代表委員聚焦建設美麗海南，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)——
厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色

航拍海南熱帶雨林國家公園五指山片區(qū)。 海南日報記者 李天平 攝

主持人

海南日報記者劉夢曉

嘉賓

省人大代表、海口市市長丁暉

省人大代表、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)黨委書記楊榮輝

省政協(xié)委員、海南大學經(jīng)濟學院院長李世杰

省政協(xié)委員，財政部海南監(jiān)管局黨組書記、局長張建民

人與自然和諧共生的故事，如何演繹?和往年一樣，在今年的省政府工作報告中，“綠色”“低碳”等字眼頻頻出現(xiàn)。

這一年，海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流，首筆GEP貸、首單藍碳交易落地，熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃公布實施，平均每賣出2輛新車中就有1輛是新能源汽車，裝配式建筑面積占新建建筑比例超70%……這些成績，都是我省綠色低碳轉型縱深推進的成果。

海南日報記者化身主持人，邀請海口市市長丁暉，昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)黨委書記楊榮輝，海南大學經(jīng)濟學院院長李世杰，財政部海南監(jiān)管局黨組書記、局長張建民等代表委員，圍繞探索貫通生態(tài)保護、增值、變現(xiàn)全過程的有效機制，建設美麗海南，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地等話題進行探討。

主持人：報告提出，要“更高標準建設生態(tài)文明”，包括整治環(huán)境突出問題、實施標志性工程、推進“雙碳”工作3個方面。請問丁暉代表，針對這3個方面，過去一年海口有什么收獲?今年有哪些打算?

丁暉：此刻我們的會場就位于海口江東新區(qū)，就從江東新區(qū)說起。映入眼簾的裝配式建筑、光伏屋頂、花園式辦公樓，都是江東新區(qū)低碳園區(qū)打造的體現(xiàn)。江東新區(qū)自設立以來，緊盯國家生態(tài)文明試驗區(qū)的展示區(qū)和“低碳新城”建設目標，將綠色低碳植根于園區(qū)建設發(fā)展，走高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷刷新生態(tài)建設成就。園區(qū)穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，柏埔河碧道順利納入碳普惠示范公園試點，海南能源交易大廈、海口金融中心、省中醫(yī)院江東新院區(qū)等一批綠色建筑、低碳設施順利建成，園區(qū)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量和碳匯能力不斷增強。

一直以來，海口始終致力于推動綠色低碳轉型，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。比如，海口國家高新區(qū)通過發(fā)揮生物醫(yī)藥、降解塑料等重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，完善園區(qū)減污、降碳、節(jié)能等領域制度安排，加快打造“無廢藥谷”以及全生物降解塑料綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成功入選全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。威特電氣等3家企業(yè)入選國家綠色工廠，金盤科技成為全省首家獲認證的“零碳工廠”。

作為全國第一個將紅樹林引入市區(qū)綠化的城市，海口主要采取“濕地+紅樹林保護模式”“濕地+退塘還林(濕)模式”“濕地入城+生態(tài)修復模式”等三種模式開展紅樹林生態(tài)保護修復工作。2021年以來，全市共新種紅樹林2201.35畝，修復現(xiàn)有紅樹林3992.15畝，清退養(yǎng)殖塘4150畝。隨著紅樹林及濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強，生態(tài)平衡健康穩(wěn)定，每到冬季紅樹林中萬鳥起舞，近千株紅樹林中的“大熊貓”——紅欖李蓬勃生長，物種豐富度明顯增強，濕地生態(tài)功能、生物多樣性不斷向好發(fā)展。

藍天、碧水、凈土，要怎么樣確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，海口在思考也在實踐。一直以來，海口堅持生態(tài)優(yōu)先理念，立足長效、標本兼治，縱深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。2023年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.5%，綜合指數(shù)為2.22，環(huán)境空氣質(zhì)量位列全國168個重點城市第一。海口灣、五源河分別入選全國美麗海灣、全國美麗河湖，2023年市縣污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核獲“優(yōu)秀”等次，名列全省第一。

海口的綠色發(fā)展也在加速推進，公務、公交、出租新增車輛新能源汽車占比100%，去年新能源汽車推廣超6.7萬輛、增長41%，保有量占有率高出全國8.7%，被納入全國公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市。

而海口利用城市內(nèi)的邊角、零星閑置地塊打造成“口袋公園”，也為市民實現(xiàn)“推窗見綠，出門入園”的優(yōu)美生活環(huán)境。2023年全市建成開放20個“口袋公園”，累計已建成162個“口袋公園”。

接下來，海口將以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護工作，全方位打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底，打造人與自然和諧共生的“海口樣板”。

主持人：過去的一年，我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為公眾提供了越來越多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。王下鄉(xiāng)靠著端好“生態(tài)碗”、吃上了“旅游飯”，楊榮輝代表，你對此有何感受?

楊榮輝：熱帶雨林國家公園是國寶，是水庫、糧庫、錢庫，更是碳庫。近年來，位于海南熱帶雨林國家公園腹地的昌江王下鄉(xiāng)，積極探索“兩山”轉化路徑，通過打造“黎花里”文旅小鎮(zhèn)項目，走出了一條綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的路子。

如今，王下鄉(xiāng)良好的生態(tài)已經(jīng)成了“聚寶盆”，“黎花里”文旅小鎮(zhèn)已累計接待訪客50萬余人次，居民人均年收入相比3年前增長了近3倍。

看到生態(tài)優(yōu)勢不斷轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，王下鄉(xiāng)的居民們也意識到守護好綠水青山的重要性，紛紛主動參與到生態(tài)環(huán)境保護中來。

2023年以來，王下鄉(xiāng)黎山麓驛站、十里畫廊森林防火瞭望臺等7個基礎設施項目竣工投用，更是成為重要的旅游賣點。我們將繼續(xù)守護好生態(tài)資源這個“金飯碗”，將熱帶雨林養(yǎng)護、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、生態(tài)環(huán)境效益變現(xiàn)有機結合，厚植綠色發(fā)展的靚麗底色，讓更多群眾在家門口吃上舒心的“旅游飯”。

主持人：今年的省政府工作報告中提到“出臺具有海南特色、陸海統(tǒng)籌的省級生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算地方標準”“首筆GEP貸”落地等內(nèi)容。去年省兩會期間，李世杰委員提出了與“GEP核算”相關的建議，今年這項工作成果落地了，您有什么想說的?

李世杰：這些成果的取得，都是值得肯定的。一直以來，海南實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，不斷創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制，加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

2023年11月，海南熱帶雨林國家公園2021年度GEP核算結果出爐——由2019年度的2045.13億元提升至2068.39億元，單位面積GEP由2019年度的0.46億元/平方公里增長到0.48億元/平方公里，較2019年度增長1.14%，海南熱帶雨林生態(tài)保護成效，讓綠水青山的“身價”不斷提升。

2023年8月份，我省首筆“GEP貸”落地白沙黎族自治縣，共50萬元的貸款順利到達企業(yè)賬戶。白沙是經(jīng)濟發(fā)展相對落后、但生態(tài)資源比較豐裕，GEP貸有助于激活白沙這樣缺乏資本、人才等要素的市縣地區(qū)的經(jīng)濟動能，賦能生態(tài)資源可持續(xù)開發(fā)與保護，助力全省區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。

海南要爭當“雙碳”優(yōu)等生，確立了在全國率先實現(xiàn)碳達峰和碳中和的總目標。對于沒有經(jīng)歷工業(yè)化過程且未來又需要適度發(fā)展高新制造業(yè)的海南而言，需要從底層制度層面搭建有助于綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和綠色生產(chǎn)體系。由此可見，在全省建立面向重點行業(yè)產(chǎn)品的碳足跡核算與認證標準，是推動全省雙碳工作和綠色轉型向縱深推進的基礎性工作。

今年我的建議是，在既往良好的工作基礎上，進一步強力推動全省GEP核算體系運行，持續(xù)優(yōu)化完善海南GEP監(jiān)測和評估體系;在廣泛調(diào)研的基礎上，梳理、制定海南主要生態(tài)產(chǎn)品目錄清單;著力推動各市縣建立GEP成果動態(tài)發(fā)布機制。

主持人：說到熱帶雨林國家公園，政府工作報告中還有一個好消息：“熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃公布實施，勘界立標一期工作完成”。一直以來，張建民委員都很關注熱帶雨林國家公園的建設，看到報告中所講的成效，此刻想到了什么?

張建民：過去我一直建議熱帶雨林國家公園要加強與國家相關主管部門溝通協(xié)調(diào)，加快完成規(guī)劃編制、勘界立標、資產(chǎn)登記等工作，強化基礎設施建設，推動總體規(guī)劃和相關法規(guī)盡早出臺，促進更加“有章可循”。同時要優(yōu)化國家公園管理機構設置，全面梳理完善國家公園運行管理各環(huán)節(jié)及生態(tài)保護、科學研究等領域的制度辦法，夯實工作基礎，規(guī)范國家公園管理機構的職責，優(yōu)化工作運行機制。

2023年8月出爐的熱帶雨林國家公園總體規(guī)劃，通過封禁保護、自然恢復、人工促進恢復、重點生態(tài)區(qū)人工林改造等措施，提升熱帶雨林自然生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。其中包括到2030年，退出商品性經(jīng)營的人工林不低于500平方公里，破解熱帶雨林碎片化問題，以實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性保護，這對于熱帶雨林國家公園整體的保護和建設有著非常重要的意義。

我們也知道，海南長臂猿是國家一級重點保護珍稀動物，僅生活在雨林公園范圍內(nèi)，高度依賴熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，是海南熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的“晴雨表”，也是雨林公園最受關注的旗艦物種。相信規(guī)劃的發(fā)布，能夠更好地保護海南長臂猿的棲息環(huán)境，還它們一個更為溫馨的家園。

今年政府工作報告提出：“啟動熱帶雨林國家公園人工林處置一期項目”，這也是個好消息，將極大有利于推動熱帶雨林國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，使國家公園的建設更全面、更系統(tǒng)、更完整。

我也建議可以在堅持保護優(yōu)先的前提下適度加以科學合理利用。比如優(yōu)化資金投入機制，在科學論證、有效管控的基礎上，有限度運用市場化手段，有效整合旅游資源，打造游玩體驗、度假休憩、科研科普、主題宣教等一體化、多樣性園區(qū)。因地制宜發(fā)展綠色種植、養(yǎng)殖業(yè)，提高生態(tài)經(jīng)濟效益，惠澤園區(qū)百姓生活，促進熱帶雨林國家公園可持續(xù)發(fā)展。

主持人：聽完4位嘉賓的講述，其中的很多細節(jié)，讓我對海南更高標準建設生態(tài)文明有了更清晰的理解和認識。實際上，海南一直堅持生態(tài)立省不動搖，持續(xù)以更大的決心和力度推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)縱深推進生態(tài)文明建設，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。人不負青山，青山定不負人。