劉澈 魏曉楠
必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。
海南自由貿易港建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略決策;新質生產力作為中國化時代化的馬克思主義生產力理論的最新成果，是當前生產力系統中最活躍、最關鍵的先進生產力;貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中指出，必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造發展新動能新優勢。海南要深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，打造新質生產力重要實踐地，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的亮麗名片。
一是深入貫徹“創新”發展理念。新質生產力的突出標志就是創新，它以科技創新為核心驅動力，推動勞動者、勞動資料、勞動對象等生產力構成要素創新性配置及其優化組合的躍升，帶來發展思路、發展方式及生產方式的全面更新。當今世界新一輪科技革命和產業變革正在深度演變，創新驅動已經成為海南自由貿易港建設的重要動力所在。近年來，海南集聚創新資源，塑造產業新優勢，在種業、深海、航天等領域，發揮資源稟賦的比較優勢。比如，以崖州灣科技城為主體單位，發揮教育、科技、人才的聚合效應，牽頭成立了智慧南繁CRO(種業合同研發外包服務模式)綜合服務平臺，目前已集聚各類CRO服務主體50余家。據統計，去年崖州灣科技城在農業植物新品種這一項中，完成知識產權受理審查2800件，占到全國此類申請量的四分之一，搭建4個國家級科創平臺，實現種業經營主體收入總額突破67億元。
二是深入貫徹“協調”發展理念。協調既是新質生產力的發展方式，又是新質生產力的發展要求。不同于傳統生產力，新質生產力具有產業結構平衡協調和發展有效銜接的特征，要通過要素的配置、技術的研發以及產業培育的耦合優化，實現生產力要素、技術和產業三大系統的協同發展。當前，我國產業之間、區域之間、城鄉之間發展不協調不平衡的問題仍然存在，我們應該按照協調發展理念的要求，扎實推動海南高質量發展。去年，海南出臺《海南自由貿易港統籌區域協調發展三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)，我們要按照《方案》要求，立足海南自貿港優勢與特色，按照分階段、分時序的方法，布局七大任務板塊，重點做好交通互聯、產業協同、生態共治、服務共享等基礎工作，聚焦營商環境、墾地融合等重點領域實施改革創新，重點圍繞陸海協同、城鄉融合、墾地共贏等重點工作領域實施協同發展，構建區域協調發展新格局。
三是深入貫徹“綠色”發展理念。綠色發展代表了當今科技和產業變革方向，是發展新質生產力的底色。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在堅持馬克思主義生產力理論基礎上，推動經濟社會發展全面綠色轉型，創造性地提出“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”“新質生產力本身就是綠色生產力”等重要論述，為加快發展方式綠色轉型、以新質生產力賦能高質量發展提供了科學指引。近年來，海南省委、省政府牢記習近平總書記囑托，堅持生態立省不動搖，完善生態文明基礎體制，圍繞碳達峰、碳中和決策部署，沿著綠色發展之路開拓前行。2021年底，海南出臺了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》(以下簡稱“意見”)，《意見》明確提出到2025年初步建立起綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系和消費體系;到2050年形成較為完善的綠色低碳循環發展經濟體系。實現這一目標，需要立足島嶼經濟的特點，圍繞海南 “三區一中心”的戰略定位，以國家生態文明試驗區建設為抓手，形成具有海南特色的綠色低碳循環發展經濟體系。
四是深入貫徹“開放”發展理念。開放為發展新質生產力提供了更大的舞臺，是發展新質生產力的關鍵因素。堅持開放發展理念，有利于拓寬生產力要素系統邊界，促進生產力要素在全球范圍內優化配置，并驅動生產力結構和生產力系統質態組合的躍升，從而不斷培育和壯大新質生產力。習近平總書記指出：“要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。”海南自由貿易港作為我國對外開放的重要窗口，要深入貫徹開放發展理念，形成與新質生產力相適應的新型生產關系，及時調整政策以適應新技術、新業態的發展需求。2023年，海南自由貿易港經濟形態的貨物貿易和服務貿易分別實現了15.3%和29.6%的高速增長。目前，以“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”為主框架的自貿港政策制度體系已初步建立。這一制度的建立，有效打通了束縛新質生產力發展的堵點卡點，為全面推進封關運作準備工作提供了有力支撐，也為海南自貿港營造了良好的外部環境。
五是深入貫徹“共享”發展理念。共享是中國特色社會主義的本質要求，注重解決社會發展過程中的公平正義的問題。而發展新質生產力的根本目的，是不斷滿足人民對美好生活的追求，扎實推動共同富裕，最終實現人的自由而全面發展，這也為新質生產力注入了全人類共同價值的鮮明特質。馬克思主義認為，具有一定科技文化知識和勞動技能的勞動者在生產力系統中居于主導作用，是社會生產力中最活躍和最能動的因素。新質生產力就是以勞動者、勞動資料、勞動對象的優化組合為基本內涵，堅持共享發展理念將最大程度地調動勞動者的積極性創造性，推動新質生產力發展。海南建設自由貿易港始終堅持以人民為中心，通過拓展共享發展渠道，建設廣覆蓋和高質量的公共服務體系，使人民群眾公平地分享高品質的公共產品和生活服務，有效激發了勞動、技術、資本和數據等生產要素活力，激發了群眾參與生產發展的積極性主動性創造性，有助于實現城鄉、區域、行業之間的共同發展，加快建設共建共享、共同富裕的自由貿易港。
(作者單位：瓊臺師范學院)
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