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  • 牢記囑托揚(yáng)風(fēng)帆
    2020-04-13 08:40 來(lái)源: 新華社 編輯: 趙秋云 【字體:   打印

    牢記囑托揚(yáng)風(fēng)帆
    ——海南全面深化改革開(kāi)放兩年間


    游客在分界洲島海域體驗(yàn)潛水(2019年7月20日攝)。 新華社記者 楊冠宇 攝


    4月9日拍攝的中石化海南煉化公司。 新華社發(fā)(蒲曉旭 攝)


    科研人員在南繁育種基地溫室內(nèi)工作(1月11日攝)。 新華社記者 郭程 攝

    ■ 新華社記者 凌廣志 吳茂輝 趙葉蘋(píng)

    2018年4月13日,習(xí)近平總書(shū)記在出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)時(shí)宣布,支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

    30年前,海南成為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū);30年后,海南再次被賦予深化改革開(kāi)放的新使命。

    “如果海南島更好發(fā)展起來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義就更有說(shuō)服力。”兩年來(lái),這項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略正在瓊州大地上激發(fā)時(shí)代偉力,在中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局中書(shū)寫(xiě)新的篇章。

    擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措

    海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)、建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措。

    兩年來(lái),中央、國(guó)家部委和海南省建立健全“中央統(tǒng)籌、部門(mén)支持、省抓落實(shí)”工作推進(jìn)機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)跟蹤推進(jìn),確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

    德國(guó)人彼得·蘇德貝克是一名海洋科技領(lǐng)域的專(zhuān)家,女兒曾在廣州上學(xué)。去年11月,他到??趨⒓右粓?chǎng)研討會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn),入境海南不需要進(jìn)行公務(wù)簽證,只要把護(hù)照掃描給負(fù)責(zé)接待的旅行社即可,“沒(méi)想到這么方便。”

    2018年5月1日起,公安部授權(quán)在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策,擴(kuò)大免簽國(guó)范圍,延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間,放寬免簽人數(shù)限制。2019年,共有47.9萬(wàn)人受益于這一政策入境。

    兩年來(lái),60多個(gè)中央有關(guān)部門(mén)通過(guò)出臺(tái)政策、調(diào)研指導(dǎo)、派駐干部等多種方式,給予海南鼎力支持。

    中央深改委審議通過(guò)調(diào)整離島旅客免稅購(gòu)物政策等重要文件,免稅購(gòu)物限額提高至3萬(wàn)元,對(duì)島內(nèi)居民無(wú)差別對(duì)待,相關(guān)政策覆蓋乘船離島旅客。截至去年12月,政策調(diào)整一年內(nèi)的銷(xiāo)售件數(shù)和銷(xiāo)售額分別達(dá)1746萬(wàn)件、128.86億元,同比增長(zhǎng)均超過(guò)30%。

    教育部和海南省政府聯(lián)合出臺(tái)方案,推動(dòng)海南建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島,全面深化教育改革、擴(kuò)大教育開(kāi)放。截至目前,海南已引進(jìn)考文垂大學(xué)、密歇根州立大學(xué)等一批外方高校合作辦學(xué)?!昂芏嗾叨季哂型黄菩??!焙D鲜〗逃龔d自貿(mào)辦主任鄒文濤說(shuō)。

    干事創(chuàng)業(yè)需要聚四方之才。經(jīng)中組部協(xié)調(diào),從國(guó)家部委和發(fā)達(dá)省市分兩批選派175名優(yōu)秀干部、兩批博士服務(wù)團(tuán)到海南掛職,30名優(yōu)秀干部擔(dān)任廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。與此同時(shí),海南也選派數(shù)百名干部到外地跟班學(xué)習(xí)。

    洽談簽約、籌備展覽、組織宣傳……近日,從國(guó)家衛(wèi)健委到博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局掛職副局長(zhǎng)的劉哲峰忙得不可開(kāi)交,滿(mǎn)腔熱情為海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)做貢獻(xiàn)?!皼](méi)有午休,沒(méi)有周末,吃飯都是匆匆忙忙?!?/p>

    “海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率已達(dá)97%,為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司副司長(zhǎng)袁園說(shuō)。

    把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向 強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)筋骨

    兩年來(lái),海南以壯士斷腕的決心擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài),下大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),依托海南獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),取得良好成效。

    河道蜿蜒,樹(shù)木蒼翠,清風(fēng)拂來(lái)滿(mǎn)目新。萬(wàn)泉河畔,一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技水平先進(jìn)的國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū),在博鰲樂(lè)城初具規(guī)模。

    截至目前,51個(gè)特許藥械品種全國(guó)首次使用,51個(gè)院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)簽約入駐,接待醫(yī)療旅游7.5萬(wàn)人次……先行區(qū)給全國(guó)患者帶來(lái)福音,也推動(dòng)海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。

    兩年來(lái),包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在內(nèi),海南12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)6%,剔除其中的房地產(chǎn)業(yè)后,其余11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速為8.3%。2019年,12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省經(jīng)濟(jì)總量的62.9%。

    海南發(fā)展,不能光“靠臉吃飯”。

    3月10日,中科院“探索一號(hào)”船搭載“深海勇士”號(hào)載人潛水器從崖州灣科技城南山港挺進(jìn)深海,中國(guó)科學(xué)院深??茖W(xué)與工程研究所率隊(duì)再次開(kāi)展科考任務(wù)。

    依托深??萍汲恰⒛戏庇N基地和遙感信息產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái),深??萍佳b備、種質(zhì)資源、空天遙感等類(lèi)型企業(yè)正加速向三亞匯聚?!搬尫藕5臐摿Γぐl(fā)陸的活力,做足空的文章。”三亞市副市長(zhǎng)花興說(shuō)。

    圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域,28家世界500強(qiáng)企業(yè)已進(jìn)駐海南,其中包括新加坡淡馬錫豐樹(shù)集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)(香港)有限公司、美國(guó)索斯福投資公司等。海南實(shí)際利用外資連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番,由2017年的3.45億美元增長(zhǎng)到2019年的15億美元。

    夯基壘石 滿(mǎn)帆待發(fā)

    與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不同,海南發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要目的,是為建設(shè)自由貿(mào)易港做準(zhǔn)備。

    海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系設(shè)計(jì),必須突出以貿(mào)易自由和投資自由為重點(diǎn),努力在政策和制度體系上實(shí)現(xiàn)重大突破。

    為此,海南借鑒世界自由港通行做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,建立國(guó)際投資“單一窗口”,努力在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財(cái)政稅務(wù)、金融創(chuàng)新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式和管理體制。

    從南到北,從東到西,布局在島上的多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),連日來(lái)好事頻傳。

    在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),中石化海南煉化生產(chǎn)的1000噸低硫燃料油,經(jīng)中石化舟山子公司代理完成對(duì)兩艘外籍船舶燃油加注,標(biāo)志著保稅燃料油直供國(guó)際航行船舶業(yè)務(wù)在海南落地。

    在海南生態(tài)軟件園,隨著騰訊生態(tài)村一期工程竣工,百億級(jí)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群“安家”在望,將助力海南生態(tài)軟件園開(kāi)展游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)工作。

    在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū),全球25家跨國(guó)藥企近300種創(chuàng)新藥械產(chǎn)品集中展覽,強(qiáng)生、波士頓科學(xué)、蔡司等知名藥械廠(chǎng)商發(fā)布新品。

    海南省委深改辦(自貿(mào)辦)副主任陳小華說(shuō),海南確定11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)作為自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”,并通過(guò)管理體制改革、審批權(quán)限下放等方式最大限度激發(fā)園區(qū)活力。

    “園區(qū)極簡(jiǎn)審批、專(zhuān)人對(duì)接等服務(wù),極大方便企業(yè)進(jìn)駐?!笨拼笥嶏w海南公司總經(jīng)理張樹(shù)彬說(shuō)。隔空握手、視頻簽約,疫情沒(méi)能阻擋科大訊飛近日進(jìn)駐崖州灣科技城。

    探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,海南上下同心、全省動(dòng)員。自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管方案研究、FT賬戶(hù)系統(tǒng)拓展優(yōu)化、加快博鰲機(jī)場(chǎng)作為國(guó)際口岸正式開(kāi)放等工作已全面鋪開(kāi)。

    在中國(guó)特色自由貿(mào)易港的航程上,“海南號(hào)”正風(fēng)帆高揚(yáng)!

    (新華社???月12日電)

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