承壓前行、穩(wěn)中有進，海南著力促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好
鞏固穩(wěn)中向好基礎(chǔ) 扎實推動高質(zhì)量發(fā)展

海南日報全媒體記者 劉曉惠

過去一年，全省上下頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，在攻堅克難中穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤，海南交出了一份韌勁滿滿的答卷。

翻閱政府工作報告：“預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，貨物貿(mào)易增長20%，服務(wù)貿(mào)易增長23.9%……”一年來，我省經(jīng)濟承壓前行、穩(wěn)中有進，展現(xiàn)出韌性強、潛力大的良好勢頭。

“著力促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好”，2025年重點工作安排提出，充分挖掘內(nèi)需潛力，強化政策集成，加快形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，筑牢經(jīng)濟穩(wěn)增長硬支撐。代表委員們紛紛表示，錨定目標、奮發(fā)進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

提振消費

“穩(wěn)”有支撐

消費，一頭連著經(jīng)濟大盤，一頭連著百姓生活。其中，旅游消費是促進經(jīng)濟增長的重要動能。

過去一年，省政協(xié)委員、三亞市旅游發(fā)展局局長葉家麟非常忙碌，他每天穿梭在景區(qū)景點、游艇碼頭、涉外酒店，對接文旅項目，了解景區(qū)運營，他真切感知到海南旅游消費的強勁生命力。

“2024年海南境外旅游市場持續(xù)火熱，海南在國際上的旅游吸引力在不斷上升。”葉家麟說，2024年海南接待入境游客111萬人次、增長115.6%，免簽政策的實施、航線的恢復(fù)、旅游產(chǎn)品的豐富供給對境外游的刺激效果顯著。

今年的政府工作報告提出“大幅提升入境游客人數(shù)，接待國內(nèi)外游客1億人次以上。”對此，葉家麟建議，可構(gòu)建國際化營銷聯(lián)盟機制，以長效且可持續(xù)的機制源源不斷組織境外市場客源來瓊。此外，還需進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施，并打造符合國際標準的服務(wù)體系，以向境內(nèi)外游客提供更高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

豐富的旅游產(chǎn)品供給，是旅游消費散發(fā)“磁吸力”的關(guān)鍵。2023年、2024年，海南環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路陸續(xù)通車，也將影響海南旅游消費市場的格局。

政府工作報告中提出“推進環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路驛站及周邊配套建設(shè)”，多名代表委員圍繞兩條路，提出“在路上”提振旅游消費的好點子。

省政協(xié)委員、天福體育博物館館長謝飛表示，環(huán)島旅游公路的建設(shè)為騎行運動的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，海南可以通過完善旅游公路騎行運動的道路設(shè)施，增加旅游公路沿線休息與補給設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，推出如“環(huán)島騎行游”“市縣美食騎行之旅”等特色旅游產(chǎn)品，將騎行運動與旅游產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，吸引更多的騎行游客。

省政協(xié)委員，省婦聯(lián)副主席、臺盟海南省委會秘書長羊彤同樣建議，在環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路的配套設(shè)施建設(shè)中，可參考臺灣騎行文化相關(guān)經(jīng)驗，打造雨林騎行精品路線，提升海南國際旅游消費吸引力。

擴大投資

“進”有動力

投資在經(jīng)濟發(fā)展中具有關(guān)鍵作用，短期看有利于“熨平”經(jīng)濟周期波動、抵御外部沖擊，長期看有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展。2024年，海南非房投資增長8%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長12.8%，投資對海南經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性支持作用進一步彰顯。

今年政府工作報告明確了“全力擴大投資”的多個方面重點工作，目標方向清、工作任務(wù)明，激發(fā)穩(wěn)增長動能。

“對于海南自貿(mào)港而言，穩(wěn)外貿(mào)、引外資很關(guān)鍵?！笔≌f(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長匡賢明說，外資是衡量海南自由貿(mào)易港建設(shè)成效的重要指標，海南要打好外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅戰(zhàn)，就要有一些特別之舉，如設(shè)立外商獨資醫(yī)院、境外高校獨立辦學(xué)。

“在今天的會議上，我很高興地聽到陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)去年的師生規(guī)模已近5000人，今年的目標是突破1萬人。”匡賢明說，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)是海南對外開放的生動縮影，海南自貿(mào)港建設(shè)的根本出路，是盡快把核心政策落地，盡快實現(xiàn)高水平開放的突破。

下一階段，海南自貿(mào)港擴大投資的文章如何作答?匡賢明認為，可以嘗試率先全面實施我國已簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定，使協(xié)議雙方之間的貿(mào)易盡可能地自由化。也可以考慮在已經(jīng)實施多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶)的基礎(chǔ)上，推進金融服務(wù)業(yè)的更大力度開放，為投資貿(mào)易自由化便利化創(chuàng)造更多條件。

省政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)(總商會)副會長桂金德則認為，擴大投資還需要政府加快落實各項對企業(yè)的優(yōu)惠政策。他說：“現(xiàn)在大家都非?？春米杂少Q(mào)易港的一系列優(yōu)惠政策，只有落地快、廣宣傳，加強以商招商的氛圍，創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，建立口碑，才能更好快速集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)?！?/p>

壯大制造業(yè)

“好”可持續(xù)

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的關(guān)鍵領(lǐng)域，關(guān)系到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全局。

過去的一年，海南聚焦補鏈強鏈，新增臨空經(jīng)濟和洋浦石化新材料先進制造業(yè)千億級、現(xiàn)代金融五百億級、熱帶食品加工和油氣勘探服務(wù)百億級產(chǎn)業(yè)集群。今年，海南同樣聚焦培育壯大制造業(yè)，推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們正向著打造海南千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)努力!”省人大代表、海南葫蘆娃藥業(yè)集團股份有限公司黨委書記、董事長劉景萍介紹，2024年，葫蘆娃藥業(yè)取得了14個新藥批件，美安兒童藥智能制造基地啟用，整個集團從傳統(tǒng)工業(yè)到智能制造，再到綠色工廠，市場競爭力有了飛躍增長。

劉景萍提出，自貿(mào)港政策對于整個醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，海南可以用好一攬子政策打造自貿(mào)港中醫(yī)藥國際出口加工區(qū)，助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“中國中藥協(xié)會一直在推進中成藥走向世界，他們在全國聯(lián)動十幾家企業(yè)，走遍10個省市做調(diào)研，最后認為這項工作在自貿(mào)港最容易落地?！眲⒕捌颊f，自貿(mào)港各類優(yōu)惠政策以及海南優(yōu)越的地理位置，都將為企業(yè)降低運營成本、提高效率提供有力支持。

民營企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要活力細胞，如何為民營企業(yè)的發(fā)展賦能，助力海南自貿(mào)港的經(jīng)濟繁榮?

省政協(xié)委員、海南雙成投資有限公司董事兼總經(jīng)理白晶建議，在體制機制方面穩(wěn)步擴大制度型開放，進一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動能。同時，也希望政府建立健全常態(tài)化溝通渠道，切實傾聽企業(yè)心聲、解決企業(yè)訴求，更好地團結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

(本報?？?月17日訊)