推動學(xué)前教育普及普惠，減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)
海南推行學(xué)前一年免費(fèi)教育
海南日報訊(海南日報全媒體記者 王培琳 通訊員 潘夢瑤)近日，省財政廳聯(lián)合省教育廳印發(fā)了《海南省關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。根據(jù)《方案》，海南將從2025年秋季學(xué)期起，在全省范圍內(nèi)免除學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)，通過精準(zhǔn)覆蓋、分檔補(bǔ)助、多元配套等舉措，推動學(xué)前教育普及普惠、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實(shí)減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
《方案》堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽痹瓌t，明確兩類主體納入免費(fèi)范疇。一方面，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園學(xué)前一年免費(fèi)“全覆蓋”，2025年秋季學(xué)期起，所有公辦園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)全額免除;另一方面，兼顧民辦園適齡兒童權(quán)益，各市縣參照同類型公辦園免除水平，對經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦園適齡兒童，分類細(xì)化保育教育費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)。
針對民辦園因減免產(chǎn)生的收入缺口，《方案》明確由市縣教育、財政部門按在園兒童人數(shù)、生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分類型予以補(bǔ)助(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))，全力保障民辦園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免政策落地影響辦園穩(wěn)定性。
此外，《方案》不止步于“免學(xué)費(fèi)”，更注重構(gòu)建學(xué)前教育發(fā)展全鏈條保障。在資助幫扶上，明確在免保育教育費(fèi)基礎(chǔ)上，繼續(xù)為在園孤兒、殘疾幼兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，并鼓勵社會力量捐資助學(xué)，為特殊群體兜底;在師資保障上，要求公辦園教師工資納入財政保障，民辦園合理確定教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
同時，《方案》強(qiáng)調(diào)“免費(fèi)不降質(zhì)”，明確不得因推行政策降低幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)或財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保辦園質(zhì)量不打折扣。
為確保政策落地見效，《方案》要求市縣有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并做好政策銜接;強(qiáng)化資金監(jiān)管，補(bǔ)助資金主要用于幼兒園日常運(yùn)轉(zhuǎn)，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全程監(jiān)控;規(guī)范收費(fèi)行為，鼓勵非營利性民辦園實(shí)行政府指導(dǎo)價，嚴(yán)禁借免費(fèi)之機(jī)提價;加強(qiáng)宣傳解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，讓家長清晰知曉政策內(nèi)容。
下一步，省財政廳、教育廳將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，動態(tài)評估政策效果，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)降低家庭教育成本，為海南學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
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