海南提出28條改革措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

海南提出28條改革措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
支持企業(yè)牽頭或參與國家及省級科技攻關(guān)

海南日報(bào)海口2月25日訊（海南日報(bào)全媒體記者 邱江華）2月25日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第二十九場）在海口召開，省科技廳等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人對《進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革若干措施》（以下簡稱《若干措施》）進(jìn)行解讀，該措施提出了28條改革措施，旨在打出組合拳，提升企業(yè)科技創(chuàng)新整體效能主體地位，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

據(jù)介紹，《若干措施》以單列企業(yè)科技創(chuàng)新賽道為重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新決策主體、研發(fā)投入主體、科研組織實(shí)施主體、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體地位，強(qiáng)化科技金融等財(cái)稅支持措施，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

《若干措施》提出，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新決策的機(jī)制，大幅提升省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)、省科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家占比，產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目原則上大部分來自企業(yè)技術(shù)需求。完善資源配置機(jī)制，單列企業(yè)科研賽道，支持企業(yè)牽頭或參與國家及省級科技攻關(guān)任務(wù)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持方向，大幅提升企業(yè)牽頭項(xiàng)目比重。

健全以企業(yè)為主導(dǎo)的科研組織模式。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)等牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合解決產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)。依托鏈主企業(yè)牽頭凝練產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)攻關(guān)清單，賦予鏈主企業(yè)科研項(xiàng)目遴選權(quán)限。完善科研項(xiàng)目立項(xiàng)評審方式，建立“以賽代評”“以投代評”“以貸代評”等立項(xiàng)評審機(jī)制。完善企業(yè)人才培育、評價(jià)和流動(dòng)機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)開展職稱自主評審，推行“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”等鼓勵(lì)人才雙向流動(dòng)政策。

完善以企業(yè)為核心的服務(wù)保障機(jī)制。改革支持企業(yè)創(chuàng)新財(cái)政投入方式，推行“投貸聯(lián)動(dòng)”“先投后股”等支持措施，建立健全科技成果公開、評估、交易機(jī)制，完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策。建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，健全國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入剛性增長機(jī)制。鼓勵(lì)開發(fā)科技保險(xiǎn)、科技貸等科技金融產(chǎn)品，建立企業(yè)創(chuàng)新積分制，支持創(chuàng)新積分情況良好的科技型企業(yè)融資。實(shí)施“創(chuàng)新陪跑”行動(dòng)，為企業(yè)成長量身定制“科技樹”，全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策，從項(xiàng)目、平臺、人才、資金等方面給予大力支持。