弘揚“二十三年紅旗不倒”
瓊崖革命精神新聞發布會(九)
(2021年6月30日)

彭太華：女士們、先生們，記者朋友們上午好!歡迎大家出席中共海南省委宣傳部新聞發布會。根據省委工作部署，為慶祝中國共產黨成立100周年，在一個多月時間里我們組織了12場慶祝建黨百年新聞發布活動，其中，省委新聞發布會對系列活動進行了全面安排，省委常委、宣傳部長、新聞發言人肖鶯子出席發布會;隨后，省委宣傳部組織了9場新聞發布會、2場記者見面會，今天是系列發布會的最后一場。萬寧的六連嶺革命根據地創建于1927年，艱苦卓絕堅持奮戰二十三年，是黨領導人民群眾在海南堅持對敵斗爭時間最長、規模最大的革命根據地之一，被譽為“二十三年紅旗不倒”瓊崖革命精神的縮影。我們今天邀請到中共萬寧市委書記賀敬平先生，請他介紹有關情況并回答記者提問。出席今天發布會的還有：萬寧市人民政府副市長王振羽先生。下面先請賀敬平先生介紹情況。

賀敬平：女士們、先生們、媒體朋友們：非常感謝省委宣傳部給我們提供了這次難得的機會，在這里我代表萬寧市委市政府和全市人民，向大家長期以來對萬寧的關心、支持、幫助表示衷心的感謝!

下面，我主要從三個方面來介紹萬寧的情況。

第一，傳承紅色革命精神。一是傳承六連嶺紅色精神。6月25日，習近平總書記強調要用好紅色資源，賡續紅色血脈，傳承中國共產黨的精神。萬寧革命傳統悠久，大革命時期就涌現出向瓊崖廣大青年和民眾宣傳馬克思主義的莫同榮，和宣傳組織農民運動的楊樹興等紅色人物。大革命失敗后，以官天民、王文明等為代表的瓊崖縱隊先烈們在萬寧開辟了瓊崖最早的革命根據地——六連嶺革命根據地，秉承“信念堅定、心系群眾、艱苦卓絕、英勇奉獻”的六連嶺革命精神，百折不撓地堅持艱苦卓絕的革命武裝斗爭，開創了“二十三年紅旗不倒”的奇跡，成為了海南人民堅持革命斗爭的一面偉大旗幟。

二是傳承興隆歸僑紅色精神。上個世紀五十年代初至七十年代末，中央先后把21個國家和地區的1.3萬名歸難僑安置在興隆華僑農場。在此后的70多年時間里，他們扎根在興隆，把青春和智慧獻給興隆，把赤子之情撒在興隆，譜寫了感天動地的華章。在座的各位都聽過《我愛你中國》這首歌，是八十年代風靡一時電影《海外赤子》的主題歌，這部電影就是取材于興隆華僑農場，主人翁塑造原型源于興隆歸僑。

第二是發揚紅色革命精神。一是夯實思想基礎。萬寧通過學習中國共產黨偉大精神譜系、房車下鄉、為民辦實事等一系列活動來扎實開展黨史學習教育，凝聚奮進力量。這里我重點介紹一下萬寧的兩個“自選動作”，分別是“8595”宣講團和村支書宣講團。前者是我們抽調30名“8595”后優秀青年干部，走進基層田間地頭，圍繞黨的奮斗歷史、萬寧革命史、現行惠民政策及人民群眾關心的民生問題等多個方面內容，以接地氣的語言面對面、互動化地引導群眾感黨恩聽黨話跟黨走，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，從而提高年輕干部群眾工作本領，學會如何團結群眾，讓萬寧老百姓增強對我市干部隊伍的信心。目前，已組織開展系列宣講活動39場，受眾人數達6840余人;后者是在較省委要求時限提前1個月高質量完成村級組織換屆，打贏基礎黨建“翻身仗”后，萬寧第一時間組織發展任務重和難點工作多的30名村書記到革命圣地井岡山開展黨性教育培訓，培訓返程后召開培訓班成果匯報會，并組成村支書宣講團在全市各基層組織宣講培訓心得體會，目前已在31個村黨支部開展宣講報告56場次，聽眾1680人次。

二是打造兩個一流環境。在生態環境方面，堅持標志性項目為引領，正式啟動月島項目拆除，同時我們萬寧還有一個青皮林保護區，通過對黨史學習調研，我們也啟動了青皮林保護區的生態修復工作。在營商環境方面，以制度集成創新促營商環境明顯優化，全省率先推行“一枚印章管審批、一類部門管市場、一支隊伍管執法”改革，“一業一證”改革、工程領域改革走在全省前列，“準入即準營”改革入選第十二批自貿港制度創新案例向全國發布推廣。自2019年起，我市連續兩年獲評“中國營商環境百佳示范縣市”，且排名由94名上升到49名，今年還榮獲了“2021優質投資環境城市”稱號。

三是扎實開展作風整頓建設。我市結合黨史學習教育和“查堵點、破難題、促發展”活動，在全市基層農村黨組織圍繞“萬寧不發展對你有什么好處、萬寧發展對你有什么壞處”進行大討論，推動全市干部群眾轉變思想，全力支持市委工作決策部署。建立健全農村黨員聯系群眾制度，按照就近就便、有利于工作開展的原則，將符合年齡要求、能正常履職等條件的黨員與群眾進行結對幫扶，建立聯系臺賬，每名黨員負責聯系若干戶群眾，確保每一戶群眾都有黨員負責聯系，同時每半年考核一次，對業績突出、群眾公認的黨員，優先列入村級后備干部人選，連續兩次受黃牌警示的黨員村干部，按照有關程序處理，從而進一步緊密農村基層黨組織把和群眾的血肉聯系，優化凈化農村黨員干部隊伍。截至今年6月，全市共安排7102名黨員聯系105158戶群眾，為群眾辦實事2131件。

第三是開創經濟社會發展新局面。在宏觀形勢不利因素不斷增多、經濟下行壓力不斷加大的環境下，萬寧堅持發揚“23年紅旗不倒”的六連嶺革命精神、“心系祖國、建設家鄉”的興隆歸僑精神，積極調結構、促轉型、保增長，持續保持全市經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。一是經濟發展質量穩步提升。今年第一季度，全市實現地區生產總值63.46億元，同比增長18.1%;固定資產投資23.48億元，同比增長41.3%，排名全省第5;社會消費品零售總額18.47億元，同比增長18.4%;地方公共財政預算收入4.4億元，同比增長8.2%;接待游客195.10萬人次，同比增長364.23%;旅游收入16.19億元，同比增長438.40%;城鎮常住居民人均可支配收入9707元，同比增長9.1%;農村常住居民人均可支配收入4476元，同比增長19%。初步預測，上半年全市地區生產總值(GDP)130.75億元，同比增長16.8%。固定資產投資58.96億元，同比增長28.2%;社會消費品零售總額42.47億元，同比增長18.7%;地方公共財政預算收入8.15億元，同比增長13%;接待游客136.69萬人次，同比增長129%;旅游總收入17.56億元，同比增長256.9%;城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別為18429元和10508元，同比分別增長10%和16 %。

二是產業發展有序推進。我市結合自貿港建設大局和萬寧優勢產業，通過編制“十四五”規劃明確提出打造熱帶高科技農業、體育旅游、新型工業和海洋經濟這4個百億級產業，并科學細分4個百億級產業大類里面的主要支撐產業，在全省率先建立由市領導擔任鏈長的檳榔產業、東山羊產業、咖啡產業、沉香產業、沖浪產業、新型建材產業、海洋漁業產業、諾麗產業等八大產業鏈，謀劃創建日月灣沖浪小鎮、石梅灣-神州半島旅游區、烏場海洋經濟區、工廠化水產養殖園區、檳榔產業園、禮紀新型工業產業園、興隆健康旅游產業園、山欽灣旅游度假區等八個產業園區作為產業發展的重要載體和平臺。

三是招商引資提質增效。將招商引資作為我市經濟發展的強力引擎，不斷優化招商架構、理念和方式。抽調群團組織16人組建由市委常委掛帥的專業化招商工作專班，市領導帶隊組團先后赴北京、上海、湖南等地招商。一年來共接洽240余家企業，與正大公司、椰樹集團等39家知名企業簽訂投資協議或合作框架協議，有些項目都已經開工，有些項目實現了投產。

回顧過去心潮澎湃，展望未來豪情滿懷。進入新發展階段，萬寧將在省委省政府的堅強領導下，進一步解放思想、敢闖敢試、大膽創新，全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，全力建設美好新萬寧，為建設海南自貿港貢獻“萬寧力量”，以優異的成績獻禮建黨100周年!關于萬寧的情況我向各位新聞媒體朋友介紹這么多。

彭太華：下面進入記者提問環節，提問時請記者通報一下所代表的新聞機構。現在開始提問。

答記者問

新海南：在目前倡導雙循環的背景下，萬寧在這個產業鏈供應鏈上有什么優勢和不足?有什么部署?

賀敬平：關于產業鏈和供應鏈是我們現在目前省里“十四五”規劃的重要內容，也是省委確定的一個重點工作專項，具體到萬寧，產業鏈和供應鏈，我們怎么樣來打造，把省委省政府布置的任務完成好，也是我們市委市政府最近一年以來思考的問題。既然是思考，我們就分析我們的優點，分析我們的不足，應該說回顧一下萬寧，我們自己還是有自身不可比擬的優勢，優勢主要是三個方面。

一是區位優勢。萬寧正好處于東線高速的正中間，到南到北，并且西到洋浦和儋州，也就是一個半小時的經濟圈，所以這個區位優勢對發展新興的制造業就會降低成本，成為成本的洼地。

二是資源優勢。萬寧地處熱帶和亞熱帶的交匯區域，有著109公里的海岸線，有10個優質海灣，這些資源為萬寧在各方面都提供了寶貴的產品。比如我們盛產檳榔、諾麗果、咖啡、沉香。李時珍在《本草綱目》里有一句很短的話，“萬安沉香，一片萬錢”。此外，還有一個很大的特點，就是產量很高，能夠提供制造業的原材料。

三是氣候優勢。萬寧這個地方氣候優勢特別明顯，夏天沒有南部熱，冬天沒有北部冷，這個地方雨水充沛，平均的年降雨量是2400mm以上，適合北方人來這里休息調養。這種氣候環境也對人才有很強的吸引力，萬寧的很多新開發的地區，都吸引了大量的人才來這里落戶。

這是萬寧的三個優勢，但是我們也有一些劣勢，一是沒有機場，二是沒有海關港口，三是沒有自己的園區。省委對萬寧也有一個定位，就是東部國際合作、文化交流平臺和大健康旅游示范區。結合省委的定位和對自身優勢、劣勢的分析，萬寧市確定了八個產業園，相對應地建立了八個產業鏈條。第一個產業鏈條就是檳榔產業。第二個是諾麗產業，本地已經有14家企業在做這個產業鏈條。三是興隆咖啡產業，很多領導人對我們興隆咖啡贊賞有加。四是東山羊產業，海南島有四大美食：和樂蟹、東山羊、文昌雞、嘉積鴨，其中東山羊就是指的萬寧東山羊。五是沉香產業。六是海水養殖產業，萬寧的海水全境是一類海水，非常有利于發展海水養殖。七是沖浪產業，目前已經比較成熟了。八是新型制造業。為了打造好這些產業鏈，相對應的建立了“鏈長制”，就是由八位市領導當八個產業鏈的鏈長。檳榔產業鏈已經比較成功了，目前正在打造諾麗產業鏈。接下來，還要建設八大產業園區。

海南廣電國際傳播融媒體中心：習近平總書記多次對海南自貿港生態環保作出重要指示批示，要求海南必須倍加珍惜、精心呵護好生態環境;沈曉明書記指出要把保護得天獨厚的生態環境作為海南的“國之大者”。請問萬寧推進生態環保開展了哪些工作，取得了什么成效?

王振羽：我市以習近平生態文明思想為主要指導思想，始終把保護好生態環境作為海南的“國之大者”，在推進生態環保方面開展了以下工作：

一是全力推進環保督察反饋問題整改。我市成立了由市委書記賀敬平同志任組長的整改工作領導小組，以壯士斷腕的決心和刮骨療毒的勇氣來推進解決月島項目、青皮林保護區違建別墅和養殖尾水排放治理等“老大難”問題。第一輪中央環保督察指出我市4個方面29個問題，已完成銷號25項，正在整改1項;其他3項納入第二輪環保督察整改內容。第二輪環保督察涉及我市問題共23項28條措施，已整改完成19條，其余9條正在按照序時進度推進整改。

二是深入推進小海治理。我市已立項通過小海綜合治理項目建議書，先后完成社會穩定風險評估、海洋環境春季調查、成立專家服務團隊等工作，啟動南汊道恢復、退養還灘與紅樹林生態修復、港北漁港避風錨地等3個分項工程建設。編制《萬寧市養殖水域灘涂規劃》，委托海南大學編制養殖尾水處理不同模式，穩妥有序開展小海周邊退塘退排還海工作。同時，以我市成為全省休閑漁業試點市縣為契機，在全市規劃萬畝海水養殖，帶動深海養殖、工廠化養殖、休閑漁業等產業發展，推動小海漁民轉產轉業，努力把小海“傷疤”變成“亮點”。經過2年的初步整治，小海水質已從劣四類上升為三類水質，小海治理的近期目標已經實現。

三是恢復萬寧優美生態環境。補齊環保基礎設施硬件短板，啟動市污水處理廠擴容提標改造等15宗污水處理設施項目，建成后將新增污水處理能力6.9萬噸/日，新增管網總長度218.38公里。完成垃圾填埋場調節池覆膜工程和雨污分流工程建設，城市生活垃圾無害化處理率達100%。健全生態環保長效機制，全面推行河(湖)長制、林長制、灣長制，全市重點水體質量達標率100%。建立打擊違建、非法采砂和大氣污染防治網格化管理制度，整治各類違法建筑面積500余萬平方米。落實大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”，2020年度環境空氣質量優良天數比例達到99.4%，PM2.5濃度年均下降1微克/立方米。森林覆蓋率持續穩定在66%以上。裝配式建筑、新能源汽車推廣及“禁塑”工作取得積極成效。去年，我市還一舉創成了國家衛生城市和省級文明城市。

人民日報：萬寧有10個海灣，其中以日月灣最為出名，是享譽海內外的沖浪勝地，未來五年萬寧要打造八大園區，其中之一就有日月灣沖浪小鎮，請問萬寧將如何打造日月灣沖浪小鎮?

賀敬平：日月灣是世界三大沖浪勝地之一，每年的10月至第二年的3月，日月灣的浪況是最好的。主要的優勢就是起浪點比較多，有5個氣浪點。二是浪高浪急，這對沖浪愛好者來說是特別有吸引力的，所以世界上很多沖浪愛好者每年都會選擇在日月灣挑戰沖浪。我們已經連續十年舉辦了世界性的沖浪賽事，特別是國際沖浪運動還有世界沖浪協會這兩個組織，基本上每年的賽事積分賽，都會放到萬寧來舉辦。

萬寧沖浪最近兩年更加出名了，一方面因為我們加大了產業鏈的打造，另一個方面因為我們加大了生態修復力度。日月灣的背后是舉世聞名的青皮林，今年已經拆除了12棟別墅和7棟爛尾樓，現在景色非常美，底下是幾百畝的綠草坪，背后是延綿幾公里的青皮林。

第一是做好規劃， 6月8日，省政府專門對外公示了日月灣的控規，批下后對日月灣未來的發展會打下非常好的基礎。

第二是出臺標準，沖浪需要教練，需要俱樂部也需要運動員，但是沖浪這項運動在國內還是小眾運動，長期以來也沒有自己的標準。經過最近幾年的努力，在國家體育總局的支持下，分別制定了俱樂部的標準，教練的標準，也就是俱樂部要分等級，不同等級的俱樂部提供什么樣的服務，還有不同等級的教練，不同等級的運動員等等。這些行業規范和市場經營標準我們現在已經制定好了，等待正式對外發布。

第三是產業支撐。一是培訓，萬寧市目前有16個省隊在日月灣。二是俱樂部，因為組織賽事需要俱樂部。萬寧有22個俱樂部，一個灣區有那么多俱樂部是很少見的，現在有很多俱樂部的檔期都已經排到明年的10月份了。三是運動員的衣食住行產業。四是運動器材以及運動裝備的商業活動，日月灣海域非常珍貴，普通的防曬霜會對日月灣的海水造成污染，因此對運動器材、運動裝備都有很高的要求。目前，沖浪板裝備服裝產業鏈條已經打造完成，正在洽談落地沖浪裝備制造業。五是培育關聯產業，現在最有吸引力的就是沙灘音樂產業。今年，成功舉辦了幾次沙灘音樂節，效果非常好。還有就是啤酒產業，我們正在洽談幾家啤酒企業。最后是沙灘運動產業。

第四是園區管理，在市體育中心加掛日月灣管理服務中心牌子，駐日月灣辦公，在日月灣管委會領導下制定各項管理標準、規范日常經營管理秩序和確保日月灣賽事活動、教學游覽安全進行。目前，我們增加了停車場等基礎設施。接下來，我們還將重新規劃日月灣，將其打造成為自貿港建設和國際旅游島標志性項目的園區。

海南廣播電視總臺：我們注意到，近年來萬寧營商環境建設方面取得了不俗的成績，排名全省前列，請問主要開展了哪方面工作?

王振羽：近年來，萬寧市委、市政府按照省委、省政府統一部署，積極推進“放管服”改革，在“四個聚焦”上著力，全力為市場松綁、為企業減負、為群眾解憂，營商環境不斷改善，企業和群眾的獲得感明顯增強。2019年以來，連續兩年入選中國營商環境百佳示范縣市榜單，2020年進入全國前50名。

一是聚焦改革創新，優化政務服務。我市主動請纓并率先在全省實現“一枚印章管審批”，將涉及21個部門405個事項劃轉至市行政審批服務局實施，實行“一窗受理、并聯審批、統一出件”的審批模式，審批時限、審批環節分別壓縮70%以上、50%以上。試點推進12個行業“一業一證”改革。“準入即準營”制度創新案例被省采納推廣。工程項目建設審批領域改革走在全省前列。

二是聚焦社會關切，提升服務效能。充分發揚“店小二”精神，高效便捷服務企業和辦事群眾。我市成立萬寧市招商引資領導小組，采取“領導小組+專班+專人”的形式，“一對一”全程服務企業，重點圍繞企業開辦、工程建設項目審批、用電、用水、納稅、跨境貿易等企業關切，在優化服務和要素保障等方面著力，按照“一個階段一套服務流程”的原則，解決企業從設立到運行全過程的難點和痛點，使企業安心發展，全身心投入到生產經營上去，全面釋放發展活力。截至目前，我市市場主體突破4.1萬戶。

三是聚焦法治建設，營造公平環境。我市嚴格落實“雙隨機一公開”“互聯網+督查”等現代化監管模式，實現“進一次門，查多項事”。全面落實行政執法“三項制度”，確保行政執法過程公開透明、文明有序，有效維護企業合法權益。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊強攬工程、惡意競標、非法高利放貸、欺行霸市等干擾企業發展的黑惡勢力犯罪行為，營造良好法治環境，讓企業放心安心在萬寧投資發展。

四是聚焦政務誠信，提升政府公信力。推動作風建設整頓年活動走深走實，堅決糾正說話不算數、新官不理舊賬等現象。同時，突出問題導向，暢通監督渠道，嚴肅責任追究，及時發現、解決制約營商環境的痛點、堵點，對不作為、不擔當者亮劍，比如我們先后嚴肅處理了市教育局原副局長朱冬平不作為慢作為和萬城鎮農業服務中心主任吳珍海“狂人狂語”行為，以問責盯住人、看住事，用廉潔高效的政務服務為經濟社會發展保駕護航。

營商環境沒有最好，只有更好。目前取得的成績，是激勵萬寧前進的動力，是“加油站”而非“終點站”。下一步，我們將進一步弘揚敢闖敢試敢為人先埋頭苦干的特區精神，以營商環境市場化、法治化、國際化為目標，持續深化“放管服”改革，努力實現到2025年成為國內一流營商環境城市。

消費日報：萬寧把諾麗產業鏈作為要重點打造的八大產業鏈之一，請問目前取得了哪些進展?下一步有哪些打算?

賀敬平：諾麗產業是八個產業鏈條中重點打造的產業鏈條，首先我介紹一下為什么把諾麗作為產業鏈條來打造。打造一個產業很重要的基礎就是要有原材料，諾麗在這方面應該說有著很好的基礎。我先跟大家介紹一下諾麗果，諾麗果也叫海巴戟，也就是說在正式引入我們島內之前主要在西沙群島，諾麗果產量在萬寧市相當高，畝產能夠達到8000斤，目前我們種植了大概8000多畝，每天的產量有5萬斤，所以有充足的原材料作為支撐。此外，諾麗不能生吃，必須加工。三是諾麗有非常豐富的營養價值，在所有熱帶水果當中營養價值很高，最好的功效是提高免疫力。而且多酚的含量非常高，具有抗衰老，美容養顏的功效。在很多國家，都作為非常難得的保健產品來進行推廣。

我們經過幾年的努力，諾麗產業取得了很好的成效。一是參與的企業比較多，已經有14家企業參與到了諾麗的生產加工。二是產品比較多，除了諾麗酵素，現在諾麗還可以做白蘭地、面膜、洗發水，最近還研發了快銷飲料。

為了打造諾麗產業鏈條，我們現在主要在五個方面發力。

一是成立諾麗產業發展協會，諾麗長期以來屬于分散性的手工作坊式的生產，所以市場力和影響力都不夠，尤其是產品的品牌的影響力，所以為了改變這種狀況，專門成立了諾麗協會，把有志之士納入協會里來。二是啟動了諾麗產業規劃，謀劃諾麗未來如何發展。三是成立諾麗研究院，委托海南大學食品研究院，熱帶農業科學研究院兩家專業技術團隊，組建諾麗研究院，圍繞如何產出價值、提升諾麗價值開展研究。四是制定標準，以前都是手工作坊，現在對原材料、深加工要制定標準。五是加大招商引資的力度，相繼到健力寶、東鵬特飲、百歲山等龍頭企業進行招商，把諾麗產業做大做強。

未來還要做兩項工作，一是設立諾麗產業發展基金，我們感覺這個產品確實對中國人的身體健康還是非常有價值的，所以我相信諾麗這個熱帶水果一定能夠幫助我們提高生活的品質。二是申請地理標志，諾麗在萬寧的畝產達到8000斤，在其他地方大概在1000多斤。主要因為萬寧是熱帶和亞熱帶的交匯處，雨量和降水都非常充沛，一年四季可以不間斷的生長和結果。

今天非常感謝省委宣傳部，也感謝我們各位記者朋友，歡迎大家到萬寧走一走、看一看，尤其是給我們多提寶貴意見，我相信在我們廣大記者朋友的共同努力和全社會共同努力下，我們一定能夠不斷加快海南自貿港高質量發展步伐。謝謝!

彭太華：明天就是我們偉大的黨的生日了，在此，祝愿我們的黨更加強大、更加美好，我們祖國更加繁榮富強，我們的人民更加幸福!今天的發布會到此結束，謝謝各位!