第七場弘揚“二十三年紅旗不倒”
瓊崖革命精神新聞發布會
（2021年6月16日）

彭太華：女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席中共海南省委宣傳部新聞發布會。臨高具有光榮的革命傳統，1950年中國人民解放軍在臨高角成功登陸海南島，開創了我軍渡海作戰勝利先河，在中國人民解放戰爭史上譜寫了光輝的一頁。我們今天邀請到中共臨高縣委書記文斌先生圍繞“弘揚搶灘精神，打造三區一園”這一主題介紹臨高經濟社會發展的有關情況，并回答各位關心的問題。今天出席新聞發布會的還有：臨高縣人民政府代縣長唐守兵先生。下面先請文斌先生介紹情況。

文斌：女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們：早上好！在中國共產黨成立100周年的重要歷史時刻，我們在這里舉行弘揚“23年紅旗不倒”瓊崖革命精神新聞發布會，向大家介紹臨高的紅色革命歷史和經濟社會發展情況，意義非凡，使命光榮。在此，我代表縣委、縣政府和全縣51萬人民，感謝省委宣傳部給臨高提供這樣一個十分難得的機會，也向長期以來對關心、支持和幫助臨高的社會各界以及新聞媒體的朋友們表示衷心的感謝！

追憶崢嶸歲月，探尋紅色記憶。臨高是一座具有光榮革命傳統的城市，全縣共有365個革命老區村莊，占880個自然村的41％。1950年，中國人民解放軍第四野戰軍第40軍和第43軍分別在臨高角及玉包港一帶成功登陸海南島，與瓊縱接應部隊一起對敵人展開了猛烈的夾擊，消滅了大量敵守軍，一舉突破“伯陵防線”。登陸部隊在黃竹、美亭地區與敵軍主力相遇后，展開了海南歷史規模最大、最殘酷的一次決戰，殲滅了海南島國民黨軍主力，為解放全海南島奠定了基石。面對敵軍大炮、軍艦、飛機等武力威脅，革命先輩們劈波斬浪、浴血奮戰56天，最終奪取了解放海南島全面勝利，體現了一種不怕困難、不畏犧牲、敢于為革命勝利拋頭顱、灑熱血的“搶灘精神”，創造了古今中外戰爭史上從未有過的用原始木帆船打敗現代化鐵甲兵艦的奇跡，在新中國成立史上寫下濃墨重彩的一筆，給我們留下了寶貴的精神財富和文化遺產。

硝煙戰火散去，革命精神永存。為了更好地弘揚革命精神、傳承紅色基因、激勵后人奮進，臨高始終在紅色資源上下功夫、做文章，把一筆筆寶貴的“精神財富”打造成一張張亮麗的“紅色名片”。特別是去年以來，在省委宣傳部的大力支持下，我們完成了解放公園的升級改造，中央有關部門批準“臨高角解放公園”更名為“海南解放公園”，成為海南唯一的解放公園。在全黨開展黨史學習教育的重要歷史節點，我們組織開展了“重走烽火路”紅色教育體驗活動，依托“海南解放公園”和中共臨高縣第一次黨員會議會址，講好黨的百年發展歷程，講好“紅船”精神在臨高大地的傳承與發展故事，營造了“學黨史、感黨恩、跟黨走”的濃厚氛圍。

賡續紅色血脈，勇立時代潮頭。“搶灘精神”一直激勵著臨高廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、拼搏爭先、一往無前，面對再大的困難也不退縮，面對再多的挑戰也不放棄，始終秉持大無畏的革命精神，在改革開放的進程中，奏響了新時代高質量發展的壯麗樂章，臨高經濟社會發展發生了翻天覆地的變化。與建省初期相比，2020年，全縣地區生產總值達到204．22億元，是1988年的80．4倍；地方一般公共預算收入4．72億元，是1988年的67．4倍；農村常住居民人均可支配收入15204元，是1988年的22．1倍；社會消費品零售總額39．5億元，是1988年的36．6倍；固定資產投資38．65億元，是1988年的110．4倍。

近年來，臨高始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省委的重大決策部署，全縣上下勠力同心，砥礪奮進，加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新臨高。

一是弘揚革命奮斗精神，脫貧攻堅奪取全面勝利。我們始終把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程，舉全縣之力攻堅，2016年以來共實現貧困人口10583戶48775人脫貧退出、23個“十三五”貧困村脫貧出列，貧困發生率降至零。農村貧困人口收入快速增長，農民人均可支配收入由2016年的9707元增加到14090元，增長45．2％，年均增長9．8％，2017－2019年連續3年獲得省級脫貧攻堅成效考核優秀等次。2020年順利通過貧困縣退出國家抽查、普查、國家普查事后質量抽查等考核檢查，均未發現錯評、漏退問題，高質量實現了脫貧摘帽。

二是狠抓重點領域改革，經濟社會實現穩中向好。去年11月17日，省委沈曉明書記（時任省長）到臨高調研，交給了臨高“兩個項目”“兩個產業”的重任。我們始終牢記省委的殷勤囑托，按照“全省一盤棋、全島同城化”要求，圍繞金牌港、儋州機場“兩個項目”和熱帶高效農業、海洋漁業“兩個產業”，加快推動新型建筑產業集聚區、現代熱帶特色農漁產業示范區、濱海國際慢城休閑體驗區、現代航空科技產業園“三區一園”建設，塑造臨高發展新優勢。金牌港建設取得重大進展，明確了園區新型建筑產業集聚區、海洋裝備制造、糧油物流加工“三大產業”發展定位，加快完善園區碼頭、路網、污水處理、綜合服務中心等基礎設施建設，一批大型裝配式建筑項目落戶園區開工建設，引進海南海洋裝備產業控股有限公司打造高端游艇制造產業園，加快布局農產品和糧油加工物流產業，著力打造幾百億級產業鏈，形成臨高經濟發展強力引擎。產業結構持續優化升級，加快農業規?；藴驶⑵放苹ㄔO，打造了一批現代化農業基地、養殖基地，創新“耕海牧漁”新模式，依托寶路水產公司打造亞洲最大羅非魚苗育種基地，發展工廠化、智能化水產養殖，以全域土地綜合整治和“三無”船舶整治為抓手，建設新盈－調樓海港漁業休閑帶，引導漁民往岸上走、往休閑漁業走。重點領域改革扎實推進，推動“智慧臨高”建設，積極打造創投產業孵化基地、民宿銀行等特色融資平臺，深化“放管服”改革，為企業提供“保姆式、一站式”招商服務，建立健全重大項目協調推進服務機制，營商環境持續優化。2021年第一季度，實現地區生產總值57．12億元，同比增長6．5％；社會消費品零售總額8．22億元，同比增長13．5％；地方一般公共預算收入1．18億元，同比增長29％；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別為8643元和4730元，分別同比增長9．2％和18．7％。

三是踐行為民宗旨意識，民生實事取得顯著成效。我們始終以人民為中心的發展思想，縣級財政對民生投入每年保持在總支出的80％以上。先后建成西南大學臨高實驗中學、瀾江學校、博文學校等一批優質學校，創成臨高中學省一級甲等學校，引進優質教育資源，不斷提高教育水平，每年都有臨高學子考上清華、北大等名校。推進縣人民醫院內科住院大樓、縣中醫院康復樓建設，完成18個鄉鎮衛生院標準化建設，加快與解放軍301醫院海南分院醫療聯合體建設，群眾看病就醫更方便。不斷提升群眾安全感，累計打掉涉黑涉惡團伙16個，摘掉“全國毒品問題重點關注地區”帽子，2020年信訪工作“三率”考核全省第一。

四是堅持綠色發展理念，生態環境質量大幅提升。我們始終嚴守生態保護紅線，統籌謀劃山水林田湖草海生態保護修復與合理利用，啟動“國際濕地城市”“國家森林城市”建設。持續推進生態環境六大專項整治、農村人居環境整治、海岸帶專項整治，探索推進“城鄉環衛一體化”建設，中央環保督察、國家海洋督察、省生態環境百日大督察反饋問題整改成效明顯。重拳整治“兩違”，全面推行“河（湖）長”制，嚴厲打擊非法采砂行為。建成文明生態村250個，文明生態村覆蓋率達89．74％?？諝赓|量優良天數比例保持在98％以上，地表水水質優良率達100％，森林覆蓋率達45．91％，主要污染物排放控制在省下達的指標內。

五是堅持全面從嚴治黨，政治生態持續修復凈化。我們堅決履行全面從嚴治黨主體責任，保持反腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續修復和凈化臨高政治生態。加強警示教育，以案警示、以案促改，筑牢廣大干部廉潔從政的思想基礎。深入開展“作風整頓建設年”活動，完善干部管理規章制度，形成用制度管人、管事、管權的良好局面，創新抓工作落實紅黃綠亮牌管控機制，不斷激發干部隊伍活力，營造風清氣正的干事創業氛圍。

臨高發生翻天覆地的變化，離不開省委的堅強領導，離不開社會各界的關心支持，離不開全縣上下的頑強拼搏。在海南自貿港建設蓬勃發展的良好態勢下，臨高將繼續發揚“搶灘精神”，進一步解放思想、大膽創新、敢闖敢試，加快推動經濟社會各領域高質量發展，在奮進自貿港建設新征程中展現新作為、彰顯新擔當，以優異的成績慶祝建黨100周年。

彭太華：下面進入記者提問環節，提問時請記者通報一下所代表的新聞機構。現在開始提問。

海南日報：省委書記沈曉明指出，爭創一流營商環境是海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設的重要任務和發展目標。請問臨高如何在自貿港建設的大背景下爭創一流營商環境？

唐守兵：近年來，我們始終堅持把優化營商環境作為引領經濟社會發展的重要舉措，縱深推進機構改革和“放管服”改革，不斷創新招商引資方式，加大社會治安整治力度，加強干部作風建設，來臨高意向投資的企業越來越多，營商環境進一步優化。

一是推進機構職能和經濟體制改革。持續優化機構職能設置，完成組建9支綜合行政執法隊伍，印發實施執法事項清單2581項，明確了執法隊伍責任事項。印發實施《各鎮黨政內設機構及崗位設置等機構編制方案》等，機構設置更加科學、權責更加協同、監管更加有力、運行更加高效。扎實推動經濟體制改革，加大國有資產監管和盤活力度，積極解決企業職工反映強烈的社保、安置等問題。推動農村集體產權制度改革，完成清產核資工作。推進農村“三塊地”改革試點，印發《臨高縣農村集體經營性建設用地入市工作實施方案》等7個規范性文件。試點集體經營性建設用地入市，推進林銀村、彩橋村等試點村莊的入市。

二是全面推進“放管服”改革。積極推動“一枚印章管審批”“不見面審批”“綜合窗口受理制”“工程建設項目審批制度”等改革，完善提升政務服務大廳“一站式”功能，推廣“碼上辦事”“海南e登記”平臺，扎實推進“最多跑一次”改革。截至目前，2021年共受理辦結行政審批業務5056件，其中工建項目審批3727件，經濟事務審批954件，社會事務審批375件。我們全力服務市場主體，積極落實國家各項減稅降費政策，減免1850戶企業稅費5957萬元。2020年全年新增市場主體3996戶、增長23．6％。同時，我們在縣政務大廳設立臨高金牌港園區項目建設審批綜合窗口，梳理編制《臨高金牌港園區項目建設審批服務指南》，為企業提供“店小二”一站式服務。

三是創新招商方式。建立“鏈長制”招商工作體制機制，加強招商引資項目跟蹤服務，主動跟蹤了解項目所需所求，及時統籌協調解決招商引資前期及建設過程中的各種難題，用心用情用力為企業提供全周期式、全方位式、店小二式服務，加快推動項目落地。同時，強化招商業務能力培訓，組織舉辦招商引資工作培訓班，通過理論培訓、外出實地考察學習等方式，不斷提升招商隊伍整體工作能力與水平。2021年我縣已經簽約了9個重點招商項目，涉及旅游業、高新技術產業、現代服務業和熱帶高效農業。

海南廣電國際傳播融媒體中心：“十四五”期間以及今后，臨高的發展方向是什么？將如何在金牌港開發區建設中貫徹新發展理念，進展如何？

文斌：“十四五”期間，省委交給了臨高“兩個項目”“兩個產業”的重任，明確了臨高的發展定位和方向。我們將以新發展理念為引領，落實省委要求，努力實現更高質量發展，為海南自貿港建設作出更大貢獻。

一是主動融入新發展格局。黨的十九屆五中全會提出，要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。當前，海南正在加快推進自由貿易港建設，省委提出要把海南自由貿易港定位在國內國際雙循環的交匯點，給我們帶來新的發展機遇和要求。我們將主動融入新發展格局，落實“全省一盤棋、全島同城化”要求，用好臨高優越的區位條件和特色資源，發揮臨高后發優勢，加快建設新型建筑產業集聚區、濱海國際慢城休閑體驗區、現代熱帶特色農漁產業示范區、現代航空科技產業園“三區一園”建設，形成更加開放、更高水平、更高質量的發展，更好為海南自貿港服務。

二是堅決貫徹新發展理念。我們將始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，把新發展理念貫穿到金牌港開發建設的全過程。依托金牌港開發區資源和區位優勢，優化園區基礎設施、金融等服務，著力打造成以裝配式建筑為主導，集建筑、建材、研發設計、生產、運行維護于一體的綠色、低碳、循環、智慧的熱帶建筑特色產業園。同時，我們將加快在金牌港開發區布局海洋裝備制造、農副產品加工物流等高能級產業鏈供應鏈，推動園區打造成更加開放、更加集聚、更加創新、更加綠色的現代化產業園區。

目前，我們正在加快金牌港園區碼頭、路網、污水處理、綜合服務中心等基礎設施建設，完成了園區產業規劃編制，明確了園區新型建筑產業集聚區、海洋裝備制造、糧油物流加工“三大產業”發展定位。引進開工建設了4個項目裝配式建筑項目（項目建成后，預計產值24．8億元，稅收約1．1億元），引進了海南海洋裝備產業控股有限公司在園區西港建設“旅游裝備產業園”（項目建成后，預計產值達300億元，稅收40億元，創造就業崗位2萬個），我們正在積極引進中糧集團建設糧油產業園。

健康中國：脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農”工作重心轉移為鄉村振興。產業振興是鄉村振興的基礎和關鍵，請問臨高如何做好“產業振興”這篇文章？

唐守兵：產業振興是一切振興的物質基礎，就像經濟建設是發展第一要務一樣。臨高是農業大縣，我們將做足“三產”融合文章，圍繞“提效、提質、提量”，努力把我縣農業產業具有的特色和優勢轉變為商品屬性，讓臨高的農村產業真正興旺起來。

一是加快“農業產業”提效。加快熱帶高效農業和海洋漁業“兩個產業”優化結構、轉型升級，削減低端低效產業，加快農業品牌化、標準化、規?；l展，重點打造鳳梨、鳳梨釋迦、紅心蜜柚等一批具有競爭力強的產業。以全域土地綜合整治為抓手，推動海洋漁業向休閑、向旅游、向智能化、工廠化養殖轉變。完善農業產業鏈，依托金牌港加快布局農產品糧油加工物流產業。加快推進農業機械化進程，推廣生態循環農業生產模式，提高農業組織化程度，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，不斷解放農業生產力、增強競爭力。

二是加快“市場主體”提質。以基地為依托，以農戶為基礎，圍繞品牌戰略提升價值鏈，加大品牌培育力度，支持天地人、海豐公司等企業做大做強，擴大臨高農產品的市場份額。在“龍頭”的輻射帶動下，積極培育本地規模合作社、家庭農場等市場主體，實施“一鎮一業”“一村一品”產業工程，引導本地企業抱團發展，打響一批臨高的農業企業品牌，讓臨高的農產品賣得好、賣出好價錢，真正把臨高的農業做大做強起來。

三是加快“農旅文旅融合”提量。目前我們的農家樂、漁家樂、鄉村民宿、濱海民宿等產業已經初步發展起來了，我們將繼續精心培育、做精做優，把農旅、文旅做大做強，促進鄉村一二三產業融合發展，帶動更多農民增收致富。我們將以濱海國際慢城休閑體驗區建設為契機，重點推動臨高角片區提升工程建設，打造紅色旅游景點景區，以點帶面，輻射帶動周邊發展旅游業。

中宏網：今年是建黨100周年，中央決定在全黨開展黨史學習教育。大家都知道，臨高是一座具有豐富紅色資源和優良革命傳統的城市，那么我們在黨史學習教育中有什么特色亮點呢？

文斌：我們以黨史學習教育為契機，引導廣大黨員干部傳承紅色基因、筑牢初心使命，激勵全縣黨員干部在學習教育中感悟黨的思想偉力、接受黨性洗禮、汲取奮進力量，在實踐活動中踐行為民服務宗旨，提升宗旨意識。我們的主要特色亮點有：

一是實行掛圖作戰。我們第一時間召開動員部署大會，制定印發《臨高縣黨史學習教育實施方案》，堅持任務上墻“掛圖作戰”，將實施方案細化分解，列出全年任務，共細化90項任務清單和36項為民辦實事清單，切實做到定內容、定時限、定責任部門，堅持目標導向倒排工期、倒逼進度，確保各項舉措逐條逐項落實，有序推進黨史學習教育走深走實。

二是用好紅色資源。我們深入挖掘海南解放公園、中共臨高縣第一次黨員會議會址等臨高特色紅色資源，著力把海南解放公園打造成全省紅色教育和愛國主義教育重要基地，組織開展“重走烽火路　再啟新征程”等系列活動，引導黨員干部進一步堅定理想信念，銘記初心使命。特別是海南解放公園自開園以來，吸引了很多省內外黨政機關干部、老黨員、學生、游客等前來瞻仰學習，平均每天入園量達1100人次，節假日高峰期平均每天達3600人次，為全省、乃至全國的紅色教育作出了有力貢獻，進一步提升我縣紅色資源利用率和知名度。

三是拓展為民辦實事載體。我們將黨史學習教育與“我為群眾辦實事”有機結合，通過創建“兩街十一市”，在“文瀾夜市”開展“永遠跟黨走”主題性群眾文化活動，舉辦“兩街十一市”數字電影展映、文化匯演、法律咨詢等活動，先后走進“文瀾夜市”“皇桐夜市”“波蓮夜市”等，吸引群眾駐足觀看，以豐富多彩的文藝表演吸引廣大群眾來夜市消費，滿足人民群眾精神文化生活需求，助推我縣夜間經濟發展。

四是深入挖掘本土文化。我們將黨史學習教育同臨高的特色文化結合起來，以臨高人民喜聞樂見的人偶戲、“哩哩美”漁歌、“嚨么哩”山歌為載體，推出了舞蹈《不忘初心》、人偶戲曲《永遠跟黨走》、歌伴舞《唱支山歌給黨聽》、臨高話誦讀故事《黃金女》等一批黨史學習教育題材文藝作品，通過送戲下鄉、文藝匯演、媒體平臺播送等形式，面向全縣黨員群眾展演、展映，提高黨史學習教育對普通群眾的吸引力。

澎湃新聞：這些年，臨高經濟持續快速發展，人民生活顯著改善，維護安全穩定和社會形勢面臨許多有利條件，社會綜合治理能力逐年加強。臨高在堅持辦好民生實事、社會綜合治理方面實現了哪些新跨越？

唐守兵：我們將始終堅持人民至上理念，優先保障民生投入，優先解決民生問題，持續提升民生福祉，讓自由貿易港建設與臨高發展成果更好惠及臨高51萬人民。

一是社會治安環境持續凈化。我們深入推進掃黑除惡專項斗爭、禁毒大會戰，近年來，累計打掉涉黑涉惡團伙16個、阻撓重點項目施工、破壞農村生產養殖經營的“村霸”團伙4個，破獲各類刑事案件197起，抓獲犯罪嫌疑人231名，查封、扣押、凍結房資產折合共計4000余萬元，命案數達到近20年來歷史最低記錄。新一輪禁毒三年大會戰有序開展，偵破毒品刑事案件665起，抓獲販毒犯罪嫌疑人856人，查處吸毒人員3026人，全縣現有吸毒人員從2018年的3296人降至目前的2238人，成功摘除“全國毒品問題重點關注地區”帽子?！熬珳剩苯痉鲐毮Ｊ奖粐医疚瘑T會、公安部推廣。

二是治理能力和現代化水平不斷提升。扎實推進社會管理信息化平臺建設，實施“雪亮工程”，提高信息化、數字化、可視化水平。扎實開展矛盾糾紛排查調解，打造“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”，構建信訪聯動大數據平臺。全面推行村（居）律師巡回坐班制度，構建完備法律服務體系，舉辦“誰執法、誰普法”培訓班，持續提升黨員干部法治意識和法治觀念。

三是扎實辦好民生實事。繼續辦好人民滿意的教育，引進優質教育資源，推動西南大學臨高實驗中學、縣第二中學創省一級學校，繼續推動義務教育薄弱環節改善與能力提升項目建設，抓好公辦幼兒園建設，加大優秀教師人才培養和引進力度，不斷提高教育水平。著力提升醫療衛生水平，加快與解放軍301醫院醫療聯合體建設，完成縣人民醫院內科住院大樓、縣中醫院康復大樓建設，深化縣級公立醫院綜合改革，推進鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設，提升醫療衛生水平，讓臨高人民在家門口就能看好病。加快住房、就業、文化等民生事業發展，積極開展“送崗位、送培訓、送服務、送政策”活動，增加就業機會，提升就業質量。落實好住房保障，盡快完成保障性住房項目建設，培育和發展住房租賃市場，解決引進人才住房問題。深入實施文化惠民工程，讓群眾享受更好的公共文化服務。

文斌：非常感謝大家在百忙當中聆聽我們的推介，在大家的支持下，臨高蒸蒸日上、日新月異，希望大家一如既往的支持臨高，誠摯的邀請大家來臨高投資和旅游。謝謝大家！

彭太華：今天的發布會到此結束，謝謝各位！