高質量發展畫卷正在繪就
——海南自由貿易試驗區建設二周年掃描（中）

■ 《光明日報》記者 王曉櫻

點開三亞崖州灣科技城的微信公眾號，“更新三亞想象力”這7個字強勢躍出。

椰風海韻、水清沙白、冬季避寒……如果對三亞的認知還停留在這上面，那么崖州灣科技城確實可以更新人們對三亞的想象力。三亞面臨南海、地處南疆、擁有南繁，利用這一特殊的地理位置和特殊的資源稟賦，崖州灣科技城將建設成國家深海科技創新中心、“南繁硅谷”及產學研城深度融合的聚集地，讓詩和遠方走在一起。

除此以外，在微風習習的萬泉河畔，博鰲樂城國際醫療旅游先行區拔節成長；在風光如畫的南渡江旁，海口江東新區破土而出；在繁花錦簇的美倫河邊，海南生態軟件園熠熠生輝……兩年來，海南堅決貫徹新發展理念，繼續深化供給側結構性改革，以旅游、農業等十二個重點產業為抓手做強實體經濟，同時重點培育種業、深海、航天三個新興產業，推動經濟高質量發展。

壯士斷腕 房地產退潮

3月7日晚，海南宣布全域推行現房銷售制度，同時限購政策進一步加碼，本省戶籍和常住居民家庭限購2套。

當天的新聞發布會上，海南省住房和城鄉建設廳廳長霍巨燃表示，此舉是為了進一步遏制投機炒房行為，回歸住房民生和居住屬性，防止占用過多社會公共資源，為自貿港建設提供充分的空間要素保障。

這再次向外界傳遞了海南省委省政府下大力氣治療房地產依賴癥的決心。海南在相當長一段時間，房地產對投資和財政收入的貢獻率在50%左右，有的市縣甚至高達70%。特別是在海南建省辦經濟特區發展歷程中，有過大起大落，其中有兩次因房地產炒作引發。

2016年，實行房地產“兩個暫停”政策。2017年，取消中部12個市縣的地方生產總值、固定資產投資等指標考核，五指山等4個市縣的普通商品住宅不得向本市縣以外居民銷售。2018年，實行全域限購。

在一系列措施調控下，海南房地產降溫退潮。2019年全省房地產開發投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%。

動能轉換 新業態落地

一個月前，科大訊飛股份有限公司通過“云簽約”的方式入駐三亞崖州灣科技城。根據合作協議，科大訊飛將在崖州灣科技城掛牌建設海南自貿區（港）翻譯服務中心；合作構建企業創新服務和開放創新產業聯盟，掛牌“國家新一代人工智能開放平臺三亞中心”；合作建設人工智能成果展示中心等。

除了科大訊飛，年僅1歲4個月的崖州灣科技城，還吸引了150多家企業及科研機構簽約入駐，包括中國農科院等8家國字號科研機構、中國船舶集團等5家央企和上海交通大學、浙江大學等5所一流大學，一批高科技龍頭企業迅速在此聚集。

“三亞擺脫對房地產依賴后加快推動旅游業、現代服務業、高新技術產業三大主導發展，著力構建現代化經濟體系。2019年，全市集中開工107個自貿區項目全部都是非房地產項目，非房地產開發投資同比增長7%以上，歷史上首次實現非房地產投資超過房地產投資。”三亞市副市長花興介紹。

舊的動能調整下去，新的動能培育起來。海南各市縣都積極行動起來，基礎設施升級、產業結構調整，新業態培育，共同匯聚起了全省高質量發展的磅礴力量。

瓊海，博鰲樂城先行區內16家醫療機構匯聚，18個院士團隊入駐超級醫院，區內基本實現了醫療技術、藥品、器械與國際水平三同步；澄邁，海南生態軟件園吸引了騰訊、百度、華為等龍頭企業先后布局，100余家國內頭部區塊鏈企業和機構先后落戶，園區內現共有1000余家游戲企業和電競企業；海口，高新區內78家高新技術企業穩扎穩打，先聲藥業有限公司已先后5次通過歐盟GMP認證，產品出口歐盟，成為國內少數能夠向歐美出口產品的藥企之一……

2019年，在固定資產投資、房屋銷售額下降的情況下，海南經濟運行保持在合理區間內，未造成經濟大起大落，城鄉居民人均收入、就業、地方財政收入都保持了較快增長。特別是，海南三次產業比重調整為20.1∶20.6∶59.3，服務業比重累計提高了3.6個百分點，對全省經濟增長的貢獻率提高到75%。

悉心呵護 生態基礎夯實

4月6日上午，在白沙縣牙叉農場高峰村生態搬遷安置房工地上，挖掘機已掘出一條土溝，工人們正在加班加點趕工。

白沙南開鄉高峰村是熱帶雨林國家公園體制試點建設以來，第一個要實施生態搬遷的村莊。由鸚哥嶺自然保護區護林員、村代表、駐村扶貧干部等組成的高峰村生態搬遷資源調查組已經清點完各家各戶的青苗作物，為生態搬遷做好了前期工作。

“生態搬遷是建設海南熱帶雨林國家公園的一項基礎性工作，不僅是白沙，未來保亭、五指山等市縣的部分村莊也將實施生態搬遷。”海南省林業局局長夏斐表示，海南建設熱帶雨林國家公園把保護放在第一位，接下來將按功能劃定分區，實施差別化保護管理方式，把最應該保護的地方保護起來，探索將綠水青山轉化為金山銀山的路徑。

“不似天涯，卷起楊花似雪花”“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄云煙”“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波裊裊”，2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記連用三句古詩詞盛贊海南的青山綠水、碧海藍天。

為了呵護這些美景，確保生態環境只能更好，不能變差，兩年來，海南在全國率先組建省生態環境廳，建立大環保管理體制；全面推行河長制、湖長制，治理修復水環境；取消對12個市縣GDP、工業產值、固定資產投資的考核；推廣清潔能源汽車，成為全國首個提出所有細分領域車輛清潔能源化目標和路線圖的地區；從試行“限塑令”到全面實施“禁塑令”，從眾多方面為全國生態文明建設探路。

（原載4月12日《光明日報》頭版，有刪節）