部門，覆蓋機關單位、學校醫院、商超酒店、旅游景區、車站碼頭、文化場館等主要公共場所。三是監督考核初步完善。省分類辦嚴格按照生活垃圾監督考核問效制度，定期組織人員對各市縣垃圾分類工作進度及工作成效予以監督評比，督促問題及時整改。

三、硬件設施初具規模

目前，我省分類投放方面已建成分類收集屋（亭）6863座，建成生活垃圾轉運站285座，中端運輸方面配置各類分類作業車輛共16138臺，末端處置方面建成焚燒發電項目8座，餐廚垃圾資源化利用廠2座，小型廚余處理設施52座，有害垃圾暫存點49個，危廢處理中心1座，分類體系初顯規模，分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理體系初步建立。

總體來說，通過四年努力，我省垃圾分類工作省級部門協同聯動、市縣齊聚發力的體制機制基本建立，垃圾分類硬件設施初步完備。垃圾分類的工作重點逐步從基礎設施建設向前端宣傳發動轉移，引導群眾從“不懂分”“要我分”向“我要分”思想轉變，逐步提高分類準確率。

接下來，省分類辦一是將認真貫徹落實曉明書記在省第八次黨代會關于“堅持生態立省，建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港”的指示精神，圍繞30％行政村覆蓋生活垃圾分類收集屋亭的重點任務，進一步督促市縣加快補齊終端廚余垃圾處理設施短板，持續推進垃圾分類基礎設施建設進度。

二是充分發揮省分類辦成員單位在各自領域的組織、宣傳、指導作用，進一步強化聯合督導，壓實市縣屬地職責，促進主要公共場所實現生活垃圾分類全覆蓋。

三是籌備好第二十屆環衛工人節。今年恰逢我省第二十屆環衛工人節，我廳計劃圍繞“致敬城市美容師　共創美麗自貿港”主題，組織開展宣傳教育志愿服務，優秀環衛企業、優秀城市美容師、典型案例評選表彰、舉辦文藝晚會等系列活動，也歡迎共社會各界廣泛關注并積極參與，共同推動生活垃圾分類工作進入新階段、邁上新臺階、取得新成效。謝謝！

廖寶祺：感謝李亮亮副處長的解答。今天的答記者問環節就進行到這里。如果各位記者朋友們還需要了解更多的情況，發布會結束后請與我們省新聞辦公室或者省相關廳局聯系咨詢。再次感謝5位發布人全面細致的介紹和解答，同時感謝出席今天發布會的各位記者朋友們，以及觀看直播的網友們。最后，希望各位記者媒體朋友一如既往地對我省生態文明建設和綠色低碳發展予以關注和支持，并加大新聞宣傳力度。本場新聞發布會到此結束，謝謝各位！