海南提出28條改革措施，進一步強化企業科技創新主體地位

海南提出28條改革措施，進一步強化企業科技創新主體地位
支持企業牽頭或參與國家及省級科技攻關

海南日報海口2月25日訊（海南日報全媒體記者 邱江華）2月25日，“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會（第二十九場）在海口召開，省科技廳等部門有關負責人對《進一步強化企業科技創新主體地位改革若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進行解讀，該措施提出了28條改革措施，旨在打出組合拳，提升企業科技創新整體效能主體地位，大力發展新質生產力。

據介紹，《若干措施》以單列企業科技創新賽道為重點，強化企業創新決策主體、研發投入主體、科研組織實施主體、科技成果轉化應用主體地位，強化科技金融等財稅支持措施，完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。

《若干措施》提出，建立以企業為主體的技術創新體系。建立企業常態化參與科技創新決策的機制，大幅提升省科技創新戰略咨詢委員會、省科技專家庫中企業專家占比，產業科技攻關項目原則上大部分來自企業技術需求。完善資源配置機制，單列企業科研賽道，支持企業牽頭或參與國家及省級科技攻關任務，設立產業科技創新支持方向，大幅提升企業牽頭項目比重。

健全以企業為主導的科研組織模式。支持科技領軍企業、鏈主企業、龍頭企業等牽頭組建產業創新研究院、產業創新聯合體和產業創新聯盟，聯合解決產業鏈共性關鍵技術。依托鏈主企業牽頭凝練產業關鍵共性技術、現代工程技術攻關清單，賦予鏈主企業科研項目遴選權限。完善科研項目立項評審方式，建立“以賽代評”“以投代評”“以貸代評”等立項評審機制。完善企業人才培育、評價和流動機制，支持符合條件的企業開展職稱自主評審，推行“科技副總”“產業教授”等鼓勵人才雙向流動政策。

完善以企業為核心的服務保障機制。改革支持企業創新財政投入方式，推行“投貸聯動”“先投后股”等支持措施，建立健全科技成果公開、評估、交易機制，完善首臺（套）、首批次、首版次應用政策。建立企業研發準備金制度，健全國有企業研發經費投入剛性增長機制。鼓勵開發科技保險、科技貸等科技金融產品，建立企業創新積分制，支持創新積分情況良好的科技型企業融資。實施“創新陪跑”行動，為企業成長量身定制“科技樹”，全面落實各項支持政策，從項目、平臺、人才、資金等方面給予大力支持。