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代表委員聚焦建設(shè)美麗海南，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)——
厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色

航拍海南熱帶雨林國家公園五指山片區(qū)。 海南日報記者 李天平 攝

主持人

海南日報記者劉夢曉

嘉賓

省人大代表、海口市市長丁暉

省人大代表、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)黨委書記楊榮輝

省政協(xié)委員、海南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李世杰

省政協(xié)委員，財政部海南監(jiān)管局黨組書記、局長張建民

人與自然和諧共生的故事，如何演繹?和往年一樣，在今年的省政府工作報告中，“綠色”“低碳”等字眼頻頻出現(xiàn)。

這一年，海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流，首筆GEP貸、首單藍碳交易落地，熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃公布實施，平均每賣出2輛新車中就有1輛是新能源汽車，裝配式建筑面積占新建建筑比例超70%……這些成績，都是我省綠色低碳轉(zhuǎn)型縱深推進的成果。

海南日報記者化身主持人，邀請海口市市長丁暉，昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)黨委書記楊榮輝，海南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長李世杰，財政部海南監(jiān)管局黨組書記、局長張建民等代表委員，圍繞探索貫通生態(tài)保護、增值、變現(xiàn)全過程的有效機制，建設(shè)美麗海南，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地等話題進行探討。

主持人：報告提出，要“更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明”，包括整治環(huán)境突出問題、實施標(biāo)志性工程、推進“雙碳”工作3個方面。請問丁暉代表，針對這3個方面，過去一年海口有什么收獲?今年有哪些打算?

丁暉：此刻我們的會場就位于海口江東新區(qū)，就從江東新區(qū)說起。映入眼簾的裝配式建筑、光伏屋頂、花園式辦公樓，都是江東新區(qū)低碳園區(qū)打造的體現(xiàn)。江東新區(qū)自設(shè)立以來，緊盯國家生態(tài)文明試驗區(qū)的展示區(qū)和“低碳新城”建設(shè)目標(biāo)，將綠色低碳植根于園區(qū)建設(shè)發(fā)展，走高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷刷新生態(tài)建設(shè)成就。園區(qū)穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，柏埔河碧道順利納入碳普惠示范公園試點，海南能源交易大廈、海口金融中心、省中醫(yī)院江東新院區(qū)等一批綠色建筑、低碳設(shè)施順利建成，園區(qū)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量和碳匯能力不斷增強。

一直以來，海口始終致力于推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。比如，海口國家高新區(qū)通過發(fā)揮生物醫(yī)藥、降解塑料等重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，完善園區(qū)減污、降碳、節(jié)能等領(lǐng)域制度安排，加快打造“無廢藥谷”以及全生物降解塑料綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成功入選全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。威特電氣等3家企業(yè)入選國家綠色工廠，金盤科技成為全省首家獲認證的“零碳工廠”。

作為全國第一個將紅樹林引入市區(qū)綠化的城市，海口主要采取“濕地+紅樹林保護模式”“濕地+退塘還林(濕)模式”“濕地入城+生態(tài)修復(fù)模式”等三種模式開展紅樹林生態(tài)保護修復(fù)工作。2021年以來，全市共新種紅樹林2201.35畝，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林3992.15畝，清退養(yǎng)殖塘4150畝。隨著紅樹林及濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強，生態(tài)平衡健康穩(wěn)定，每到冬季紅樹林中萬鳥起舞，近千株紅樹林中的“大熊貓”——紅欖李蓬勃生長，物種豐富度明顯增強，濕地生態(tài)功能、生物多樣性不斷向好發(fā)展。

藍天、碧水、凈土，要怎么樣確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，海口在思考也在實踐。一直以來，海口堅持生態(tài)優(yōu)先理念，立足長效、標(biāo)本兼治，縱深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。2023年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.5%，綜合指數(shù)為2.22，環(huán)境空氣質(zhì)量位列全國168個重點城市第一。海口灣、五源河分別入選全國美麗海灣、全國美麗河湖，2023年市縣污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核獲“優(yōu)秀”等次，名列全省第一。

海口的綠色發(fā)展也在加速推進，公務(wù)、公交、出租新增車輛新能源汽車占比100%，去年新能源汽車推廣超6.7萬輛、增長41%，保有量占有率高出全國8.7%，被納入全國公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市。

而海口利用城市內(nèi)的邊角、零星閑置地塊打造成“口袋公園”，也為市民實現(xiàn)“推窗見綠，出門入園”的優(yōu)美生活環(huán)境。2023年全市建成開放20個“口袋公園”，累計已建成162個“口袋公園”。

接下來，海口將以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護工作，全方位打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底，打造人與自然和諧共生的“海口樣板”。

主持人：過去的一年，我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為公眾提供了越來越多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。王下鄉(xiāng)靠著端好“生態(tài)碗”、吃上了“旅游飯”，楊榮輝代表，你對此有何感受?

楊榮輝：熱帶雨林國家公園是國寶，是水庫、糧庫、錢庫，更是碳庫。近年來，位于海南熱帶雨林國家公園腹地的昌江王下鄉(xiāng)，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，通過打造“黎花里”文旅小鎮(zhèn)項目，走出了一條綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的路子。

如今，王下鄉(xiāng)良好的生態(tài)已經(jīng)成了“聚寶盆”，“黎花里”文旅小鎮(zhèn)已累計接待訪客50萬余人次，居民人均年收入相比3年前增長了近3倍。

看到生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，王下鄉(xiāng)的居民們也意識到守護好綠水青山的重要性，紛紛主動參與到生態(tài)環(huán)境保護中來。

2023年以來，王下鄉(xiāng)黎山麓驛站、十里畫廊森林防火瞭望臺等7個基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工投用，更是成為重要的旅游賣點。我們將繼續(xù)守護好生態(tài)資源這個“金飯碗”，將熱帶雨林養(yǎng)護、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、生態(tài)環(huán)境效益變現(xiàn)有機結(jié)合，厚植綠色發(fā)展的靚麗底色，讓更多群眾在家門口吃上舒心的“旅游飯”。

主持人：今年的省政府工作報告中提到“出臺具有海南特色、陸海統(tǒng)籌的省級生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算地方標(biāo)準(zhǔn)”“首筆GEP貸”落地等內(nèi)容。去年省兩會期間，李世杰委員提出了與“GEP核算”相關(guān)的建議，今年這項工作成果落地了，您有什么想說的?

李世杰：這些成果的取得，都是值得肯定的。一直以來，海南實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，不斷創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制，加快建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

2023年11月，海南熱帶雨林國家公園2021年度GEP核算結(jié)果出爐——由2019年度的2045.13億元提升至2068.39億元，單位面積GEP由2019年度的0.46億元/平方公里增長到0.48億元/平方公里，較2019年度增長1.14%，海南熱帶雨林生態(tài)保護成效，讓綠水青山的“身價”不斷提升。

2023年8月份，我省首筆“GEP貸”落地白沙黎族自治縣，共50萬元的貸款順利到達企業(yè)賬戶。白沙是經(jīng)濟發(fā)展相對落后、但生態(tài)資源比較豐裕，GEP貸有助于激活白沙這樣缺乏資本、人才等要素的市縣地區(qū)的經(jīng)濟動能，賦能生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)與保護，助力全省區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。

海南要爭當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生，確立了在全國率先實現(xiàn)碳達峰和碳中和的總目標(biāo)。對于沒有經(jīng)歷工業(yè)化過程且未來又需要適度發(fā)展高新制造業(yè)的海南而言，需要從底層制度層面搭建有助于綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和綠色生產(chǎn)體系。由此可見，在全省建立面向重點行業(yè)產(chǎn)品的碳足跡核算與認證標(biāo)準(zhǔn)，是推動全省雙碳工作和綠色轉(zhuǎn)型向縱深推進的基礎(chǔ)性工作。

今年我的建議是，在既往良好的工作基礎(chǔ)上，進一步強力推動全省GEP核算體系運行，持續(xù)優(yōu)化完善海南GEP監(jiān)測和評估體系;在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理、制定海南主要生態(tài)產(chǎn)品目錄清單;著力推動各市縣建立GEP成果動態(tài)發(fā)布機制。

主持人：說到熱帶雨林國家公園，政府工作報告中還有一個好消息：“熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃公布實施，勘界立標(biāo)一期工作完成”。一直以來，張建民委員都很關(guān)注熱帶雨林國家公園的建設(shè)，看到報告中所講的成效，此刻想到了什么?

張建民：過去我一直建議熱帶雨林國家公園要加強與國家相關(guān)主管部門溝通協(xié)調(diào)，加快完成規(guī)劃編制、勘界立標(biāo)、資產(chǎn)登記等工作，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動總體規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)盡早出臺，促進更加“有章可循”。同時要優(yōu)化國家公園管理機構(gòu)設(shè)置，全面梳理完善國家公園運行管理各環(huán)節(jié)及生態(tài)保護、科學(xué)研究等領(lǐng)域的制度辦法，夯實工作基礎(chǔ)，規(guī)范國家公園管理機構(gòu)的職責(zé)，優(yōu)化工作運行機制。

2023年8月出爐的熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃，通過封禁保護、自然恢復(fù)、人工促進恢復(fù)、重點生態(tài)區(qū)人工林改造等措施，提升熱帶雨林自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。其中包括到2030年，退出商品性經(jīng)營的人工林不低于500平方公里，破解熱帶雨林碎片化問題，以實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性保護，這對于熱帶雨林國家公園整體的保護和建設(shè)有著非常重要的意義。

我們也知道，海南長臂猿是國家一級重點保護珍稀動物，僅生活在雨林公園范圍內(nèi)，高度依賴熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，是海南熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的“晴雨表”，也是雨林公園最受關(guān)注的旗艦物種。相信規(guī)劃的發(fā)布，能夠更好地保護海南長臂猿的棲息環(huán)境，還它們一個更為溫馨的家園。

今年政府工作報告提出：“啟動熱帶雨林國家公園人工林處置一期項目”，這也是個好消息，將極大有利于推動熱帶雨林國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)，使國家公園的建設(shè)更全面、更系統(tǒng)、更完整。

我也建議可以在堅持保護優(yōu)先的前提下適度加以科學(xué)合理利用。比如優(yōu)化資金投入機制，在科學(xué)論證、有效管控的基礎(chǔ)上，有限度運用市場化手段，有效整合旅游資源，打造游玩體驗、度假休憩、科研科普、主題宣教等一體化、多樣性園區(qū)。因地制宜發(fā)展綠色種植、養(yǎng)殖業(yè)，提高生態(tài)經(jīng)濟效益，惠澤園區(qū)百姓生活，促進熱帶雨林國家公園可持續(xù)發(fā)展。

主持人：聽完4位嘉賓的講述，其中的很多細節(jié)，讓我對海南更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明有了更清晰的理解和認識。實際上，海南一直堅持生態(tài)立省不動搖，持續(xù)以更大的決心和力度推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)縱深推進生態(tài)文明建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。人不負青山，青山定不負人。